央行发布《银行间市场经纪业务管理办法》

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2025月11月17日

（原标题：央行发布《银行间市场经纪业务管理办法》）

央行发布《银行间市场经纪业务管理办法》
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中国网财经11月17日讯近日，中国人民银行发布消息显示，为加强银行间市场经纪业务监管，规范经纪机构和市场参与者相关行为，提高市场交易的规范性和透明度，保障市场参与者合法权益，中国人民银行发布《银行间市场经纪业务管理办法》(中国人民银行公告〔2025〕第26号，以下简称《办法》)，自2026年1月1日起施行。

央行发布《银行间市场经纪业务管理办法》
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《办法》共六章二十五条，包括总则、经纪机构与从业人员、业务管理、监督管理、法律责任和附则。主要内容有：一是明确经纪业务范围，经纪机构可向委托方提供货币市场、票据市场、黄金市场、银行间债券市场及相关衍生品市场等经纪服务，不得为金融机构参与债券发行业务提供经纪服务。二是要求经纪机构强化内控和业务全流程管理，提升人员管理、尽职调查、签约服务、询价报价、撮合交易、信息披露、留痕管理等环节规范性。三是明确委托方责任，委托方应与经纪机构签订服务协议，配合经纪机构开展尽职调查，加强对通讯工具管理，确保委托真实性。四是加强监督管理，明确经纪业务禁止性事项，完善违法违规查处机制，防范损害市场参与者合法权益和破坏市场秩序。

下一步，中国人民银行将加强与各方沟通协作，推动《办法》落实，促进经纪业务规范健康发展。

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保险业前2个月赔付支出同比增58.8%

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　　近期监管披露的保险业前2个月经营数据显示，保险行业原保险保费收入同比增长3.8%，原保险赔付支出5303亿元，同比增长58.8%，赔付支出增速大幅超过保费收入增速。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　受访专家认为，前2个月，人身险公司赔付支出增速较快或受到寿险部分热销到期产品的集中兑付等周期性因素影响。财险公司则受到去年上半年出行恢复期的低基数效应影响。从长期看，行业赔付支出增速将会趋于稳定。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　人身险公司赔付支出增速更快　　通常而言，赔付支出分为赔款支出与给付支出两类。其中，赔款支出指的是保险人对保险事故造成的损失，根据合同约定向被保险人或受益人给予的经济补偿。保险给付是指保险公司根据保险合同的约定，向被保险人提供一定的服务或支付一定的费用，包括死伤医疗给付和满期给付等。由于寿险公司所持多为长期资金，因此其资金的满期给付等具有时间滞后性。　　从监管披露的数据来看，前2个月，保险行业汇总原保险保费收入15332亿元，同比增长3.8%，原保险赔付支出5303亿元，同比增长58.8%。人身险公司原保险保费收入12274亿元，同比增长3.8%，赔付支出3636亿元，同比增长90.5%；财险公司原保险保费收入3058亿元，同比增长4.0%，赔款支出1667亿元，同比增长16.5%。　　这意味着，无论是从公司类型来看，还是从行业整体来看，赔付支出的同比增速均高于保费收入增速。　　对此，中国精算师协会创始会员徐昱琛对《证券日报》记者分析称，财险公司的保险产品多为一年期产品，其赔款支出与保费收入具有较强的同步性，而今年前2个月赔付支出增速较快或受去年上半年出行处于恢复阶段的低基数影响。相较而言，人身险公司的到期兑付或满期兑付具有滞后性，如果某个时期保险产品集中到期，就会遇到给付规模较高的情况。　　对外经济贸易大学保险学院教授王国军对《证券日报》记者表示，今年前2个月，人身险公司赔付支出同比增速超90%的原因可能是医疗险和重疾险的赔付支出增加，前些年热销的医疗险和重疾险到了一个集中赔付期。此外，或有部分公司为了不影响年终奖的足额发放，而将去年末的赔付移到今年初，或依监管规定将部分费用计入赔款，从而导致费用率下降而赔付率增长。　　赔付率长期将趋于稳定　　事实上，行业赔付支出同比增速高于保费增速的情况并非暂时现象。2023年全年，保险行业保费收入同比增长9.13%，赔付支出增长21.94%。这一差距一方面受到人身险产品集中到期给付以及外部因素的影响，另一方面，近年来保险产品赔付率的上升也不容忽视。　　公开数据显示，健康险方面，2023年，近六成险企短期健康险综合赔付率同比增长。财险方面，5家上市险企的2023年年报显示其综合赔付率均小幅上升。中国人保副总裁、人保财险总裁于泽在近期举行的中国人保2023年度业绩发布会上表示，预计未来车险的赔付率可能还会进一步提升，费用率将进一步下降。　　王国军表示，对于保险公司而言，赔付支出的增加会给保险公司带来较大的经营压力，尤其是当赔付支出增速长时间高于保费增速的情况下。对此，保险公司要对产品设计、定价策略等进行及时调整；在风险管理、资金运用等方面做出更有效的策略安排。　　徐昱琛认为，寿险公司对于给付支出有预期规划，只要做好现金流的安排就影响不大；同时，可以通过提高产品收益和投资收益来抵消可能出现的赔款风险。财险公司要做好产品定价和精算设计，提高产品与服务质量，降低综合成本率。　　展望未来，业内专家认为，从长期来看，赔付支出的同比增速会逐步回归至正常水平。　　徐昱琛表示，财险公司的赔付支出增速主要受外部性因素影响，人身险公司的赔付支出增速会受滞后性影响有所波动。长期来看，赔付支出的增速将趋向稳定。　　王国军也表示：“赔付率短期会逐渐下降，未来还会有周期性的波动，但总体上是趋于稳定的。” ...

投资项目渐次落地保险系私募股权基金新设数量减少

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在经历了数年的集中设立小高峰后，保险系私募股权基金的新设数量开始减少。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除业界认为，新设基金减少的主要原因，或与相关基金逐步进入运作期、投资项目渐次落地有关。另外，股权投资市场降温，也使得新设基金需求有所萎缩。未来，随着经验逐渐积累，险资系私募基金及股权投资将迎来平稳发展。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除新设私募基金减少目前，官方暂未发布保险资管的私募股权基金最新登记和设立情况，但据证券时报记者获悉，经历多年增长后，自去年开始，具有保险背景的管理人开始减少私募股权基金新登记。今年前3个月，保险系私募基金管理人仅登记1只私募股权基金，由国寿集团旗下国寿金石资产管理有限公司登记，基金规模约20亿元。去年，保险系私募基金的登记数量已出现下滑。来自行业的一份数据显示，2023年保险系私募管理人新登记股权投资基金14只，较2022年减少7只；登记规模527亿元，同比下降超五成。这是自2019年有相关数据公布以来，保险系私募基金的年度登记数量和规模首次同比缩水。此前，根据保险资管业协会数据，协会登记的保险私募基金数量逐年增长，规模也连续四年达千亿元以上。2019年~2022年，各年度登记的私募基金数量分别为5只、15只、17只、21只，登记规模分别为1050亿元、1339亿元、1071亿元、1218亿元。从数据上看，不仅私募基金成立数量减少，股权投资计划登记量也出现减少的趋势。今年前3个月，保险资管登记股权投资计划2只，规模3亿元，数量、规模均同比减少。这2只新登记的股权计划，即“建信保险资管—璎黎药业股权投资计划”和“民生通惠—智造1号股权投资计划”。投资项目陆续落地综合业内人士的分析，新登记私募基金数量减少，原因之一可能在于，过去几年保险资管接连成立的基金陆续进入投资运作阶段，新设立基金的诉求减少。有市场化私募股权基金人士向证券时报记者分析，险资系私募基金以投资中后期企业或成熟项目为主，与天使投资和创投基金相比，可投标的要少得多。因此，理论上一家险资系基金管理人发起成立的基金不会太多。借助公开信息，证券时报记者查询到，保险系私募基金逐渐落地了投资，案例也越来越多。例如，在保险系基金偏爱的康养领域，太保私募基金管理有限公司2022年备案成立的太保源申康复股权投资基金（武汉）合伙企业（有限合伙），投向的标的包括厦门源申康复医院有限公司、上海源申金迈康复医院有限公司。大家保险旗下的远见共创资本2022年登记备案的大家（深圳）健康养老私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），则已投向多个企业，持股比例均为99.99%，具体包括大家健养（深圳）养老服务有限公司、大家城心（上海）养老服务有限公司、南昌家怡居健康产业有限责任公司等。在科技领域，华泰资产旗下的华泰宝利2022年登记备案的宁波华淳保信股权投资合伙企业（有限合伙），目前已投向臻驱科技（上海）有限公司、北京芯驰半导体科技股份有限公司。太平创新投资管理公司2022年备案的太平（深圳）乡村振兴私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），则已投向位于甘肃省陇南市的两当县太平助农销售有限公司，持股比例为47%。另外，保险资金还通过股权投资计划参与投资股权基金。近日，人保资本与菜鸟物流携手共同设立仓储物流股权投资基金，即嘉兴保仓股权投资合伙企业（有限合伙）。该基金聚焦投资于长三角、京津冀等经济圈多处高标准仓储物流基础设施，基金投资总资产规模约30亿元，人保资本为基石投资之外，另一险资机构太平资本也参与投资。这2家险资机构分别通过“人保资本—菜鸟物流高标仓股权投资计划”、“太平资本—菜鸟网络高标仓股权投资计划”进行投资，两个股权计划均于2023年11月8日在保险资管协会完成登记，今年正式提款投资。形成差异化竞争优势一位保险资管金融市场部负责人表示，保险资管公司的股权计划设立也出现过小高峰，部分公司在积极尝试后也遇到了“交学费”的情况，整体会更趋理性。私募股权基金也类似，“股”的特性与险资擅长的固收投资有天然差异，仍需要摸索。另外，股权投资环境已变得越来越不易，保险资管在逐渐积累经验，寻找适合自身的领域和投资机遇。有业界人士此前表示，从定位来说，保险私募管理人作为专业的股权投资平台，肩负着培育与提升保险行业整体的股权投资能力、服务战略发展等多重功能。从公开信息可以看出，保险系私募基金的投向主要是健康养老、新能源、科创、基础设施等领域。从目前的保险业看，头部机构基本都已成立股权投资平台或私募股权基金管理人，部分公司旗下相关股权平台还不止一家，自建团队是主要方式，并已具备一定经验和实力。平安资管总经理助理苏天鹏去年12月在行业论坛上表示，保险资管公司在股权投资计划、保险私募股权基金方面，要创新投资模式，全面支持...

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