财政部：逐步推行免费学前教育实施好育儿补贴制度

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2026年09月06日

（原标题：财政部：逐步推行免费学前教育实施好育儿补贴制度）

财政部：逐步推行免费学前教育实施好育儿补贴制度
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人民财讯11月7日电，财政部发布2025年上半年中国财政政策执行情况报告。下一步，进一步保障和改善民生。强化“一老一小”服务，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴，逐步推行免费学前教育，实施好育儿补贴制度。加强重大民生政策跨部门统筹协调，持续完善教育、卫生健康等重点民生领域支持政策，有效扩大社会保障覆盖面，强化低收入群体兜底帮扶，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。

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（原标题：A股突发！外资大动作！）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 A股走出独立行情！图片来源于网络，如有侵权，请联系删除今日，日本、韩国股市大幅下挫，但A股早盘并未受到太多影响，走出了强势拉升的独立行情。创业板指涨超2%，沪指、深成指涨超1%，富时中国A50指数期货直线拉升，涨幅超过2%。虽然盘中沪指一度跳水翻绿，但富时中国A50指数期货并没有出现跳水。值得关注的是，外资持续涌入抄底。开盘20多分钟时间，北向资金就净买入超100亿元。另外，富时中国A50指数期货涨幅扩大至2.5%，突破12200点。保险、酿酒、工程机械、铁路基建、中特估、券商等权重板块集体走强。而受退市新规影响，近60只ST股跌停。截至10点30分，沪深两市成交额突破5000亿元，较上一交易日此时放量1600亿元。外资涌入抄底今日早盘，A股走势明显比周边市场更强劲，虽然盘中出现一波跳水，但资金抄底动作也非常明显，尤其是外资，在跳水的过程中加大了买入力度。9点50分左右，北向资金净流入的金额就超过了100亿元，其中，沪股通净流入超41亿元，深股通净流入超58亿元。截至记者发稿时，沪指涨1.16%，创业板指涨2.24%，深成指涨1.53%。白酒、保险、煤炭、工程机械、铁路基建等权重板块集体走强。目前，A股总市值超3000亿公司仅紫金矿业一股飘绿，五粮液大涨5%，中国移动、贵州茅台均涨超2%。黄金、旅游、酒店餐饮等前期强势的板块则集体调整。大金融概念也震荡走高，建元信托涨停，首创证券涨停，中信银行、中粮资本、中国人保、中国人寿等跟涨。 4月12日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，是资本市场第三个“国九条”，也是此轮资本市场“1+N”政策体系中的“1”。“国九条”的发布调动了众多投资者的情绪，整个周末，大家都在期待着本周一A股的开盘。中信证券认为，伴随新“国九条”出台，新一轮资本市场“1+N”政策体系框架逐渐清晰，聚焦强监管、防风险、促高质量发展，指明了中长期我国资本市场发展的新蓝图。与前两次“国九条”相比，此次意见核心在于坚守资本市场工作的政治性、人民性，既要服务国家重大战略和推动经济高质量发展，又要践行金融为民、保护投资者权益。具体而言，意见对资本市场“一进一出”、上市公司监管、投资机构建设、中长线资金入市、防范化解风险等方面提出多项举措。中信证券表示，新“国九条”落地，夯实中国资本市场中长期健康发展的重要基础，无论从短期还是中长期投资的维度，红利策略的战略配置价值都在增强。新一轮资本市场“1+N”政策体系框架逐渐清晰，改革重心转向投资端，着力提高上市公司质量和投资者回报，夯实中国资本市场中长期健康发展的重要基础，政策短期更有利于大盘风格和红利策略。交银国际证券也认为，高分红策略预计将进一步持续，权益资产吸引力将进一步提升，有助吸引固收驱动型资金以及居民资金入市。此次“国九条”多次提及分红政策的相关指引，例如明确“上市时要披露分红政策”，“强化上市公司现金分红监管。对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示。加大对分红优质公司的激励力度，多措并举推动提高股息率。增强分红稳定性、持续性和可预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。”这无疑将直接推动上市公司分红的增加，进而带动股息率的回升。考虑在利率中枢持续走低的大背景下，当前A股以沪深300为例，其股息率已经罕见地超过同期的10年期国债收益率，从长期类固收的角度来看，指数股息已经具有较强吸引力，提升分红无疑将进一步提升权益资产的吸引力。这也为推动银行理财、信托等固收驱动型资金提升权益市场配置给出了最直接的催化剂，也有助于居民资产配置结构进一步向权益资产倾斜。 “垃圾股”被抛弃 “垃圾股”集体暴跌。截至发稿时，ST红太阳、ST美讯、ST中珠、ST天成等近60只ST股跌停，另有15只ST股跌幅超过5%。消息面上，证监会4月12日发布《关于严格执行退市制度的意见》。证监会上市司司长郭瑞明表示：“这次改革调低了财务造假触发退市的年限、金额和比例，将现有的连续2年造假金额5亿元以上且超过50%的指标，调整为1年造假2亿元以上且超过30%、2年造假3亿元且超过20%、连续3年及以上造假，目的是有力遏制财务造假。” 证监会信息显示，退市新规在严格强制退市标准、畅通多元退市渠道、削减“壳”资源价值、强化退市监管、落实退市投资者赔偿救济五个方面重点发力。在严格强制退市标准方面，退市新规将资金占用长期不解决导致资产被“掏空”、多年连续内控非标意见、控制权无序争夺导致投资者无法获取上市公司有效信息等纳入规范类退市情形；提高亏损公司的营业收入退市指标，加大绩差公司退市力度；完善市值标准等交易类退市指标...

保险资管机构交易所ABS业务成功落地两单产品总发行金额超20亿元

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大家人寿推进家办业务又有新动作独立代理人模式迎来升级契机

　　被誉为财富管理行业“皇冠上的明珠”的家族办公室（下称“家办”），逐渐在国内市场流行，银行、证券、信托、保险等各类金融机构正竞相寻觅“战机”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　近日，又一险企发力推进家办业务——大家人寿发布CGI（Charity、Global、Inheritance，即财富向善、全球配置、家族传承）家办孵化中心服务生态体系。在探索独立代理人的特殊路径下，家办的孵化思路将有何不同？　　家办将迎黄金发展期　　“现在开始的十年是交接班的高峰期，是家办的黄金发展时期。”日前，在大家人寿举办的CGI家办孵化中心服务生态发布会上，香港中文大学商学院金融专业教授杨宏表示，家族办公室是富裕家族为管理其财富、规划家族事务，并为家族成员提供其他服务而创建的法律实体。　　1882年，随着美国石油大亨洛克菲勒家族办公室创立，全球诞生了首个现代概念上的家族办公室。经过约一个半世纪的发展，家族办公室在国外已是比较成熟的商业模式。据杨宏介绍，家办有四大核心功能，即家族治理、家企营运、守富传富、社会责任。家办资产配置的目的，主要包括财富传承、财富保值、财富增值、风险管理、税务优化等。　　与私人银行和一般的财富管理相比，家族办公室在服务对象、服务模式、服务内容、考核目标等方面有一定差异。例如，家办的服务对象为高净值家族及其成员，以服务对象为中心提供高度定制化的产品及服务，根据需求可以全覆盖非金融服务；在考核上，则是对于结果进行整体评估，永续进行。相较之下，私行和一般的财富管理仍以产品的生命周期进行考核。　　根据胡润研究院发布的《2021中国高净值人群家族安全报告》，家庭净资产超3000万美元的顶级富豪，我国有逾8万户。杨宏称，从我国超高净值家庭的职业构成来看，有79%是企业主，这是一个较为明显的特点。另一个显著的特征是，第二代往往接受过更高层次的教育，很多是在海外接受的教育，这意味着第二代在接管家族企业时可能带来新的管理理念和运营模式，也意味着他们对于家族办公室的理念更易接受。　　目前，我国已有32.9%的第一代企业家，选择通过自建家办的方式来统筹和管理家族事务与财富，这表明家族办公室逐渐成为企业家传承策略中的重要选项，预示着家办在未来的传承规划中具有不可忽视的发展前景。同时，第一代企业家设立家族办公室的比例约有11%，预期要设立家办的比例则达到63%，家办业务的蓝海空间正待打开。　　家办满足客户综合需求　　显而易见，中国式家族办公室已经出现，但目前仍处于初级阶段。　　2014年，马云、蔡崇信家族办公室“蓝池资本”进入公众视野；2015年被业界认为是家族办公室“元年”，青岛市可以办理注册包含“家族办公室”的公司，此后涌现出第一批MFO（多家族办公室）；2019年后，家族办公室数量大幅跃升，银行、信托公司、证券公司等各类金融机构纷纷成立“家族办公室”部门。　　大家人寿总经理助理王刚认为，相较于银行、信托等其他行业，保险行业参与家办的基础相对薄弱。尽管目前家办仍处于初级阶段，但基于客户逻辑、队伍逻辑和社会逻辑的考虑，保险做家办仍有其合理性。　　从客户端来看，中国私人财富快速增长且正处于第一代向第二代传承的过程中，客群富裕化、年轻化、高知化、圈层化的“四化”显现，最紧迫的需求是“顶层设计”，这是中国式家族办公室的核心功能。　　“高净值人群的需求，已经从个人需求延伸到家庭需求、企业需求，甚至是社会慈善的需求。”王刚认为，以客户为中心的最大变迁在于，任何一家公司都会从提供单一产品演进到给客户提供一整套解决方案。家族办公室正逐步成为提升“个人－家庭－企业－社会”综合价值的关键平台，可满足客户金融与非金融等综合需求，这一趋势也为独立代理人模式的发展带来了机遇。　　保险系家办三大模式　　目前，保险系家办已对业务有了一定探索，基于客户的核心特点来提供精细化的服务内容，更好地契合顾客需求。　　证券时报记者根据公开信息梳理发现，近年来保险系家办不断扩容。2016年，中信保诚人寿推出康达家族办公室；2017年5月，中宏保险推出“宏运世家”家族办公室；2019年，平安人寿北京分公司推出瀚景家族办公室团队；2020年9月，友邦人寿发布“传世”家族办公室服务平台；2021年8月，中国人寿代理人创办的新诚脉家族办公室开业；2021年8月，阳光人寿推出“阳光·臻传”家族办公室；2021年12月，太平人寿保险推出太平1929家族办公室；2022年12月，泰康家族办公室面世；2023年7月，中韩人寿东方和聚家族办公室揭牌；2023年，中国太保寿险成立太保“家传”家族办公室；2023年11月，大家人寿成立CGI家族办公室孵化中心。　　根据王刚介绍，目前保险系家族办公室主要有三种模式：一是保险机构（含保险公司、...

3家养老险公司披露企业年金投资“成绩单”

　　养老险公司一季度企业年金基金投资管理情况正陆续披露中。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　据《证券日报》记者统计，截至6月11日，已有3家养老险公司披露了2024年一季度企业年金基金投资管理情况。具体来看，平安养老、长江养老、人保养老一季度末企业年金基金的组合资产净值分别为2909.7亿元、1353.8亿元、1057.3亿元，合计约5321亿元；一季度投资收益分别为26.72亿元、13.22亿元、6.67亿元，合计为46.61亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　合计投资收益达46.61亿元　　从上述3家养老险公司来看，截至一季度末，这3家险企管理企业年金组合数合计为1076个，同比增长8.2%，组合资产净值合计约5321亿元，同比增长13.8%。从投资收益来看，3家养老险公司一季度合计投资收益达46.61亿元，同比下降33.5%。　　从收益率看，3家养老险公司披露的三类计划（单一计划、组合计划、其他计划）一季度加权平均收益率普遍徘徊在1%左右。在各类计划中，固收类组合收益率表现整体优于含权益类组合。其中，一季度加权收益率最高的组合为平安养老其他计划下的固定收益类组合，加权平均收益率达1.19%。此外，平安养老单一计划下含权益类组合、长江养老单一计划和集合计划下的固定收益类组合加权平均收益率均达到或超过1%，分别为1%、1.09%和1.10%。　　记者注意到，2024年一季度，3家养老险公司投资组合收益率分布在1%以内的数量为531只，占比51.4%；收益率分布在1%至2%之间的数量为397只，占比38.4%。而去年一季度，上述3家险企投资组合收益率分布在1%以内的数量为153只，占比16%；分布在1%至2%之间的数量为704只，占比73.5%。　　受访专家表示，一季度3家险企企业年金不同组合收益率表现与债券市场、权益市场的表现相符，一季度债券市场走强，固收类组合表现较优，而权益市场的波动导致部分险企含权益类组合收益率为负。整体而言，企业年金为长期资金，中长周期投资收益率表现可能更能反映其投资水平。　　“这一投资组合收益率水平反映出养老险公司获取稳定且较高的投资回报变得较为困难。”首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中表示，目前，养老险公司在管理投资企业年金业务时，既存在机遇，也面临多种风险挑战，包括优质高收益率资产难寻；市场波动对投资策略及风控能力提出更高要求等。　　不过，李文中也表示，投资者在关注短期业绩表现的同时，也应更加关注长期投资收益率表现，以观察险企中长期投资能力。　　形成差异化竞争优势　　目前，部分头部保险资管公司和养老险公司均可以管理企业年金。在业内人士看来，未来保险机构应发挥管理“耐心资本”的优势，形成差异化竞争优势，以持续提升管理企业年金的能力。　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，年金投资属于超长期投资，需要的是可以穿越周期的长期稳定投资回报，这也是保险机构在企业年金投资领域需要发挥自身优势的差异化竞争点。毕竟，保险机构的出身和主要服务对象决定了其更擅长于对“耐心资本”的管理。因此，拉长资产久期降低再投资风险，加仓低估值高分红的绩优股等策略，符合企业年金的长期投资需要。　　李文中也认为，保险机构在企业年金投资管理中的优势包括三方面。一是更专注于养老金管理和企业年金业务，具备更专业的知识和经验；二是依托强大的精算能力，能够精准评估风险，设计出符合不同企业需求的年金计划，并提供长期的财务规划和风险管理策略，确保投资计划的可持续性；三是能够更好地平衡风险与收益。因此，未来保险机构应继续强化在这些领域的优势。...

五上市险企2023年拟现金分红755亿元中国平安独占440亿元

新“国九条”发布后，上市险企不仅加大了分红力度，还将增加分红频次。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近日，A股五大上市险企纷纷公布2023年度分红实施方案。据《华夏时报》记者统计，五大上市险企2023年度合计派发红利超755亿元，同比增长超20%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除强化上市公司现金分红监管是新“国九条”的重点之一，多措并举推动提高股息率、推动一年多次分红等内容受到投资者的高度关注。上市险企也纷纷表示将在年度分红基础上，推出2024年中期分红计划。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除在受访业内人士看来，长期稳定的现金分红是衡量上市公司投资价值的重要标志，是投资者投资股票市场获取回报的重要手段。随着中期分红的全面铺开，2024年，上市险企分红总额或将创下新的历史纪录。去年分红总额超755亿元目前，已有中国人寿、中国太保两家公司发放2023年度现金红利。其中，中国人寿本次利润分配以方案实施前的公司总股本282.65亿股为基数，每股派发现金红利0.43元（含税），共计派发现金红利121.54亿元（含税）。发放日为7月11日。中国太保本次利润分配以方案实施前的公司总股本96.2亿股为基数，每股派发现金红利1.02元（含税），共计派发现金红利98.13亿元。发放日为7月12日。与此同时，中国人保按已发行股份442.24亿股计算，拟向全体股东派发现金股利每10股1.56元（含税），共计68.99亿元。新华保险拟向全体股东派发2023年度现金股利每股0.85元，共计26.52亿元，占归母净利润的比例为30.4%。中国平安将于2024年7月26日派发每股现金红利1.5元（含税），2023年度股息派发总额预计271.61亿元。需要指出的是，中国平安是唯一一家连续多年实施中期分红的上市险企，2023年10月，中国平安每股派发现金0.93元，合计派发中期股息约168.4亿元，加之2023年末拟派发每股现金1.5元，2023年中国平安全年股息为每股现金2.43元，年度共计派发现金红利约440亿元。《华夏时报》记者注意到，作为A股市场上的分红大户，五家上市险企往年分红率普遍在30%以上。2023年，中国人寿、中国平安分红比例均超50%，分别为57.57%、51.37%；中国太保、新华保险、中国人保分红比例分别为36%、30.44%、30.29%。 “优秀的上市公司，为了及时和投资人分享经营业绩，给股东提供可预见的现金流，同时也为了公司自身发展提供资本补充来源，一般倾向于维持稳定的分红比例。”普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾向《华夏时报》记者表示，从行业惯例操作看，30%是诸多优秀上市公司采用的分红比例，且有些公司还将其写入了公司章程。一位保险业资深研究人士在接受《华夏时报》记者采访时指出，2023年，五大上市险企净利润合计1655.17亿元，同比下降了5.25%，但分红增长超20%，主要还是响应国家政策，稳定资本市场，回报股东，增强投资者信心。提高分红率，有利于机构投资者实现投资收益，也有利于投资者增强对险企的持股信心，提升险企的估值水平，鼓励长期投资和价值投资。平安证券分析师在研报中指出，长期稳定的现金分红是衡量上市公司投资价值的重要标志，是投资者投资股票市场获取回报的重要手段。持续的现金分红需要稳定的盈利做支撑，能够实现长期现金分红的公司往往是盈利能力较强、基本面质地优秀的公司。上市险企拟增加中期分红实际上，上市险企普遍加大分红力度，与当前监管鼓励上市公司分红的大环境不无关系。早在去年12月，证监会就发布了《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》，明确鼓励现金分红导向，推动提高分红水平，同时，简化中期分红程序，推动进一步优化分红方式和节奏。今年4月，国务院发布的新“国九条”也明确提出，强化上市公司现金分红监管。加大对分红优质公司的激励力度，多措并举推动提高股息率。对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示。周瑾在接受《华夏时报》记者采访时表示，证监会要求上市公司重视分红，鼓励一年多次分红，有利于满足投资人的投资回报和现金流的要求，以便有更好的获得感，可增强对公司的认可度及资本市场的信心。作为行业龙头的上市险企，也需要作出表率。一年多次分红，对于当期的偿付能力和现金流来说，肯定会有一些影响，但同时因为增强投资人的信心，在股价和再融资方面又会获得相应的正向回馈。新“国九条”发布后，除了中国太保外，其余几家上市险企均宣布将在2024年实施中期分红。具体来看，5月底，新华保险率先公告称，根据经审阅的2024年上半年财务报告，合理考虑当期业绩、资金状况及风控指标要求，在公司2024年半年度具有可供分配利润的条件下，实施2024年度中期分红派...

财险公司成药品销售通道？监管要求开展自查

（原标题：财险公司成药品销售通道？监管要求开展自查）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “保险+医药”的合作模式再迎监管。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 7月25日，经济观察网记者从保险行业人士处获悉，国家金融监督管理总局财产保险监管司于近日下发了《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（下称《通知》），要求各地金融监管局和财产保险公司开展自查行动，自查范围为短期健康险业务，并要求各财险公司于8月31日前报送自查报告。《通知》显示，近期，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。因违规操作具有隐蔽性，此次排查范围的重点是财险公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。据了解，排查内容分为三个方面：一是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；二是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；三是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。值得注意的是，关于短期健康险业务，监管部门已下发了多份规范文件。 2022年8月，原银保监会财险部向各银保监局、财产险公司下发了《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》，指出“药转保”产品问题，即部分公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群开展合作过程中，用特定药品团体医疗保险方式承保客户因已确诊疾病发生的后期药品治疗费用。 2023年11月6日，针对短期健康险，监管部门连发两份文件：《关于进一步做好短期健康保险业务有关事项的通知》（以下简称《通知》）《关于短期健康保险产品有关风险的提示》（以下简称《提示》）。其中《通知》要求，各保险公司不得通过随意调整精算假设等方式改变短期健康险产品的费率结构，严禁出现“0费率”等各类明显不符合精算原理的情况。为充分发挥健康保险功能作用，进一步规范短期健康保险业务开展，切实保护好消费者合法权益，《提示》对产品责任设计、销售告知、互联网承保业务、保险条款内容调整变化等方面做出提示。...

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