他们,将影响你的生意和生活|证监会主席吴清

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2026年09月08日

(原标题:他们,将影响你的生意和生活|证监会主席吴清)

他们,将影响你的生意和生活|证监会主席吴清
图片来源于网络,如有侵权,请联系删除

关键词:稳字当头、改革攻坚、依法从严、固本强基、做强主场

他们,将影响你的生意和生活|证监会主席吴清
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坚持稳字当头,巩固市场稳中向好势头。全方位加强市场监测预警,及时做好逆周期调节,强化交易监管和信息披露监管,进一步维护交易公平性,严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为,坚决防止市场大起大落。

――中国证监会主席吴清在2026年1月15日召开的2026年证监会系统工作会议上指出

核心关注:

“十四五”期间,资本市场迎来系统性变革。以新证券法实施为契机,“四梁八柱”法规制度体系建构成型,期货和衍生品法、私募基金监管条例等法规落地,中国特色的资本市场法治体系进一步健全,市场的韧性和活力明显增强。

但市场发展质量问题仍然突出,上市公司结构有待优化,中长期资金入市规模和引领作用仍存不足,外部输入性风险加大与内部脆弱性因素交织叠加等困难挑战不少。因此,“十五五”规划提出,要提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能。

2026年证监会系统的工作主线依然是“防风险、强监管、促高质量发展”。在此基调下,证监会明确了五方面工作,即“五个坚持”:坚持稳字当头,巩固市场稳中向好势头;坚持改革攻坚,不断提高服务高质量发展质效;坚持依法从严,着力提升监管执法有效性和震慑力;坚持固本强基,促进上市公司价值成长和治理提升;坚持做强主场,推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平。

政策扫描:

1.全方位加强市场监测预警,及时做好逆周期调节,强化交易监管和信息披露监管,进一步维护交易公平性,严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为,坚决防止市场大起大落。

2.继续深化公募基金改革,持续拓宽中长期资金来源渠道和方式,推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具。

3.启动实施深化创业板改革,持续推动科创板改革落实落地,提高再融资便利性和灵活性,促进北交所、新三板一体化高质量发展。

4.抓好商业不动产REITs试点平稳落地。

5.进一步严肃市场纪律,坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为。畅通行政刑事衔接机制,推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地。

6.加快推动出台上市公司监管条例,全面落地新修订的上市公司治理准则,加强对控股股东、实际控制人的行为约束,完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排。

7.激发并购重组市场活力,完善重组全链条监管,多措并举推动上市公司高质量发展。

8.抓紧推动合格境外投资者优化方案落地,扩大期货特定品种开放范围,提升跨境投融资便利性。完善境外上市法规制度,提升备案管理规范化、标准化和透明度。

政策点评:

回顾A股过去一年,资本市场在投资和融资两端均呈现出积极变化。在投资端,中长期资金入市实施方案、指数化投资高质量发展、公募基金高质量发展等一系列举措先后落地;保险资金长期投资改革试点逐步扩容,入市“长钱”稳步增加,机构投资者队伍不断发展壮大,外资参与境内资本市场的路径也不断优化。在融资端,监管部门在严把市场“入口”的基础上,进一步增强了资本市场服务实体经济的直接融资功能,推出科创板改革“1+6”政策举措,启用创业板第三套标准等新政落地,多元包容的上市标准逐渐完善,为未盈利企业畅通了上市渠道,助力培育新质生产力,持续提升上市公司质量和投资价值。

2025年,投融资端改革稳步推进的同时,依法从严监管的态势也进一步巩固,“追首恶”与“打帮凶”并举的思路已成为监管新常态。2026年,资本市场严监管“零容忍”的信号将持续释放,这将有助于净化资本市场生态,推动资本市场实现中长期健康稳定的发展。

2026年市场改革的重心,仍将落在全力营造“长钱长投”的市场生态,积极引导长期投资、理性投资、价值投资理念,以资金稳定性对冲市场的不确定性。而“稳市”的另一面,则是强化交易监管、遏制市场异常波动。此次证监会明确将“过度炒作”纳入重点整治范畴,并提出防范市场“剧烈波动”,这一举措也彰显了监管部门维护健康市场生态、保护投资者尤其是中小投资者合法权益的坚定决心。

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通道业务再出新花样 监管敦促财险公司自查短期健康险 “团体补充医疗保险”伪创新迎严查

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财联社7月24日讯(记者 夏淑媛)“频繁惹事”的短期健康险业务,又一次迎来全面自查整改。据财联社记者从业内获悉,近日,国家金融监督管理总局财险司向各金融监管局、各财产保险公司发布《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》(以下简称《通知》)。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 据悉,监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中,发现一些财险公司在“保险+医药”合作过程中,通过团体补充医疗保险承保了确定将发生、损失程度确定的既往病医药支出,使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 为进一步规范短期健康险经营行为,监管要求各财险公司立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 药转保再现新变种,被异化的“团体补充医疗保险”暗藏猫腻 从2021年的“首月0元”、2022年的“药转保”、2023年的“魔方业务”,再到如今的药转保新变种“团体补充医疗保险”,短期健康险在互联网时代,一直走在创新的前沿,但也一直争议不断。 随着《通知》的下发,又一次揭开行业一款“假保险”的真面目。 据悉,近期监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中,发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中,通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出,使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。 此外,一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式,营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象,违规行为更加隐蔽。 对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示,监管要求自查的 “团体补充医疗保险”,其实是业界所谓“药转保”的新变种,其本质是财险公司与第三方平台合谋,将特定药品消费者的药费转化成为保费,表面看药店客源会更加稳定,消费者能够获得一定购药补贴,第三方平台收获技术服务费并做大业务规模,但保险机构除了亏损,以及虚假繁荣的保费规模,一无所获。 财险公司规模情结“赔本赚吆喝”,监管敦促自查短期健康险 为进一步规范短期健康险经营行为,切实维护投保人和被保险人合法权益,财险司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。 据悉,这也是继2021年、2022年、2023年之后,监管就短期健康险中“药转保”伪创新模式的又一次排查。 从自查范围来看,监管要求各财险公司经营的短期健康险业务,重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。 自查内容主要包括三个方面:是否存在承保确定发生的保险事故,不符合保险基本原理;是否存在业务全流程被动受制,保险公司无法控制风险;是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象,刻意规避监管。 具体来看,各财险公司要加强领导,落实责任,由分管健康险业务的负责人牵头、相关业务部门负责制定自查方案、统筹协调、督促落实等工作,切实做到自查不走过场、不漏环节、不留死角。 同时,各财险公司要做好发现问题的整改工作。公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。 值得注意的是,对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司,后续一经发现,监管部门将依法从严从重处罚。 在时间安排上,各财产保险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作,并将自查报告报送监管,金融监管局在汇总有关自查情况后,应于2024年9月6日前通过内网报送财险司。 业内人士表示,此番短期健康险业务自查,或意味着一些保险机构短期健康险保费暴涨的神话将难以为继。据悉,一些第三方平台此类业务占比高达90%以上。未来,这些第三方平台如何转换赛道,重新赢得资本方青睐值得关注。 翻译 搜索 复制 (编辑:王欣宇) 关键字:...