证监会重磅部署!全力维护市场平稳运行

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2024月03月13日

(原标题:证监会重磅部署!全力维护市场平稳运行)

证监会重磅部署!全力维护市场平稳运行
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近日,证监会党委书记、主席吴清主持召开党委扩大会议,深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。

会议强调,要把防风险作为首要任务,全力维护市场平稳运行,依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施,坚持通过深化改革强本强基。

主要要点包括:

1、把防风险作为首要任务,突出稳字当头,强化底线思维、极限思维,综合施策,增强资本市场内在稳定性,全力维护市场平稳运行。

2、持续抓好重点领域风险防范化解,妥处存量、严防增量。

3、依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施。

4、健全监管执法制度机制,强化监管问责,坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。

5、坚持通过深化改革强本强基,尊重规律、尊重规则,更好发挥资本市场功能,有力服务经济回升向好和高质量发展。

6、依纪从严管理队伍,坚持刀刃向内、自我革命,强化主体责任落实,驰而不息纵深推进证监会系统党风廉政建设和反腐败斗争,全力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。

会议指出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记在全国两会期间发表一系列重要讲话,对发展新质生产力、全面深化改革、推动科技创新、加强生态保护、促进强军建设等作出重要论述,为做好当前和今后一个时期工作进一步指明了方向。证监会系统要认真对标对表,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,真抓实干、履职尽责,切实把学习成果转化为实实在在的工作成效。?

会议强调,十四届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,明确了今年经济社会发展的目标任务。证监会系统要把贯彻全国两会精神同落实中央经济工作会议、中央金融工作会议决策部署贯通起来,认真落实国务院常务会议部署和中央金融办、中央金融工委关于学习贯彻全国两会精神的要求,牢牢把握防风险强监管促高质量发展的主线,统筹推进今年各项工作。一要把防风险作为首要任务,突出稳字当头,强化底线思维、极限思维,综合施策,增强资本市场内在稳定性,全力维护市场平稳运行。持续抓好重点领域风险防范化解,妥处存量、严防增量。二要依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施,健全监管执法制度机制,强化监管问责,坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。三要坚持通过深化改革强本强基,尊重规律、尊重规则,更好发挥资本市场功能,有力服务经济回升向好和高质量发展。四要依纪从严管理队伍,坚持刀刃向内、自我革命,强化主体责任落实,驰而不息纵深推进证监会系统党风廉政建设和反腐败斗争,全力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。

会议指出,人大代表建议和政协委员提案集中体现了代表委员们的真知灼见,反映了各界的关切和期盼。要切实提高站位,自觉接受监督,主动加强与代表委员的沟通,进一步提升办理质量,推动监管工作再上新台阶。

责编:叶舒筠

校对:彭其华

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一边是越来越多的企业奔赴北交所上市,另一边主动撤回北交所首发(IPO)申请的企业日益增多。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 证券时报记者梳理发现,自证监会去年8月27日提出“阶段性收紧IPO节奏”(简称“827新政”)至今,至少20多家企业“变道”北交所上市(按辅导期+已受理口径统计)。有受访投行人士提到,有些企业的IPO在沪深交易所“碰壁”后,转战北交所。但同时,北交所也在提高门槛,收紧审核。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 Wind显示,2024年1月,在北交所市场,申请主动撤回IPO申请的企业数有12家,环比增加5家。2月虽然受春节长假因素影响,但也有6家企业申请撤回,数量高于上年的9月至11月。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 20多家企业“变道”北交所上市 2月27日,奥尔良腌料供应商特味浓发布公告称,已完成五期IPO辅导工作,同时表示将备案的上市板块从上交所更换为北交所。 就在同日,中式快餐连锁企业老娘舅发布公告称,已完成IPO辅导备案。与特味浓一样,老娘舅也是从上交所“变道”北交所寻求上市。老娘舅于2022年7月披露招股书申报稿,欲向上交所主板发起冲刺,但2023年11月主动撤回招股书。冲刺无果后,老娘舅于2024年2月22日正式挂牌新三板,次日即披露公告称,已提交在北交所上市辅导备案申请材料。 两家餐饮消费类企业“变道”北交所是当前IPO申报变化的缩影。据记者不完全统计,截至2月29日,“827新政”后,至少有26家企业将拟上市板块更改为北交所,其中有22家正处于辅导期,有4家的IPO申请已获受理。进展速度最快的这4家企业分别是天盛股份、九州风神、丹娜生物、天威新材。 上述企业中,有14家企业原拟闯关深交所创业板,有5家拟登陆上交所科创板,其余均原打算冲刺沪深交易所主板,比如同属餐饮消费序列的南方乳业。 在“变道”的同时,有几家企业也作出了更换保荐机构的选择。被“截胡”项目的券商有金元证券、平安证券、招商证券、华安证券、国元证券、国泰君安、中天国富、中信证券。 资深投行人士王骥跃对证券时报记者表示,更换保荐券商是一个正常的市场选择。有的是项目团队跳槽带走项目,有的项目是券商质控内核没通过就换家券商申报,有的是发行人对项目团队工作不满意,还有的则是发行人有其他关系要平衡。 多重压力下企业“变道”北交所 谈及“变道”原因,多数公司都在公告中表示,综合考虑宏观经济形势、资本市场环境变化以及公司发展规划等因素决定,或者与辅导机构进行充分沟通后决定。 有投行人士向记者表示,企业“变道”北交所主要是受监管鼓励、市场环境、申报条件三方面因素影响。他提到,目前到沪深主板上市有一定难度,除非是特别符合政策导向的企业,如国家鼓励产业或规模排名靠前。同样,创业板对“三创四新”、研发、增长率等具有明确要求,此外,科创板更难。而另一方面,一些企业业绩下滑,难以满足申报要求。 “比如2020年承揽的客户,原计划以2021年、2022年、2023年为申报期,但2022年和2023年业绩持续下滑就不满足申报条件。”上述投行人士表示,北交所目前是政策鼓励方向,“变道”北交所的大多是原来符合沪深交易所申报条件,或者因行业限制被劝退的企业,餐饮消费类企业就是典型案例。 前述“变道”北交所的26家企业,除餐饮消费类企业外,多是制造业细分类型行业。其中,归属电气机械和器材制造业的最多;其次是计算机、通信和其他电子设备制造业;再次是跟医疗、环保、汽车等相关的器械设备制造。 北京南山投资创始人周运南分析称,当前沪深交易所IPO放缓,而北交所还处于正常审核状态。一些企业,尤其是净利润在1亿元以下的企业,可能登陆沪深交易所优势不够明显,且上市或需等待更长时间。但如果改道北交所,上市预期会更明确。如果申请直联机制,最快12个月就能上会。 王骥跃对记者表示,当前投行也在力推企业到北交所上市,而很多企业其实并不是十分清楚去哪儿上市的利弊。当面临投资人退出压力要求回购时,北交所也可以是一个选项。 记者注意到,老娘舅“火速”转向北交所,或因其回购压力。据招股书,2020年9月至10月期间,公司实际控制人与投资机构源钰投资、城霖投资、城卓投资、城锦投资、瑾汇投资、合沁兴、基石投资签署了包含对赌条款的增资协议,就公司未能在约定期限内提交首次公开发行上市申报材料和完成IPO上市情形下,实际控制人应回购投资者股权事宜进行了约定。 审核要求更加严格 前述投行人士提到,现在也有一些企业对北交所是能报则报,搏一搏。对于企业而言,成本主要集中在中介机构的差旅费用,以及会计所和律师事务所的报告费用,而这并不算是太大的成本。 该位投行人士还提到,随着越来越多的企业往北交所走,相应的门槛也会提高。 王骥跃认为,越来越多企业“变道”北交所的...
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