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国家能源局局长王宏志：专项整治光伏产业“内卷式”竞争

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2026年09月02日

（原标题：国家能源局局长王宏志：专项整治光伏产业“内卷式”竞争）

国家能源局局长王宏志：专项整治光伏产业“内卷式”竞争
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9月24日，国家能源局局长王宏志发表《以更大力度推动我国新能源高质量发展》的署名文章，推动新能源更大规模、更高质量发展。

文章提到，截至今年8月底，全国风电、太阳能发电总装机突破16.9亿千瓦，达到“十三五”末3倍以上，贡献了“十四五”以来80%的新增电力装机，风光发电量占比以年均提高2.2个百分点的速度稳步攀上新台阶。

要推动新能源从单一电力消纳向多能综合利用转变。面对资源富集地区本地消纳能力有限、大规模远距离外送消纳制约因素增多的矛盾，拓展新能源非电利用途径，既是缓解电网消纳压力、破解新能源电力消纳瓶颈的需要，也是深入推进新能源安全可靠替代、开创高质量发展新局面的内在要求。

以高效发展为驱动，稳固增强高质量发展内生动力。以技术创新持续驱动降本增效，有序推动老旧电站改造升级，提升运营效率。主动增强新能源可靠出力水平和系统适配性，提升新能源电站参与电力市场竞争的能力。

此外，加快破解产业链上下游阶段性供需失衡矛盾，专项整治光伏产业“内卷式”竞争，推动光伏等产业提质升级，促进新能源发电及相关产业有序竞争和良性健康发展。

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　　近期监管披露的保险业前2个月经营数据显示，保险行业原保险保费收入同比增长3.8%，原保险赔付支出5303亿元，同比增长58.8%，赔付支出增速大幅超过保费收入增速。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　受访专家认为，前2个月，人身险公司赔付支出增速较快或受到寿险部分热销到期产品的集中兑付等周期性因素影响。财险公司则受到去年上半年出行恢复期的低基数效应影响。从长期看，行业赔付支出增速将会趋于稳定。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　人身险公司赔付支出增速更快　　通常而言，赔付支出分为赔款支出与给付支出两类。其中，赔款支出指的是保险人对保险事故造成的损失，根据合同约定向被保险人或受益人给予的经济补偿。保险给付是指保险公司根据保险合同的约定，向被保险人提供一定的服务或支付一定的费用，包括死伤医疗给付和满期给付等。由于寿险公司所持多为长期资金，因此其资金的满期给付等具有时间滞后性。　　从监管披露的数据来看，前2个月，保险行业汇总原保险保费收入15332亿元，同比增长3.8%，原保险赔付支出5303亿元，同比增长58.8%。人身险公司原保险保费收入12274亿元，同比增长3.8%，赔付支出3636亿元，同比增长90.5%；财险公司原保险保费收入3058亿元，同比增长4.0%，赔款支出1667亿元，同比增长16.5%。　　这意味着，无论是从公司类型来看，还是从行业整体来看，赔付支出的同比增速均高于保费收入增速。　　对此，中国精算师协会创始会员徐昱琛对《证券日报》记者分析称，财险公司的保险产品多为一年期产品，其赔款支出与保费收入具有较强的同步性，而今年前2个月赔付支出增速较快或受去年上半年出行处于恢复阶段的低基数影响。相较而言，人身险公司的到期兑付或满期兑付具有滞后性，如果某个时期保险产品集中到期，就会遇到给付规模较高的情况。　　对外经济贸易大学保险学院教授王国军对《证券日报》记者表示，今年前2个月，人身险公司赔付支出同比增速超90%的原因可能是医疗险和重疾险的赔付支出增加，前些年热销的医疗险和重疾险到了一个集中赔付期。此外，或有部分公司为了不影响年终奖的足额发放，而将去年末的赔付移到今年初，或依监管规定将部分费用计入赔款，从而导致费用率下降而赔付率增长。　　赔付率长期将趋于稳定　　事实上，行业赔付支出同比增速高于保费增速的情况并非暂时现象。2023年全年，保险行业保费收入同比增长9.13%，赔付支出增长21.94%。这一差距一方面受到人身险产品集中到期给付以及外部因素的影响，另一方面，近年来保险产品赔付率的上升也不容忽视。　　公开数据显示，健康险方面，2023年，近六成险企短期健康险综合赔付率同比增长。财险方面，5家上市险企的2023年年报显示其综合赔付率均小幅上升。中国人保副总裁、人保财险总裁于泽在近期举行的中国人保2023年度业绩发布会上表示，预计未来车险的赔付率可能还会进一步提升，费用率将进一步下降。　　王国军表示，对于保险公司而言，赔付支出的增加会给保险公司带来较大的经营压力，尤其是当赔付支出增速长时间高于保费增速的情况下。对此，保险公司要对产品设计、定价策略等进行及时调整；在风险管理、资金运用等方面做出更有效的策略安排。　　徐昱琛认为，寿险公司对于给付支出有预期规划，只要做好现金流的安排就影响不大；同时，可以通过提高产品收益和投资收益来抵消可能出现的赔款风险。财险公司要做好产品定价和精算设计，提高产品与服务质量，降低综合成本率。　　展望未来，业内专家认为，从长期来看，赔付支出的同比增速会逐步回归至正常水平。　　徐昱琛表示，财险公司的赔付支出增速主要受外部性因素影响，人身险公司的赔付支出增速会受滞后性影响有所波动。长期来看，赔付支出的增速将趋向稳定。　　王国军也表示：“赔付率短期会逐渐下降，未来还会有周期性的波动，但总体上是趋于稳定的。” ...

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原标题：保险责任扩展基本保额提升图片来源于网络，如有侵权，请联系删除巨灾保险制度进一步完善（财经眼） “十四五”规划纲要提出，发展巨灾保险。为更好满足人民群众巨灾保障需求，近日，国家金融监督管理总局等部门印发《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围进一步完善巨灾保险制度的通知》（以下简称《通知》）。巨灾保险将怎样更好保障人民群众？进一步推动巨灾保险高质量发展如何发力？记者进行了采访。增保障—— 保险责任增加台风、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等巨灾保险是指通过保险的制度性安排，将因发生地震、台风、洪水等自然灾害造成的财产损失、人员伤亡风险，以保险形式进行风险分散和经济补偿，对提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力具有积极作用。党的十八大以来，我国巨灾保险制度加快完善。2015年4月，在政策指导下，40多家保险公司组建了中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体。2016年5月，《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》发布，地震巨灾保险制度建立。专家表示，我国幅员辽阔，地形、水文、气候等自然条件复杂多样，灾害种类多，发生频率高，一步到位建立涵盖多灾因的巨灾保险制度难度较大。从国际上成熟巨灾保险市场经验看，地震巨灾保险是各国巨灾保险制度的重要模式，结合我国地震灾害实际情况，先行建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度，以住宅这一城乡居民最重要的财产为保障对象，是务实、有益的制度探索。 “我国地震巨灾保险制度建立以来，在应对重大地震损失、保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。”金融监管总局相关部门负责人介绍，截至2023年底，城乡居民住宅地震巨灾保险累计为全国2134万户次家庭提供了7918亿元的巨灾风险保障，累计赔付逾1亿元。近年来，各地巨灾险创新发展步伐持续加快。浙江省宁波市多灾因巨灾保险试点多年，同时创新推出普通国省道营运期巨灾风险保险等，保障范围不断延伸；广东省应用指数保险的形式，当降雨强度和台风风速达到预设阈值时，保险公司不需查勘定损即可赔付，支持灾害救助和重建，2018年至2023年，广东省巨灾保险项目累计支付赔款约30亿元。 “目前已有15个省份74个地市开展了不同形式的综合性巨灾保险试点，保障的灾因除地震之外，还扩展到台风、洪水、泥石流等，部分地方巨灾险也为人身伤亡提供责任保障。”金融监管总局相关司局负责人介绍，从各地巨灾保险试点情况看，把巨灾保险保障逐步由单一灾因向多灾因扩展，能够发挥保险在灾害处置过程中的积极作用。建立更综合、全面、有效的巨灾保险制度，越发成为国家、社会和人民的迫切愿望。对此，《通知》着力更好满足人民群众巨灾保障需求，将中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体升级为中国城乡居民住宅巨灾保险共同体，并对城乡居民住宅巨灾保险责任进行扩展，以城乡居民住宅及室内附属设施为保障对象，保险责任在现有的破坏性地震的基础上，扩展增加台风、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等常见自然灾害。此外，巨灾保险基本保险金额翻倍，由城镇居民住宅每户5万元、农村居民住宅每户2万元，提升至城镇居民住宅每户10万元、农村居民住宅每户4万元。每户可参考房屋市场价值，根据需要与保险公司协商确定保险金额，最高不超过每户100万元，100万元以上部分可由保险公司提供商业保险补充。 “《通知》的发布有利于改善单一地震责任风险覆盖不全、保障不充分的情况，促进释放各地区多样化巨灾保障需求，提高巨灾保险保障覆盖率，推动巨灾保险高质量发展。”人保财险党委书记、总裁于泽说。金融监管总局相关司局负责人说，将持续跟踪《通知》执行情况，按照政府推动、市场运作、保障民生的基本原则，鼓励保险公司提供保障更加全面的多灾因巨灾保险服务，逐步建立保基础保民生、高普惠广覆盖的中国特色巨灾保险制度。优服务—— 将“保险+科技+服务”融入灾害治理体系，积极做好防灾减损业内人士表示，从实践看，巨灾保险不仅能够起到重大自然灾害后的经济补偿、支持恢复重建作用，还不断加大科技研发应用力度，积极助力做好灾情预警防范和风险减量服务，更好发挥防灾减损功能。去年，原银保监会发布有关通知，明确提出加快发展财险业风险减量服务，提高防灾减灾救灾能力。 “将‘保险+科技+服务’融入灾害治理体系。”金融监管总局重庆监管局有关负责人说，指导保险业积极融入灾害治理全流程，建设风险减量系统和巨灾风险平台，联动开展风险点位监测、预警演练和灾害救助等，目前已累计为沿江、低洼等区域的1.1万户企业提供风险隐患排查、协助避险转移服务，据测算，降低财产损失超7000万元。据了解，广东省深圳市持续加大巨灾保险防灾防损费用投入，用于灾害研究、隐患排查、应急演练、宣传培训等，引导保险行业加大向灾害预防的资源倾斜力度，积极做好防灾减损。 “公司以科技赋...

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6月24日10时，中央气象台发布暴雨红色预警，这也是今年以来我国首个暴雨红色预警。《每日经济新闻》记者注意到，近期，我国南方多地持续出现强降雨，广东、广西、安徽、福建、湖南等地发生洪涝和地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除记者从业内获悉，人保财险、平安产险、阳光财险、众安保险等多家险企展开理赔救援服务。数据显示，截至6月23日，人保财险广东、福建、广西、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、贵州等10家分公司共接报案1.16万件，已快赔预赔超6500万元；截至6月25日9时，本次南方暴雨，平安产险共接到客户报案超5500件，预估理赔金额超1.1亿元。作为家庭和个人的重要财产之一，每逢暴雨来袭，汽车的报案数量都会激增。那么车辆因暴雨被淹受损，能向保险公司理赔吗？行驶时遇到大雨，车主又有哪些注意事项？业内人士对记者表示，遇到暴雨时，无论是新能源车还是燃油车，应寻找高地或者安全地带避雨。若在必须涉水的情况下，要充分观察积水深度和路面情况，确保水深不超过车辆的安全涉水深度。汽车遇水之后怎么办？ “2020年车险综合改革实施后，其中一项重要内容是拓展了车险的保障范围，增加了发动机涉水的保险责任。”众安保险相关负责人对记者表示，这意味着购买车损险即可获得因暴雨、台风等自然灾害造成的损失的保障。虽然车险的保障很全面，但是业内人士却不建议车主在极端天气出行。“如果遇到暴雨，无论是新能源车还是燃油车，应寻找高地或者安全地带避雨。若在必须涉水的情况下，要充分观察积水深度和路面情况，确保水深不超过车辆的安全涉水深度。”有业内人士对记者表示，对于燃油车，如果必须通过积水区域，应保持低速行驶，避免水浪进入发动机进气口或车辆底部的电池和电机部位。在涉水过程中，保持油门稳定，避免停车、换挡以减少车辆熄火导致的发动机进水风险。若是道路水位上升太快，汽车进水了，车主该怎么办？ “汽车进水分两种情况。”某业内人士对记者表示，其中，若车停在道路上、车库，路面积水导致车辆发动机进水是可以理赔的。如果在水位不深的情况下，车主应尽快联系保险公司报案，并按照保险公司的指示进行下一步操作。如果水位急速增长，应迅速逃离，拍照或录像记录车辆损坏情况和积水情况，以便作为理赔的依据。车主逃离进水车辆后，即便汽车被洪水冲走，保险公司也会进行勘查核保，根据实际情况进行理赔。业内人士建议，车子被冲跑，先报案，等雨停找车，找到了报保险公司定损，找不到就请警方出证明，找保险理赔。据悉，众安车险已推出视频理赔服务。针对近期暴雨频发，众安车险推荐客户使用视频理赔，体验有温度的理赔服务。一键发起视频报案，快速定位出险地点，减少查勘等待时间。对符合水淹车的出险客户，开通绿色理赔通道，简化手续和单证。对有需要的车主，积极调派周边救援资源，为爱车保驾护航。 “二次点火”造成发动机损伤，不在理赔范围内值得注意的是，如遇车辆水中抛锚，车主应避免试图再次启动发动机，在车辆被淹情况下强行启动可能造成发动机进水，进而造成发动机二次损坏，根据保险条款，该行为属于人为造成的损失，不在保险赔付范畴。 “如果在水中‘二次点火’对发动机造成损伤，属于‘损失扩大’的责任免除情形，不予理赔。”另有险企从业者表示。对此，众安保险相关负责人也建议，发现险情后立即报案，一旦发现车辆进水，立即联系保险公司进行报案、联系施救；如果安全条件允许，对车辆的损坏情况进行拍照，作为理赔的证据；如果车辆在水中熄火，不要尝试重新启动发动机，以免造成更大的损害；请求保险公司的拖车服务，将车辆拖至安全地点；由专业的维修人员检查车辆的损坏情况，并进行必要的维修。众安保险相关负责人提示，如被淹后发动机熄火，一定不要再启动发动机，否则会引起发动机损坏。纯电车的电池和电气系统具有较高的防水等级，可以在一定深度的水中短时间安全行驶。如果发现车辆出现异常现象，如电机过热、电池系统短路等，应该立即停车并联系专业人员进行检查和维修。当前极端天气频发，车主遇到的风险也在逐步增加，业内人士建议，车主一定要配齐主险，包括交强险、车损险和三者险。同时，要配齐医保外用药责任险及座位险。除此之外，还可以配置一些意外险。【作者：袁园】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

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随着时间进入2024年中报披露期，上市险企的中期业绩也受到资本市场关注。财联社记者采访中，多位从业者及专家认为上市险企2024中报业绩有望超预期。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除在负债端，尽管上半年寿险新单增长承压，但在产品预定利率下调、银保“报行合一”降低费用率，以及保险公司主动调整业务结构的影响下，A股上市险企新业务价值（NBV）有望在较高基数下延续两位数增长。此外，上半年受大灾损失等拖累，上市险企财险综合成本率或将小幅抬升。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除在资产端，上半年沪深300指数累计上涨0.89%，涨幅较去年同期高1.64个百分点，在险资红利策略引领权益市场风格背景下，业内预计上市险企投资收益有望同比改善，利润有望在低基数下实现较好增长。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 A股上市险企寿险保费收入回暖，新业务价值有望延续两位数增长 2024年，寿险“开门红”一度面临预收政策调整等冲击，但负债端持续改善的趋势显著。业内人士预测，上半年，A股五大险企寿险新业务价值有望在较高基数下延续两位数增长。其中，国泰君安非银金融刘欣琦团队预计，上半年新业务价值可比口径下（基于2023年末调整假设后口径）增速分别为：太平人寿（75%）>人保寿险（30%）>太保寿险（28%）>新华保险（20%）>中国人寿(31.990, -0.24, -0.74%)（14%）>平安寿险（12%）。招商证券非银郑积沙团队预计，上半年新业务价值同比增长如下：中国太平（50%）＞中国太保（30%）＞新华保险（20%）＞中国人寿（15%）＞中国平安（10%）。在招商证券非银金融行业首席分析师郑积沙看来，预定利率降低、产品结构优化和“报行合一”减少费用投放带来的边际大幅提升，是驱动寿险新业务价值超预期增长的主要原因。从产品端来看，在居民风险偏好显著下降，银行存款利率持续下行的环境下，保本保息的储蓄险竞争力“一骑绝尘”，各人身险公司纷纷大力推动年金险和增额终身寿的销售，以满足客户资产配置需求，A股五大险企寿险保费收入也呈现复苏回暖态势。据财联社记者统计，今年1月、前2个月、前3个月、前4个月、前5个月以及上半年，中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险5家公司合计保费收入同比变化分别为-1.52%、-2.97%、-0.8%、0.17%、1.3%、2.12%，负债端持续改善。此外，历经近3年转型阵痛后，上市险企代理人规模不断压实，人均产能大幅提升。从银保渠道来看，在行业强化产品报行合一的背景下，银保保费规模受到一定冲击，但费用竞争乱象被有效遏制。近日，金融监管总局人身险司司长罗艳君在专访中表示，从“报行合一”执行效果看，全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。 A股上市险企财险综合成本率或小幅抬升，头部三家公司车险保费增长低迷 2024年1-5月，财险业累计实现总保费收入5894亿元，同比增长3%，增速较2023年同期9.7%有所回落。具体来看，2024年上半年，受新车销量增长波动，以及部分公司降低优质车主的车均保费影响，头部三家财险公司车险保费低速增长，平安产险、太保财险、人保财险车险保费增速分别为3.4%、2.8%、2.5%。从承保盈利来看，中信建投非银行业首席分析师赵然分析，2024年以来，随着汽车出行恢复，同时叠加一季度低温雨雪冰冻等灾害事故，以及5月以来北方旱灾和南方暴雨洪涝灾害同比多发影响，行业赔付率明显上行，财险业综合成本率承压。数据显示，2024年1-5月，财产险公司赔款支出达4357亿元，同比增长12%；赔款支出占保费收入的比例为58.7%，同比增长4个百分点。业内预计2024 年上半年，上市险企综合成本率将小幅抬升，分别为人保财险97.2%，同比上升0.8个百分点；太保财险98.2%，同比上升0.3个百分点；平安产险99.2%，同比上升1.2个百分点。另有业内人士预测，人保财险、平安产险、太保财产综合成本率为别为97.5%、99%、98%，同比分别上升1.1个百分点、1个百分点、0.1个百分点。市场红利资产表现亮眼，上市险企上半年投资收益有望同比改善年初至今，A股三大指数呈现V型走势，市场分化明显，以中证A50、沪深300为代表的大盘指数显著跑赢中小微盘指数。行业轮动速度加快之下，市场先后出现了高股息、AI算力、出海出口、全球商品、低空经济、地产等大涨的板块，尤其红利资产在上半年表现亮眼，中证红利指数等今年以来累计涨逾11%，龙头公司超额收益更为明显。业内人士表示，保险资金持仓向来偏好大市值个股，叠加新会计准则切换后降低利润大幅波动的迫切需求，其预计险资在上半年增配了较多高股息资产并计入FV...

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