携带地贫基因被解聘,体检“国标”该修了

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2025年09月26日

(原标题:携带地贫基因被解聘,体检“国标”该修了)

携带地贫基因被解聘,体检“国标”该修了
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陈碧/文 福建厦门一位幼儿园女教师,被用人单位以“患地中海贫血并隐瞒病史”为由解聘。当事人申诉自己是无症状携带者,并非患者,但仍被维持解聘的决定。厦门还有多位求职者在教师招聘中因携带“地贫”基因被拒聘。

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携带“地贫”基因就不能当教师吗?严格来说,《福建省教师资格申请人员体检标准及办法(2018年修订)》中并未明确将地中海贫血基因携带列为不合格情况,只有笼统的一句“血液系统疾病,不合格”。而临近省份广东、广西事业单位人员招录体检标准里,对地中海贫血患者的规定则更为宽松灵活,“不影响正常工作的,合格”。因此,厦门市海沧区的做法明显过于严苛。

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好消息是,事后海沧区教育局就此问题起草了一份建议书,建议上级修改教师招聘体检标准,增设豁免条款。福建省教育厅给予了积极回应,表示将优化相关规定。

通过这一事件,人们了解到“地贫基因不等于地贫”这一医学原理,但我们的思考不能仅停留于此。这一事件是否还暴露出用人单位对特定群体的就业歧视?

我国《宪法》明确了劳动权是公民的基本权利之一,而平等就业是劳动权的重要内容。按照《就业促进法》的规定,用人单位、人力资源服务机构不得基于法律禁止的归类因素对劳动者实施差别对待,这些法律禁止的归类因素通常都是个人通过主观努力而无法改变的因素,包括民族、种族、性别、宗教信仰、残疾、传染病病原携带者等。如果在招录时无正当理由对劳动者差别对待,就构成违法的就业歧视行为。那么,厦门海沧区有正当理由拒聘地贫基因携带者或者地贫患者么?它依据的体检标准合理吗?

如前所述,福建省的标准参照的是现行国家公务员体检标准,对标表述为“血液系统疾病,不合格”。而我国现行公务员录用体检标准是2004年制定的,2016年修订过一次。该标准被全国大多数企事业单位广泛参照,是入职体检录用的示范性文件。通过体检标准挑选劳动者有其正当性,有助于保障岗位安全,提高工作效率,也是对劳动者自身健康的保障,只要处理好必要性的边界,它与平等就业权并不冲突。

但问题就出在该标准的最近一次修订距今已经接近十年,部分条款亟待更新。因为,医学进步很快,新的药物、技术手段和理念不断涌现,曾经难以诊治的疾病通过早期诊断、治疗,可以实现控制或临床治愈,而一些无症状的基因携带、不影响工作的慢性病完全可以不再纳入不合格的范围。

以地中海贫血为例,它是人类最常见的单基因遗传病之一。我国地中海贫血的基因携带率大约为8%,其中南方10省属于地贫高发区,广西的地贫基因携带率高达18%―20%。现代医学认为,在地贫患者中,仅有“有症状、需治疗”的人可能受限于特定岗位,绝大多数无症状的基因携带者或轻型患者,其工作能力与健康人无差异,不应被视为影响工作。但这些与健康人无异的大量人群,在国家公务员体检标准里,仍然属于“不合格”,就业歧视无疑是存在的。

在2003年的安徽,一位劳动者状告芜湖市人事局“歧视乙肝患者”,最后推动国家调整了有关乙肝患者的录用政策。20多年又过去了,国家也到了进一步调整公务员录取体检标准的时候了。通过某个个案的突破,再加上舆论持续的呼吁,我们期待“坚持”带来的改变。

即便是身患疾病的人,也渴望一份工作。人们从工作中寻求价值、定义自我。这份在劳动中生长出来的尊严,不能被模糊且滞后的健康标准随意减损。期待平等就业的阳光洒在每一个人身上。

(作者系中国政法大学副教授)

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2024年中国儿科用药行业发展现状及存在的问题分析_人保服务 ,人保服务

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人保服务 ,人保服务_2024年中国儿科用药行业发展现状及存在的问题分析 2024年4月29日 来源:新华财经 华夏时报 中国青年报 1456 96 长期以来,我国儿童药品研发较为滞后,适宜品种、剂型、规格开发相对不足。如今,这些问题正在逐渐缓解。2019年之前,我们每年批准的儿童药品都是个位数。从2019年开始,大幅度增长。2019年19个,2020年26个,2021年47个,2022年66个,2023上半年46个。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 葫芦娃药业2023年营收净利双增图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 4月26日晚,葫芦娃发布2023年年度报告,公司实现营业收入19.05亿元,同比上升25.75%;归属于上市公司股东的净利润1.06亿元,同比上升24.29%。其中,公司的小儿肺热咳喘颗粒、肠炎宁、复方感冒灵颗粒等实现了较快的增长。 小儿肺热咳喘颗粒是葫芦娃主打品种之一,临床上广泛应用于感冒,流行性感冒,支气管炎,喘息性支气管炎,支气管肺炎等。因其优秀的临床表现,国家卫健委将其列入《流行性感冒诊疗方案》,入选《国家医保目录》和《国家基本药物目录》。 儿科用药是指适合儿童特殊体质及需求设计的一类药品,尤其指专门在医院儿科使用的药品。儿童药品对于药品剂量、安全性、口味等都有特殊的需求,如通常使用剂量更小、利用矫味剂来改善药品入口的苦味等。 长期以来,我国儿童药品研发较为滞后,适宜品种、剂型、规格开发相对不足。如今,这些问题正在逐渐缓解。 儿童用药从没像现在这样,如此受到关注。 “2019年之前,我们每年批准的儿童药品都是个位数。从2019年开始,大幅度增长。”国家药监局药审中心副主任杨志敏说,2019年19个,2020年26个,2021年47个,2022年66个,“我国儿童药品的申报量、获批量均呈现明显上升趋势”。据了解,2023上半年,这个数字是46,远超去年同期。 儿童药品研发的活跃度高涨。”国家药监局药品注册司副司长余欢如是说。 我国儿童人口基数庞大,2021年5月发布的第七次全国人口普查结果显示,我国现有儿童人口数为25338万人,占全国总人口的17.95%。随着儿童人口增加及我国儿童用药保障力度不断加大,儿童用药行业已呈现出加速发展趋势。 目前,随着“二胎政策”的全面开放,儿童人口数量将持续增加,儿童药物市场需求也将随之增加。然而,我国儿科用药存在诸多问题,如品种少、剂型少、剂量规格少、普药多、不良反应情况多等。 据中研产业研究院分析: 儿童药药品口感不好,用药依从性差,长期存在“用药靠掰,剂量靠猜”,“小儿酌减”等情况,儿童滥用药物严重损害了儿童健康。同时,我国儿科用药发展起步较晚,技术研发较为落后。国内儿科专用产品的批准文号数量以及活性成分数量均较少,儿科专用药物的批准文号数量占比不到2%,相对于全国约2.5亿儿童人口来说远远不够。 今年两会期间,有人大代表提议可从加强立法、完善政策体系、强化科研创新和规范儿童临床研究评价标准等方面入手,加大力度推动儿童药创新发展,尤其是鼓励中成药优势大品种进行儿童方向的改良创新研究。 据统计,中药儿科药全终端的市场规模大概在300亿元左右,其中医院市场120亿,院外市场180亿。从增速来看,儿科类中药市场增速明显快于中药行业其他疾病类用药的发展速度,2023年和2022年相比,其增速大概在21%左右,在后续利好政策的加持下,预计这个市场增速会加快。 尽管我国儿童用药市场存在诸多问题,但随着政府和企业对儿童用药的重视和投入增加,以及新药研发的进展,预计未来我国儿童用药市场将会有一定程度的增长。同时,随着医疗水平的提高和人们对儿童健康的关注增加,儿童用药市场的需求也将进一步扩大。 未来我国儿科用药市场仍具有较大的发展潜力,但需要政府、企业和社会共同努力,加强儿科药物的研发和生产,提高儿科药物的质量和安全性,满足儿童的用药需求。 报告在总结中国儿科用药行业发展历程的基础上,结合新时期的各方面因素,对中国儿科用药行业的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。报告资料详实,图表丰富,既有深入的分析,又有直观的比较,为儿科用药企业在激烈的市场竞争中洞察先机,能准确及时的针对自身环境调整经营策略。 想要了解更多儿科用药行业详情分析,可以点击查看中研普华研究报告。 关注公众号 免费获取更多报告节选 免费咨询行业专家 相关深度报告REPORTS 11163...