倪虹：加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度

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2026年09月06日

（原标题：倪虹：加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度）

倪虹：加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度
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人民财讯10月31日电，近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了住房和城乡建设部部长倪虹题为《推动房地产高质量发展》的署名文章。倪虹表示，要建立房屋全生命周期安全管理制度。从我国存量房屋规模大、建成时间长的实际出发，加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度，强化房屋安全保障。房屋安全体检制度旨在及时发现房屋安全风险隐患。房屋安全管理资金制度旨在解决房屋修缮资金问题。房屋安全管理资金由个人账户和公共账户组成，个人账户即业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行；公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由政府负责建立，通过财政预算安排、土地出让金归集等方式筹集。房屋质量安全保险制度旨在以市场化方式提高安全保障能力。

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3月13日，保险板块盘中震荡下挫，截至发稿，中国太保跌超6%，中国人保、新华保险、中国人寿、中国平安等跟跌。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除消息面上，近日中国人保发布原保险保费收入公告。2024年1月1日至2024年2月29日，中国人保累计获得原保险保费收入1598.49亿元，同比下降4.1%。 2024年1月至2月，中国人保经由子公司中国人民财产保险股份有限公司、中国人民人寿保险股份有限公司及中国人民健康保险股份有限公司所获得的原保险保费收入分别为1012.43亿元、412.83亿元和173.23亿元，同比增幅分别为1.0%、-16.8%和2.4%。事实上，早在此前就有海通国际认为，受新保险合同准则切换、资本市场波动等因素影响，上市险企2023年净利润普遍下滑。东吴证券的研报预计，可比口径下，A股上市险企2023年实现归母净利润同比下降23.3%。对A股上市险企未来投资价值，海通国际认为，“负债端有韧性，资产端空间大，安全边际较高，攻守兼备”。储蓄保险需求依然旺盛，保险产品相对竞争力仍显著。同时，伴随国内经济复苏，未来长端利率若修复上行，则保险公司新增固收类投资收益率压力将有所缓解。此外，若权益市场向上，亦有利于险企当期投资收益及盈利表现。广发证券研报则表示，当前保险股估值仍处于较低水平，而资本市场有望随着政策的出台逐渐回暖，保险股估值修复空间较大，建议继续关注保险板块。长端利率快速下行导致保险板块估值接近历史底部，但资产端风险已经在充分释放中，包括政府工作报告提出的广义财政扩张、证监会提出的增强投资者对市场的信心和信任等，均有利于资本市场逐渐修复，期待后续政策持续推动、经济回暖后长端利率及权益市场的回暖。...

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通道业务再出新花样监管敦促财险公司自查短期健康险 “团体补充医疗保险”伪创新迎严查

财联社7月24日讯（记者夏淑媛）“频繁惹事”的短期健康险业务，又一次迎来全面自查整改。据财联社记者从业内获悉，近日，国家金融监督管理总局财险司向各金融监管局、各财产保险公司发布《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下简称《通知》）。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据悉，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除为进一步规范短期健康险经营行为，监管要求各财险公司立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除药转保再现新变种，被异化的“团体补充医疗保险”暗藏猫腻从2021年的“首月0元”、2022年的“药转保”、2023年的“魔方业务”，再到如今的药转保新变种“团体补充医疗保险”，短期健康险在互联网时代，一直走在创新的前沿，但也一直争议不断。随着《通知》的下发，又一次揭开行业一款“假保险”的真面目。据悉，近期监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示，监管要求自查的 “团体补充医疗保险”，其实是业界所谓“药转保”的新变种，其本质是财险公司与第三方平台合谋，将特定药品消费者的药费转化成为保费，表面看药店客源会更加稳定，消费者能够获得一定购药补贴，第三方平台收获技术服务费并做大业务规模，但保险机构除了亏损，以及虚假繁荣的保费规模，一无所获。财险公司规模情结“赔本赚吆喝”，监管敦促自查短期健康险为进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益，财险司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。据悉，这也是继2021年、2022年、2023年之后，监管就短期健康险中“药转保”伪创新模式的又一次排查。从自查范围来看，监管要求各财险公司经营的短期健康险业务，重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。自查内容主要包括三个方面：是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。具体来看，各财险公司要加强领导，落实责任，由分管健康险业务的负责人牵头、相关业务部门负责制定自查方案、统筹协调、督促落实等工作，切实做到自查不走过场、不漏环节、不留死角。同时，各财险公司要做好发现问题的整改工作。公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。值得注意的是，对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司，后续一经发现，监管部门将依法从严从重处罚。在时间安排上，各财产保险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作，并将自查报告报送监管，金融监管局在汇总有关自查情况后，应于2024年9月6日前通过内网报送财险司。业内人士表示，此番短期健康险业务自查，或意味着一些保险机构短期健康险保费暴涨的神话将难以为继。据悉，一些第三方平台此类业务占比高达90%以上。未来，这些第三方平台如何转换赛道，重新赢得资本方青睐值得关注。翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

一周保险速览（8.30—9.6）

×企业预警通App图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 ◆行业关注图片来源于网络，如有侵权，请联系删除五大险企上半年合计盈利超1700亿图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 A股五大上市险企交出了亮眼的半年度“成绩单”。2024年上半年，受益于负债端和资产端的良好表现，中国人寿、中国人保、中国平安、中国太保、新华保险归母净利润合计超1700亿元，同比增长超10%，超过2023年全年。业内人士预计，上市险企今年全年业绩表现向好：一方面，负债端居民储蓄型保险需求依然旺盛，预定利率下调长期利好防范利差损风险；另一方面，资产端投资收益同比改善，将会是保险板块估值回升的关键因素。 ◆企业动态申能财险受让天安财险保险业务获批，保单权利人的合法权益将不受影响 8月30日，据申能财产保险股份有限公司官网，经国家金融监督管理总局批准，申能财险将受让天安财产保险股份有限公司的保险业务，保险业务转让范围为天安财险依法合规开展的保险业务。转让至申能财险的保险业务的后续保险责任将由申能财险承担，保单权利人（包括但不限于投保人、被保险人、受益人等）的合法权益将不受影响。众诚保险引入新股东广州金控国内首家挂牌新三板的专业汽车保险公司官宣引入新投资者。近日，广州金融控股集团有限公司（以下简称“广州金控集团”）通过全国中小企业股份转让系统的大宗交易方式，受让上海灵秀实业集团有限公司（以下简称“上海灵秀”）持有的众诚汽车保险股份有限公司（以下简称“众诚保险”）2.25亿股股份，持股比例为9.917%。如果股权转让事项获批，意味着上海灵秀将退出众诚保险股东行列。 ◆金融人事新华保险重磅人事变动在即 “70后”龚兴峰或将升任总裁 9月3日，中投公司党委组织部内部公示显示，龚兴峰拟任直管企业经营层主要负责人。在熟悉新华保险的人士看来，这释放了重磅信号，即现任新华保险副总裁、临时财务负责人、总精算师兼董事会秘书龚兴峰，在履行有关程序后，即将升任新华保险总裁一职。而新华保险现任总裁张泓，公开资料显示其出生于1964年9月，即将到龄退休。两年时间不到，新华保险总裁人选或将再度更迭。张晨松获任光大永明人寿总经理 8月30日，天津金融监管局发布批复，核准张晨松光大永明人寿保险有限公司总经理的任职资格，同时核准张晨松光大永明人寿董事的任职资格。靳超出任平安养老临时总经理平安养老近日公告表示，经公司研究决定，聘任靳超为公司临时总经理，为期六个月。公司同时公告，近日收到王新的辞职报告，王新因个人原因辞去公司总经理职务，公司接受其辞任请求并于2024年8月26日免去其总经理职务。翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

重启银保业务，险企竞争格局生变！

（原标题：重启银保业务，险企竞争格局生变！）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除随着银保业务“报行合一”的规范化，以及取消银行网点合作险企数量限制，银保竞争格局正变化，有险企拟重新开始开展银保业务。自去年下半年以来，银保业务呈现的变化是，业务价值提升，而保费下滑。从竞争上看，研究机构认为，产品和服务优势突出的保险公司有望在维持较好盈利水平基础上扩大份额。考虑重启银保业务近期，某中型险企人士向券商中国记者称，公司拟重新开始做银保业务。而在此前，该公司将重点放在个险等业务渠道上，近年未涉足银保的主要原因是，银保竞争靠的是拼费用，并非良性竞争。该险企认为，随着“报行合一”的执行，银保业务竞争更加规范化。对于更注重合规性的保险公司而言，这开启了进入银保市场的时机。银保业务是寿险业转型的主力渠道之一，近年其保费贡献不断增长，同时也迎来多项政策规范。自去年下半年以来，监管部门多次就银保执行“报行合一”提出要求。“报行合一”指的是保险公司报备的产品定价假设，要与实际经营过程当中的行为情况保持一致，不能“说一套,做一套”。例如，保险公司通过银行代理渠道销售产品的实际费用率要与报备的费用率一致，不能再出现以往的“产品定价的费用率极低但实际费用大幅高于定价”的情况。今年4月，金融监管总局发布《关于商业银行代理保险业务有关事项的通知》，不再限制银行网点合作的保险公司数量，明确原则上应当由双方法人机构签订书面委托代理协议，协议约定的佣金率不得超过保险公司法人机构产品备案的佣金水平。今年7月，金融监管总局人身险司司长罗艳君在媒体采访时表示，从“报行合一”执行效果看，全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。记者获悉的一份行业数据显示，今年上半年，随着“报行合一”实施，人身险公司手续费及佣金支出同比下降33.67%，其中：手续费同比下降54.04%；佣金同比下降18.62%。价值提升保费下滑在寿险业发展历程中，银保业务有过不同周期。上一轮银保高速发展是由中短期理财业务带动，2016年银保对寿险业保费贡献超过50%。此后随着监管政策调整，银保业务占比一度降至两成左右。2020年前后，在个险深度转型下，银保业务重新受到重视，2023年银保对保费收入的贡献又超过四成，这轮发展被认为是银行要提高中收与保险公司追求保费的“双向奔赴”。不过，手续费水涨船高、业务有保费没价值的老路再次出现。在本轮严格执行“报行合一”之后，保险公司的银保渠道新业务价值率和价值贡献显著提升，但银保新单保费收入出现下滑。从上市险企披露的数据看，业务价值方面，中国人寿上半年实现新业务价值322.62亿元，较2023年同期重述结果同比提升18.6%，其中，个险渠道贡献90.8%；而在2023年，个险渠道对新业务价值的贡献约94%。在“报行合一”政策引导下，银保及其他渠道降本增效成果显著，贡献度有所提升。平安寿险及健康险业务上半年新业务价值223.20亿元，同比增长11.0%。银保渠道价值贡献持续提升，新业务价值26.41亿元，同比增长17.3%。太保寿险上半年新业务价值90.37亿元，同比增长22.8%，可比口径下同比增长29.5%。银保新业务价值同比增长26.5%，新业务价值率12.5%，同比提升5.6个百分点。此外，上半年，新华保险新业务价值39.02亿元，同比增长57.7%；人保寿险新业务价值19.34亿元，同比大幅增长。而从银保保费收入看，上半年，中国人寿银保保费497.30亿元，同比下降19.9%；其中，首年期交保费126.71亿元，同比下降26.7%。太保寿险银保渠道实现规模保费219.22亿元，同比下降1.0%；银保新保规模139.8亿元，同比下滑30%。新华保险和人保寿险的银保渠道保费收入，特别是新单保费，均有明显下滑。长期需比拼产品和服务优势中金公司研报认为，“报行合一”后取消银行网点与保险公司合作的数量上限，不仅将丰富银行保险产品和服务供给、保护消费者利益，产品和服务优势突出的保险公司还有望在维持较好盈利水平基础上扩大份额。上市险企在半年报中在阐述银保情况时涉及渠道、队伍、产品和服务等内容。例如，中国人寿提及，丰富银保产品，构建多元产品体系。中国平安表示，在服务支持方面，持续深化集中运营模式，提供高效、便捷的投保全流程服务，同时配套多元化增值服务，提升客户服务体验。中国太保表示，太保寿险聚焦战略渠道合作，强化网点深耕...

基金代销的一场“双向奔赴”

■上证深一度图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 ◎记者唐燕飞严晓菲在公募基金市场深度调整与大力发展权益类基金的市场背景下，近年来，银行、券商、互联网基金代销机构站在了转型求变的十字路口。面对日益激烈的市场竞争与提升投资者获得感的客观要求，一场券商与基金公司之间关于模式创新、思维转型的深度合作范式探索悄然兴起。而最大的转变，则是销售思路的转变——从过去聚焦明星基金经理，转向聚焦以客户需求为中心的买方配置服务。基金代销“去明星化”后，代销机构需要从以产品为中心，切换为以客户为中心；从赚取申购赎回费用等短期收益，切换到以专业规范的投顾服务来提升投资者获得感，从而夯实行业高质量发展的基石。变局：券商渠道弯道超车公募基金代销机构，是指专门从事公募基金产品销售和服务的金融机构，目前基本形成了银行、券商、互联网基金代销机构“三足鼎立”的格局。但近期出现了一个新变化：多家公募基金发布了旗下产品增设代销机构的公告，券商频繁现身。与此同时，多家基金公司公告与部分独立的互联网基金代销机构“分手”，终止销售业务合作。比如，9月11日，海富通基金发布公告称，增加财通证券、东莞证券为海富通沪深300指数增强型证券投资基金的销售机构，并参加这两家代销机构的申购费率优惠活动。同日，上银基金管理有限公司发布公告称，自9月11日起，申万宏源证券等机构开始销售该公司旗下部分基金。据上海证券报记者不完全统计，自今年8月以来，截至9月25日，在298份涉及代销机构变更的基金公告中，约40%的公告提到了新增的代销机构为券商，此后依次为银行、互联网基金代销机构等。此外，券商在基金保有规模上也有了新突破。在中国证券基金业协会近期公布的2024年上半年基金销售机构权益类基金销售保有规模前100名中，证券公司占据了53席。其中，证券公司的权益类基金、非货币市场基金保有规模在百强机构中占比分别为24.87%和18.14%；股票型指数基金保有规模在百强机构中占比为57%。与券商代销渐成气候形成对比的是，部分独立的互联网基金代销机构却与一些基金公司“解约”。9月9日，人保资管、鹏扬基金、建信基金官宣与凤凰金信（海口）基金销售有限公司终止合作。据悉，后者主要是由于公募基金销量下滑、客户量减少而决定停止代销业务，后期不再维护公募基金产品。在监管趋严的背景下，一些互联网基金代销平台主动“撤退”。南京途牛基金销售有限公司便是典型。9月4日，途牛旅游App“途牛金服”板块发布公告称，该公司因业务发展和调整，将在近期停止基金产品的代理销售业务。代销市场不断“洗牌”，券商渠道有望提速。在基金代销方面，国盛证券非银团队表示，除渠道便利外，券商在账户、指数产品创设等方面具备优势，叠加前期资源投入的兑现，券商成为指数产品销售的主力渠道。未来，在券商代销中，以ETF为代表的指数基金占比有望进一步扩大。困局：基金代销存“顽疾” 然而，券商在基金代销业务上也存在隐忧。基金代销中出现的种种不规范行为，已成为券商销售业务的“顽疾”，在严监严管下仍有不少违规行为。例如，中泰证券漳州延安北路证券营业部、兴业证券江西分公司、财通证券昆明北京路证券营业部的个别员工在从事基金销售业务时，存在向客户承诺赠送礼金，或是存在与客户约定分享投资收益、向客户承诺承担损失的行为，年内均被相关监管部门出具罚单。有从业多年的营业部员工向记者透露，近年来券商一线对代销金融产品考核力度开始加大，营业部委托第三方代销或是向客户承诺赠送礼金等行为屡禁不止。据记者观察，基金销售人员“无证上岗”，是券商基金代销业务触碰“红线”的重灾区。例如，今年2月，重庆证监局对西南证券出具警示函，其中提到安排未取得基金从业资格的员工从事基金业务。究其原因，有业内人士表示，这是因为在总部产品考核压力下，部分营业部未严格执行基金销售执业资格管理制度，便让未取得资质的“新手”匆忙上岗。在严监严管下，券商代销基金面临不小的压力，合规建设成为其必须克服的痛点。北京市中盾律师事务所高级合伙人赵江涛等人认为，人员资质管理方面，分支机构须对人员执业资格进行严格管理，同时分支机构要加强员工宣导，强化员工主动合规意识。对于代销金融产品，券商须在公司总部层面实行集中统一管理、制定统一准入标准，审批过程（包括合规性审核）须全程留痕并保存备查。破局：回归“投”与“顾” 券商与基金公司的“双向奔赴”，是基于双方发展阶段的互补性、客户需求的匹配性、合作模式的创新性以及市场趋势的共识性。包装明星基金经理、紧追市场热点布局已成基金代销过去式，在市场竞争激烈、监管不断趋严的当下，回归“投”与“顾”的价值，是未来基金代销的趋势。中国政法大学商学院资本金融系教授胡继晔认为，目前基金代销已从过去聚焦明星基金经理，转...

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