郑栅洁：将完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度

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2025年10月31日

（原标题：郑栅洁：将完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度）

郑栅洁：将完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度
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人民财讯10月31日电，在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，国家发展改革委主任郑栅洁发表题为《坚持扩大内需这个战略基点》的署名文章。郑栅洁指出，“十五五”时期要纵深推进全国统一大市场建设。紧紧围绕“五统一、一开放”的要求，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，统一政府行为尺度，破除地方保护和市场分割，促进商品要素在更大范围畅通流动。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。依法依规治理企业低价无序竞争，统一市场监管执法，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

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　　新“国九条”要求，提高沪深主板、创业板的上市标准，完善科创板科创属性评价标准。但对开市运行不到三年的北交所，新“国九条”对其上市标准未做具体要求。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　接近监管人士对中国证券报记者表示，北交所未对上市财务标准进行调整，主要考虑两方面因素：一是现行财务指标符合北交所市场定位；二是进一步通过从严监管提高拟上市公司质量，包括加强公开发行的信息披露监管、压实中介机构责任等。这是对“315新政”“两强两严”和优化资本市场功能要求的有效落实。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　维持上市标准　　新“国九条”提出，完善多层次资本市场体系，坚持主板、科创板、创业板和北交所错位发展，深化新三板改革，促进区域性股权市场规范发展。　　证监会近期发布的《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》提出，优化多层次资本市场功能衔接，以提高上市公司质量为导向，研究提高上市财务指标，优化板块定位规则，为市场提供更加优质多元的投资标的。其中，特别强调北交所“要持续提升服务创新型中小企业功能”。　　“立足服务创新型中小企业的市场定位，北交所针对中小企业和创新特点设置多元上市标准，与沪深市场各板块形成差异化的定位，更好满足不同成长阶段、不同业态的企业融资发展需求，在拓宽资本市场服务覆盖面的同时，为投资者提供多元的投资标的。”上述人士表示。　　目前，北交所共有四套“市值+财务”上市标准，上市门槛与“两创板”有较大差距。比如，北交所标准一为预计市值不低于2亿元，最近两年净利润均不低于1500万元且加权平均净资产收益率平均不低于8%，或者最近一年净利润不低于2500万元且加权平均净资产收益率不低于8%。相比之下，修订后的创业板标准一为最近两年净利润均为正，累计净利润不低于1亿元，且最近一年净利润不低于6000万元；科创板标准一为预计市值不低于10亿元，最近两年净利润均为正且累计净利润不低于5000万元，或最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元。　　北交所上市标准一更受企业青睐。在已上市的248家北交所公司中，237家公司选择标准一，占比95.56%；选择标准二、三、四的公司数量分别有6家、1家及4家。　　浙商证券分析师黄宇宸表示，上市门槛的调整有助于促进不同板块的差别化定位和协同发展，有利于北交所吸引更多优质公司。　　在金长川资本董事长刘平安看来，新“国九条”为北交所高质量发展带来较大的市场机遇。“对于发展阶段偏早、规模较小，净利润在四五千万元左右，且有一定创新能力的中小企业而言，北交所可以切实助力这些企业发展。”刘平安说。　　北交所的市场特色会愈加鲜明。“北交所在近日修订的规则中加强了‘符合定位’的规定，预计今年出台定位方面的细则会是重中之重。北交所或进一步加强‘专精特新’定位，特色将更鲜明。”申万宏源专精特新首席分析师刘靖告诉记者。　　北交所“专精特新”成色足。运行两年多来，北交所有力支持了一大批专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业加速发展。目前，北交所有一半上市公司获评国家级专精特新“小巨人”企业称号，成为培育新质生产力的重要平台。　　值得关注的是，新“国九条”或对北交所转板机制带来一定影响。刘靖认为，“随着主板和创业板的上市标准提升，预计北交所转板标准将相应提升。” 　　上市审核趋严　　围绕严把发行上市准入关，新“国九条”从进一步完善发行上市制度、强化发行上市全链条责任、加大发行承销监管力度三个方面细化了要求。北交所对《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票并上市审核规则》等规则做了修订，上市标准暂未变化，但审核风向和尺度趋严。　　首先，把防范财务造假、欺诈发行摆在更加突出的位置。要求发行人保证相关信息披露准确真实反映企业经营能力。要求保荐机构充分运用资金流水核查、客户供应商穿透核查、现场核验等方式，防范财务造假。中介机构及相关主体组织、指使、配合发行人从事虚假记载、误导性陈述、妨碍检查等行为的，可以采取3年内不接受申报文件的措施。　　其次，加强现场督导力度。此次审核规则修订强调现场督导作为主要审核手段之一，无论在申报受理、审核还是会后事项处理任一阶段，只要存在重大疑问且无法解释的，北交所均可以对保荐机构及其他中介机构启动现场督导。发行人与中介机构妨碍现场督导等措施的，可以终止审核、采取纪律处分等措施。　　第三，从严监管“一查即撤”“一督即撤”。对于收到现场检查、现场督导通知后申请撤回或者因不符合发行上市条件被否决，从而被各交易所终止审核的项目，发行人需要经过6个月后才能再次申报。此举将有效防止发行人及中介机构“钻空子”，撤否之后立马转道申报。　　“北交所几乎同步了沪深交易所的所有严监管措施，包括收紧上市审核标准以及减持...

为养老金融业务扩张“补血” 5家专业养老险公司增资超百亿多位董事长履新会有效果吗？

财联社4月29日讯（记者夏淑媛）养老金全面推开迎来新消息。近日，人社部在一季度新闻发布会上表示，将研究完善个人养老金制度配套政策，做好全面推开前的相关准备工作。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据财联社记者观察，个人养老金全国布局在即，银行资金账户开户营销鏖战仍在持续，保险公司也打出组合拳开拓蓝海。值得注意的是，作为我国金融市场上唯一一类带有“养老保险”字样的持牌金融机构，专业养老保险公司也动作不断，解决过往发展定位不清晰、治理体系不健全，期待突破瓶颈。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除综合梳理，截至目前，多家养老保险公司纷纷启动增资以补充资本金，在加大资本实力为养老业务扩张或转型铺路的同时，还有多家公司陆续宣布高管人事调整。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾在接受财联社记者采访时表示，银发经济时代的到来，养老金融具有巨大的发展空间。在不同类型金融机构参与养老金融市场的竞争中，专业养老保险公司应差异化定位和经营，利用自身在养老保险二三支柱之间的优势，联动B端和C端的客户与资源，突出支付端的服务链接特点，积极探索养老金融创新模式。为养老金融业务扩张“补血”，5家专业养老险公司近两年增资超百亿养老保险公司管理的是老百姓的“养老钱”，其稳健经营是重中之重。但据财联社记者了解，平安养老2023年二三季度的风险综合评级降为C级，成为唯一一家偿付能力不达标的养老险公司。 2023年底，监管下发《养老保险公司监督管理暂行办法》，对养老保险公司资本管理、业务范围、风险控制等方面做出专门规定。其中，根据经营的不同类型业务，要求养老保险公司逐级提高注册资本，增强公司风险抵御的能力，建立健全多元化资本补充机制。据悉，自2022年以来，多家养老险公司先后上演增资“接力赛”。具体来看，2024年4月11日，北京金融资产交易所披露，国民养老保险挂牌增资扩股项目，计划征集1家投资方，拟新增注册资本2.27亿元，补充公司一级核心资本，用于主营业务发展。国民养老增资扩股之外，恒安标准养老增资迎来落地。根据披露，恒安标准养老增加注册资本2亿元，由股东恒安标准人寿全额出资。此外，4月10日，泰康养老披露公告显示，公司股东泰康保险集团拟向其增资20亿元，增资后该公司注册资本将从70亿元增加至90亿元。事实上，早在2023年4月，泰康养老公告称，泰康保险集团拟向其增资10亿元，增资后泰康养老注册资本将由50亿元变更为60亿元。同年8月，泰康保险集团拟再度向泰康养老增资10亿元，增资后泰康养老注册资本将变更为70亿元。而在2023年9月，太平养老在上海联合产权交易所发布增资扩股项目，拟募资金额不低于10.75亿元。在2022年，平安养老先后完成两次增资，注册资本从48.6亿元提高至116亿元。据财联社记者统计，近两年已包括有泰康养老、国民养老、太平养老、平安养老、恒安标准养老等险企先后启动增资，金额超过百亿。业内人士表示，养老保险公司积极“补血”背后：一方面是养老金融业务扩张导致资本金需求增加；另一方面则是“偿二代”二期规则落地对险企偿付能力造成影响。据悉，养老保险公司经营年金保险、人寿保险、健康保险、意外伤害保险；商业养老金；养老基金管理三项业务，其注册资本不得低于30亿元，经营专属商业养老保险，上年度末综合偿付能力充足率、核心偿付能力充足率分别不低于150%、75%，上年度末责任准备金覆盖率不低于100%。随着增资落地，养老险公司资本金实力将更加雄厚，有助于进一步提高承保能力，增强偿付能力，为公司未来业务的快速、健康发展奠定基础，而相对提高的注册资本对养老基金的管理也可以看作是外部的“安全垫”。近半年4家专业养老保险公司高管调整，已有3位董事长履新在加大资本实力为养老业务扩张或转型铺路的同时，近半年来已有4家养老保险公司陆续宣布高管人事调整，已有3位董事长履新。近日，金融监管总局发布批复信息，核准才智伟人保养老董事长的任职资格。公开资料显示，才智伟现任中国人保集团党委委员、副总裁，兼任华夏银行非执行董事，曾任中投公司执委会成员兼投资支持部总监、房地产投资部总监、董事总经理，私募股权投资部董事总经理。无独有偶。据知情人士透露，新华养老已在内部大会上宣布，任命李文峰为公司新一任党委书记。依照惯例，待相关履行程序完毕后，李文峰将正式接任新华养老第三任董事长一职。在人保养老、新华养老之外，备受市场关注的是，泰康保险集团创始人陈东升亲自挂帅泰康养老。2024年2月，泰康养老公告称，公司已收到金融监管总局批复，核准陈东升担任泰康养老董事长。而在2023年11月，国寿养老也迎来新任董事长。2023年11月24日，金融监管总局公告称，核准王军辉任...

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保险有温度,人保伴您前行_2024年中国宠物服务行业的产业链上下游结构及发展前景 2024年5月9日来源：互联网 1239 80 宠物服务是指为宠物提供各类服务的企业和组织的总称。这些服务和产品包括但不限于食品、玩具、医疗、美容、训练、保险等。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除宠物服务是指为宠物提供各类服务的企业和组织的总称。这些服务和产品包括但不限于食品、玩具、医疗、美容、训练、保险等。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除宠物服务可以包括宠物寄养：提供宠物日托、短期或长期住宿服务，确保宠物在主人无法照顾时得到妥善的照顾；宠物美容：提供洗澡、修剪指甲、剪毛、清洁耳朵等服务，让宠物看起来更整洁美观；宠物医疗：提供各种常规和紧急的兽医服务，如注射疫苗、治疗疾病等，确保宠物的健康和幸福；宠物训练：提供宠物行为训练，教导宠物基本的社交礼仪、指令和技能，帮助宠物更好地融入家庭生活；宠物食品和用品：提供宠物所需的食品、玩具、床铺、猫狗粮等用品的销售和配送服务，满足宠物的日常需求。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除此外，随着宠物市场的不断发展，一些定制化、个性化的服务也逐渐成为宠物服务的新趋势，如定期洗澡、定点喂食等个性化定制服务。根据中研普华产业研究院发布的分析宠物服务行业的产业链上下游结构上游宠物繁殖与活体交易是宠物产业链的起始环节，包括宠物的繁殖、品种改良以及活体销售等。宠物食品及用品供应包括宠物的食品、零食、玩具、护理用品(如洗发水、牙膏、梳子等)、住所(如笼子、床等)以及其他相关用品的制造和销售。中游宠物商品销售包括线上和线下的宠物商店、超市、电商平台等，它们负责将上游的宠物食品和用品销售给消费者。宠物服务提供包括宠物寄养、宠物美容、宠物训练、宠物写真等服务，这些服务通常需要在特定的场所或设施中提供。下游宠物医疗与保险。宠物医疗是宠物产业链的重要一环，包括宠物的疫苗接种、疾病治疗、绝育手术等。同时，随着宠物保险的普及，越来越多的宠物主人选择为宠物购买保险以应对可能出现的医疗风险。宠物殡葬与纪念是宠物产业链的末端环节，随着宠物与主人之间情感纽带的加深，越来越多的主人愿意为宠物提供殡葬和纪念服务，如火化、骨灰安置、定制纪念品等。宠物服务行业的市场发展现状 2022年，中国宠物经济产业规模达到4936亿元，预计到2025年市场规模将增长至8114亿元。2023年，城镇宠物(犬猫)消费市场规模为2793亿元，较2022年增长3.2%。2023年，宠物犬数量为5175万只，较2022年增长1.1%，宠物猫数量为6980万只，较2022年增长6.8%。宠物食品市场是主要的消费市场，市场份额为52.3%。其次是医疗市场，市场份额为28.5%。宠物食品消费以干粮、零食为主，功能性食品的购买率较高。 90后、80后宠主是养宠主力军，70后、70前宠主占比有所下降。一线、三线及以下城市宠主占比上升。宠主对中国品牌的偏好度大幅上升，对国外品牌偏好度有所下降。消费者需求升级。现代消费者对宠物服务的需求不再局限于基本的食物和住所，而是更加注重宠物的健康、美容、训练和社交等方面。这推动了宠物服务行业的进一步细化和专业化，例如宠物医院、宠物美容店、宠物训练学校等不断涌现。智能化、线上化趋势明显。随着互联网技术的发展，线上宠物市场逐渐崛起。人们可以通过电商平台购买宠物食品、用品，甚至预约宠物服务。同时，智能化宠物产品如智能宠物喂食器、智能宠物玩具等也逐渐增多，这些技术使宠物主人能更有效地照顾和管理宠物，并加强与宠物的互动。宠物医疗和保险市场潜力巨大。随着宠物寿命的延长和人们健康福利意识的增强，宠物医疗和保险市场逐渐受到关注。许多宠物主人愿意为宠物提供全面的医疗保障，并购买宠物保险以应对可能出现的医疗风险。宠物养老服务市场逐渐兴起。随着人口老龄化趋势的加剧，越来越多的老年人选择养宠物来陪伴自己。这为宠物养老服务市场提供了广阔的发展空间，包括寄养、护理、陪伴等综合性服务。宠物服务行业的发展前景十分广阔。未来，随着市场需求的不断升级和技术的不断进步，宠物服务行业将会更加专业化、多元化和智能化。同时，企业也需要关注市场变化，不断创新服务模式和提高服务质量，以满足消费者的需求并赢得市场份额。了解更多本行业研究分析详见中研普华产业研究院。同时, 中研普华产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。关注公众号 ...

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2024医药商业行业市场发展现状及整体规模、竞争格局分析 2024年5月11日来源：互联网 554 30 医药商业是医药行业的子行业之一，主要涉及药品的流通和交易。这个领域包括药品的批发、零售、物流配送以及相关服务，是连接药品生产商、医疗机构和患者的重要环节。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除随着人口老龄化的加剧和生活水平的提高，医疗需求不断增加，医药市场规模得到了快速扩展。医药商业市场的主要参与方包括制药公司、医疗机构、批发商和零售商。制药公司是医药商业市场的核心，负责研发和生产药品;医疗机构是药品的主要使用者，包括医院、诊所和药房;批发商和零售商则主要负责药品的流通和销售。受新冠肺炎疫情影响，2020年医药制造业实现营业收入24857.30亿元，利润总额为3506.70亿元，同比增长率分别为4.50%和12.80%。2018-2020年医药制造业营业收入增速连续三年出现下滑。2021年全年医药制造营业收入29288.5亿元，同比增长20.1%，医药制造利润总额6271.4亿元，同比增长77.9%，2021年医药制造实现恢复性增长;2022年全年医药制造营业收入29111.4亿元，同比下降1.6%，医药制造利润总额4288.7亿元，同比下降31.8%。2023年1-11月医药制造营业收入22513.5亿元，同比下降3.2%，医药制造利润总额3129.6亿，同比下降15.9%。药品流通行业是国家医药卫生事业和健康产业的重要组成部分，是关系人民健康和生命安全的重要行业。根据报告，2022年，全国药品流通市场销售规模稳中有升。统计显示，全国七大类医药商品销售总额27516亿元，扣除不可比因素同比增长6.0%，增速同比放缓2.5个百分点。其中，药品零售市场销售额为5990亿元，扣除不可比因素同比增长10.7%，增速同比加快3.3个百分点。药品批发市场销售额为21526亿元，扣除不可比因素同比增长5.4%。截至2022年底，全国共有《药品经营许可证》持证企业64.39万家。其中，批发企业1.39万家，零售连锁企业6650家、下辖门店36万家，零售单体药店26.33万家。按销售品类分类，西药类销售居主导地位，销售额占七大类医药商品销售总额的69.2%，其次中成药类占14.9%、中药材类占2.3%，以上三类占比合计为86.4%;医疗器材类占8.4%，化学试剂类占0.8%，玻璃仪器类占比不足0.1%，其他类占4.4%。根据中研普华产业研究院发布的《》显示：按销售渠道分类，2022年对生产企业销售额164亿元，占销售总额的0.6%，同比上升0.1个百分点;对批发企业销售额7616亿元，占销售总额的27.6%，同比上升0.3个百分点;对终端销售额19691亿元，占销售总额的71.6%，同比下降0.4个百分点;直接出口销售额45亿元，占销售总额的0.2%，与2021年基本持平。2022年，药品流通行业28家上市公司实现主营业务收入的总和为17346亿元(其中分销业务13477亿元，占比77.7%;零售业务1742亿元，占比10.0%)，同比增长8.7%。《全国医疗保障事业发展统计公报》显示，2022年和2021年全国通过省级药品集中采购平台网采订单总金额分别为10856亿元和10340亿元，相较于2020年分别增加1544亿元和1028亿元，比2019年也分别增加943亿元和427亿元。其中，2022年的西药类(化学药及生物制品)为8810亿元，中成药为2046亿元，分别比2020年增加1289亿元和255亿元，这和医药市场整体回暖紧密相关。总体来看，未来随着人口老龄化和医疗消费升级的推动，医疗费用将持续稳定增长，医疗消费需求旺盛，药品流通市场需求和活力不断扩大，市场销售规模将迎来不断增加的态势。截至2022年末，药品零售企业连锁率为57.8%，比2021年提高0.6个百分点。2022年销售额前100位的药品零售企业销售总额2184亿元，占全国零售市场总额的36.5%，同比提高0.9个百分点。医药商业行业集中度持续提升，融资成本至关重要。目前两票制政策的影响已逐步消化，但带量采购政策提出了新的挑战，集采常态化对药品价格冲击较大，传导至商业企业配送规模受一定影响。近年来医药商业受新冠疫情刺激，融资能力有所提升，但整体资金压力仍然较大。新形势下，商业竞争加剧，内部分化加大，全国及区域商业龙头企业凭借网络、品种、资金优势，承接中小企业市场份额，持续推动行业集中度提升。医药商业行业竞争激烈，但头部企业凭借其品牌、渠道和规模优势，在市场中占据主导地位。此外，随着医药电商的兴起，线上零售渠道对实体药店的冲击不可逆转，市...

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