金融监管总局李云泽：稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质

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2026年09月16日

人民财讯10月27日电，10月27日，金融监管总局局长李云泽在2025金融街论坛年会上表示，金融监管总局将坚定履行防风险首位主责，积极识变、应变、求变，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。筑牢风险防护坚固屏障，巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质。加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行。加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险。持续提升金融监管效率，加快金融法律和监管规制立改废释，健全导向鲜明、精准有效、分级分类监管政策。强化科技赋能，优化资源配置，为“五大监管”提供有力支撑。

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7%老年人在社区养老？险企扎堆布局，有高端社区入住门槛达1888万

险企正在加速布局养老赛道。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近日，在广东保险业2024年一季度新闻通气会上，国家金融监督管理总局广东监管局党委委员、副局长范乐宇称，“险资”支持养老产业力度持续加大，截至3月末，共有8家保险机构在广东投资21个养老社区项目，投资总额243.52亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除养老赛道正在成为险企的“兵家必争之地”。近年来，包括泰康保险集团、中国平安、新华保险、中国人寿、光大永明人寿等布局养老社区、居家养老、养老地产的速度明显加快，投入力度也在加大。数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口比重达21.1%。其中65岁以上人口达到2.17亿人，占比15.4%。这意味着中国已经全面进入中度老龄化社会。近日，中国经济社会理事会副主席、十三届全国政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心原主任、研究员李伟在财新传媒主办的中国养老产业论坛上表示，我国“未备先老”的特征十分明显，可以从“人、地、钱”三个维度来抓紧补齐短板。他认为，“地”的角度，主要解决“在哪儿养老”。中国已经制定了“9073战略”，即90%的老年人居家养老，7%的老年人依托社区养老，3%的老年人入住养老机构。李伟称，中国当前的发展阶段，要实现这一服务模式并不容易，特别是养老服务供给主体的居家养老和社区养老，其根本在于健全社区养老服务基础设施和专业养老人才队伍建设。险企扎堆布局养老赛道背后，与社区养老密不可分。 “随着中国人口老龄化的不断加剧，险企通过布局养老社区，不仅可以发挥保险业应对人口老龄化问题的优势、享有政策支持，也有利于满足保险资金长期稳定收益的需求。”北京联合大学商务学院金融系教授杨泽云向时代周报记者分析称。他进一步解释称，具体来说，险企特别是寿险公司的资金具有长期稳定的属性，而这些资金也需要投资于具有长期、稳定投资收益的标的。养老社区作为长期投资项目，其建设和运营周期长，且能获得长期稳定的现金流，与保险资金的长期投资需求高度契合。有高端养老社区入住门槛达1888万各大险企布局养老赛道，差异主要体现在服务端，不同险企选择不同的运营模式。当下来看，各家保险公司在进军养老社区上主要有三种发展模式：重资产、轻资产和轻重结合模式。 “中国平安更偏向于重资产投资养老社区。”平安臻颐年董事长王雨珂曾公开表示。中国平安（601318.SH）以“臻颐年”这一康养品牌为载体，采用自建、自营的重资产模式建立高端养老社区，目标客群为高净值人群。 “深圳颐年城的入住门槛是1888万元的保单，此外每月还需缴纳一定月费，提供包括私人医生、定制康养、适老智能产品、专属管家服务等。”平安养老保险客服告诉时代周报记者。颐年城是平安臻颐年的核心产品之一。平安臻颐年官微显示，其提供社区活动包括古瓷珍品品鉴、私人演唱会、国学大师私塾授课、慈善晚会、禅修诵经等，还有私人导购专人陪同购物。同样采用自建自营重资产模式的还有泰康保险集团，其同时扮演投资商、开发商、运营商角色，运营医养产业主体的泰康之家则采用养老社区与康复医院对接的模式。据泰康之家官网，入住泰康之家旗下养老社区同样需要大额的保单门槛，“可通过购买泰康幸福有约系列年金险，保单总额200万左右。” 此外，入住泰康之家还可以通过缴纳押金（入门费）获取入住资格。泰康之家官网显示，入门费在1万-20万之间（以20万居多），入住后每月需缴纳月费。相比之下，采用轻资产模式的险企则是通过与第三方合作租赁物业一起运营养老社区，如光大永明人寿投资入股的中国光大养老健康产业有限公司（下称“光大养老”）是其中一例。光大养老的养老社区一般由政府建设，或者光大养老将租赁的物业进行适老化改造，再委托给第三方进行管理。相比重资产模式下的高端养老社区，光大养老的养老社区入住门槛更低，也更为宽松。以光大安心养老计划为例，包括旅居、长居两种模式。“购买光大永明人寿旗下的保险产品，保额30万起，就可以享有优先入住权，部分提供旅居服务。不过我们这边运营相对独立，床位够的情况可以直接入住，月费4500元。”光大养老旗下浙江某养老社区的客服告诉时代周报记者。杨泽云向时代周报记者表示，险企旗下养老社区设置较高的入住门槛，与其采取的高客战略密切相关。 “很显然，根据‘9073’格局，保险公司的社区养老方式，仅仅是极少数人的选择。因此，保险公司设定较高门槛，便于筛选和锁定优质目标客户。”杨泽云说。还有一些险企轻重并举，即自建部分养老社区、租赁部分养老社区或者以股权形式投资养老社区，合众人寿保险股份有限公司（下称“合众人寿”）便是代表之一，其投资入股了合众优年（武汉）养老企业管理有限公司（下称“合众优年”）。官网显示，合众优年...

巨灾保险制度进一步完善

原标题：保险责任扩展基本保额提升图片来源于网络，如有侵权，请联系删除巨灾保险制度进一步完善（财经眼） “十四五”规划纲要提出，发展巨灾保险。为更好满足人民群众巨灾保障需求，近日，国家金融监督管理总局等部门印发《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围进一步完善巨灾保险制度的通知》（以下简称《通知》）。巨灾保险将怎样更好保障人民群众？进一步推动巨灾保险高质量发展如何发力？记者进行了采访。增保障—— 保险责任增加台风、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等巨灾保险是指通过保险的制度性安排，将因发生地震、台风、洪水等自然灾害造成的财产损失、人员伤亡风险，以保险形式进行风险分散和经济补偿，对提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力具有积极作用。党的十八大以来，我国巨灾保险制度加快完善。2015年4月，在政策指导下，40多家保险公司组建了中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体。2016年5月，《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》发布，地震巨灾保险制度建立。专家表示，我国幅员辽阔，地形、水文、气候等自然条件复杂多样，灾害种类多，发生频率高，一步到位建立涵盖多灾因的巨灾保险制度难度较大。从国际上成熟巨灾保险市场经验看，地震巨灾保险是各国巨灾保险制度的重要模式，结合我国地震灾害实际情况，先行建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度，以住宅这一城乡居民最重要的财产为保障对象，是务实、有益的制度探索。 “我国地震巨灾保险制度建立以来，在应对重大地震损失、保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。”金融监管总局相关部门负责人介绍，截至2023年底，城乡居民住宅地震巨灾保险累计为全国2134万户次家庭提供了7918亿元的巨灾风险保障，累计赔付逾1亿元。近年来，各地巨灾险创新发展步伐持续加快。浙江省宁波市多灾因巨灾保险试点多年，同时创新推出普通国省道营运期巨灾风险保险等，保障范围不断延伸；广东省应用指数保险的形式，当降雨强度和台风风速达到预设阈值时，保险公司不需查勘定损即可赔付，支持灾害救助和重建，2018年至2023年，广东省巨灾保险项目累计支付赔款约30亿元。 “目前已有15个省份74个地市开展了不同形式的综合性巨灾保险试点，保障的灾因除地震之外，还扩展到台风、洪水、泥石流等，部分地方巨灾险也为人身伤亡提供责任保障。”金融监管总局相关司局负责人介绍，从各地巨灾保险试点情况看，把巨灾保险保障逐步由单一灾因向多灾因扩展，能够发挥保险在灾害处置过程中的积极作用。建立更综合、全面、有效的巨灾保险制度，越发成为国家、社会和人民的迫切愿望。对此，《通知》着力更好满足人民群众巨灾保障需求，将中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体升级为中国城乡居民住宅巨灾保险共同体，并对城乡居民住宅巨灾保险责任进行扩展，以城乡居民住宅及室内附属设施为保障对象，保险责任在现有的破坏性地震的基础上，扩展增加台风、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等常见自然灾害。此外，巨灾保险基本保险金额翻倍，由城镇居民住宅每户5万元、农村居民住宅每户2万元，提升至城镇居民住宅每户10万元、农村居民住宅每户4万元。每户可参考房屋市场价值，根据需要与保险公司协商确定保险金额，最高不超过每户100万元，100万元以上部分可由保险公司提供商业保险补充。 “《通知》的发布有利于改善单一地震责任风险覆盖不全、保障不充分的情况，促进释放各地区多样化巨灾保障需求，提高巨灾保险保障覆盖率，推动巨灾保险高质量发展。”人保财险党委书记、总裁于泽说。金融监管总局相关司局负责人说，将持续跟踪《通知》执行情况，按照政府推动、市场运作、保障民生的基本原则，鼓励保险公司提供保障更加全面的多灾因巨灾保险服务，逐步建立保基础保民生、高普惠广覆盖的中国特色巨灾保险制度。优服务—— 将“保险+科技+服务”融入灾害治理体系，积极做好防灾减损业内人士表示，从实践看，巨灾保险不仅能够起到重大自然灾害后的经济补偿、支持恢复重建作用，还不断加大科技研发应用力度，积极助力做好灾情预警防范和风险减量服务，更好发挥防灾减损功能。去年，原银保监会发布有关通知，明确提出加快发展财险业风险减量服务，提高防灾减灾救灾能力。 “将‘保险+科技+服务’融入灾害治理体系。”金融监管总局重庆监管局有关负责人说，指导保险业积极融入灾害治理全流程，建设风险减量系统和巨灾风险平台，联动开展风险点位监测、预警演练和灾害救助等，目前已累计为沿江、低洼等区域的1.1万户企业提供风险隐患排查、协助避险转移服务，据测算，降低财产损失超7000万元。据了解，广东省深圳市持续加大巨灾保险防灾防损费用投入，用于灾害研究、隐患排查、应急演练、宣传培训等，引导保险行业加大向灾害预防的资源倾斜力度，积极做好防灾减损。 “公司以科技赋...

保险资管机构交易所ABS业务成功落地两单产品总发行金额超20亿元

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非银金融行业6月28日资金流向日报

（原标题：非银金融行业6月28日资金流向日报）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除沪指6月28日上涨0.73%，申万所属行业中，今日上涨的有15个，涨幅居前的行业为国防军工、石油石化，涨幅分别为3.20%、2.21%。跌幅居前的行业为非银金融、食品饮料，跌幅分别为1.50%、1.40%。非银金融行业位居今日跌幅榜首位。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除非银金融行业今日下跌1.50%，全天主力资金净流出15.30亿元，该行业所属的个股共85只，今日上涨的有16只；下跌的有65只。以资金流向数据进行统计，该行业资金净流入的个股有31只，净流入资金居首的是浙商证券，今日净流入资金3840.29万元，紧随其后的是中国平安、渤海租赁，净流入资金分别为1802.62万元、1204.78万元。非银金融行业资金净流出个股中，资金净流出超5000万元的有8只，净流出资金居前的有东方财富、光大证券、首创证券，净流出资金分别为6.55亿元、8311.81万元、7938.44万元。（数据宝）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除非银金融行业资金流向排名代码简称今日涨跌幅（%）今日换手率（%）主力资金流量（万元） 300059 东方财富 -6.88 3.12 -65474.06 601788 光大证券 -3.82 1.33 -8311.81 601136 首创证券 -3.54 11.71 -7938.44 601881 中国银河 -2.16 0.94 -7677.34 601688 华泰证券 -0.80 0.80 -6509.49 601901 方正证券 -2.40 1.13 -6218.81 600030 中信证券 -0.92 0.62 -5787.58 601995 中金公司 -2.76 0.55 -5427.99 600837 海通证券 -1.83 0.70 -3464.31 600958 东方证券 -1.30 0.57 -3393.13 601066 中信建投 -3.22 0.36 -3105.75 601456 国联证券 -1.93 1.58 -3093.68 600109 国金证券 -2.45 0.86 -2960.42 601099 太平洋 -0.65 2.43 -2937.63 600621 华鑫股份 -3.99 2.50 -2934.16 601162 天风证券 -1.80 1.68 -2743.78 601377 兴业证券 -1.17 0.50 -2343.28 600906 财达证券 -2.39 1.05 -2245.81 601696 中银证券 -1.94 0.65 -2233.63 600999 招商证券 -2.11 0.31 -1740.07 601375 中原证券 -0.58 0.95 -1609.04 002670 国盛金控 -2.19 2.02 -1509.92 601555 东吴证券 -1.99 0.93 -1424.52 601108 财通证券 -1.49 0.72 -1387.10 600053 九鼎投资 -1.35 5.36 -1346.29 002736 国信证券 -1.81 0.23 -1273.00 60...

通道业务再出新花样监管敦促财险公司自查短期健康险 “团体补充医疗保险”伪创新迎严查

财联社7月24日讯（记者夏淑媛）“频繁惹事”的短期健康险业务，又一次迎来全面自查整改。据财联社记者从业内获悉，近日，国家金融监督管理总局财险司向各金融监管局、各财产保险公司发布《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下简称《通知》）。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据悉，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除为进一步规范短期健康险经营行为，监管要求各财险公司立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除药转保再现新变种，被异化的“团体补充医疗保险”暗藏猫腻从2021年的“首月0元”、2022年的“药转保”、2023年的“魔方业务”，再到如今的药转保新变种“团体补充医疗保险”，短期健康险在互联网时代，一直走在创新的前沿，但也一直争议不断。随着《通知》的下发，又一次揭开行业一款“假保险”的真面目。据悉，近期监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示，监管要求自查的 “团体补充医疗保险”，其实是业界所谓“药转保”的新变种，其本质是财险公司与第三方平台合谋，将特定药品消费者的药费转化成为保费，表面看药店客源会更加稳定，消费者能够获得一定购药补贴，第三方平台收获技术服务费并做大业务规模，但保险机构除了亏损，以及虚假繁荣的保费规模，一无所获。财险公司规模情结“赔本赚吆喝”，监管敦促自查短期健康险为进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益，财险司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。据悉，这也是继2021年、2022年、2023年之后，监管就短期健康险中“药转保”伪创新模式的又一次排查。从自查范围来看，监管要求各财险公司经营的短期健康险业务，重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。自查内容主要包括三个方面：是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。具体来看，各财险公司要加强领导，落实责任，由分管健康险业务的负责人牵头、相关业务部门负责制定自查方案、统筹协调、督促落实等工作，切实做到自查不走过场、不漏环节、不留死角。同时，各财险公司要做好发现问题的整改工作。公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。值得注意的是，对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司，后续一经发现，监管部门将依法从严从重处罚。在时间安排上，各财产保险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作，并将自查报告报送监管，金融监管局在汇总有关自查情况后，应于2024年9月6日前通过内网报送财险司。业内人士表示，此番短期健康险业务自查，或意味着一些保险机构短期健康险保费暴涨的神话将难以为继。据悉，一些第三方平台此类业务占比高达90%以上。未来，这些第三方平台如何转换赛道，重新赢得资本方青睐值得关注。翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

财险公司成药品销售通道？监管要求开展自查

（原标题：财险公司成药品销售通道？监管要求开展自查）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “保险+医药”的合作模式再迎监管。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 7月25日，经济观察网记者从保险行业人士处获悉，国家金融监督管理总局财产保险监管司于近日下发了《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（下称《通知》），要求各地金融监管局和财产保险公司开展自查行动，自查范围为短期健康险业务，并要求各财险公司于8月31日前报送自查报告。《通知》显示，近期，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。因违规操作具有隐蔽性，此次排查范围的重点是财险公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。据了解，排查内容分为三个方面：一是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；二是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；三是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。值得注意的是，关于短期健康险业务，监管部门已下发了多份规范文件。 2022年8月，原银保监会财险部向各银保监局、财产险公司下发了《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》，指出“药转保”产品问题，即部分公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群开展合作过程中，用特定药品团体医疗保险方式承保客户因已确诊疾病发生的后期药品治疗费用。 2023年11月6日，针对短期健康险，监管部门连发两份文件：《关于进一步做好短期健康保险业务有关事项的通知》（以下简称《通知》）《关于短期健康保险产品有关风险的提示》（以下简称《提示》）。其中《通知》要求，各保险公司不得通过随意调整精算假设等方式改变短期健康险产品的费率结构，严禁出现“0费率”等各类明显不符合精算原理的情况。为充分发挥健康保险功能作用，进一步规范短期健康保险业务开展，切实保护好消费者合法权益，《提示》对产品责任设计、销售告知、互联网承保业务、保险条款内容调整变化等方面做出提示。...

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