广东,重磅方案落地!

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2026年09月15日

(原标题:广东,重磅方案落地!)

广东,重磅方案落地!
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广东省数字经济创新发展试验区建设方案出炉。

11月20日,广东省人民政府正式印发《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案(2025―2027年)》(下称《方案》)。

《方案》明确提出到2027年,将广东打造为国际一流数字经济发展高地,将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区。

锚定这一目标,《方案》提出了一系列具体要求:到2027年,数字经济发展水平稳居全国首位,数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16%,打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群,培育若干高价值数字产业新赛道,数据产业规模年均复合增长率超15%,人工智能核心产业规模超过4400亿元,规模以上工业企业数字化转型突破6万家,算力规模超过60EFLOPS(每秒浮点运算次数)。

六大主要任务

《方案》以数据要素市场化配置改革为主线,围绕数据基础设施、数字产业集群、人工智能赋能千行百业、适数化改革、开放合作等方面,提出六大主要任务:

推进数据要素市场化配置改革,强化核心要素供给。围绕构建数据基础制度新范式、优化数据要素供给新生态、打造数据要素乘数效应新高地三方面提出工作任务,着重推动数据要素供得出、流得动、用得好,强化数字经济核心要素供给。

优化数据基础设施建设布局,夯实数字经济发展底座。围绕“构建可信数据流通‘一张网’”“打造绿色协同算力‘一张网’”“打造空天地海通信‘一张网’”三方面提出工作任务,强调各类基础设施的统筹部署、协同联动,形成数据基础设施三张网。

推进适数化改革,充分激发数字经济发展活力。围绕“以制度创新推动数字经济规范发展”“以生态打造促进平台经济健康发展”“以要素保障促进数字经济动能释放”“以数字政府改革提升营商环境质效”等四方面提出工作任务,强调围绕数字经济治理、平台企业培育、关键要素保障、政务服务升级四个方面推进适数化改革,破除数字经济发展的制度障碍,优化发展环境、激发发展活力。

加快关键核心技术突破,打造国际一流数字产业集群。围绕“引领数字技术新突破”“布局数据产业新赛道”“加强算力产业新供给”“构建算法产业新生态”“拓展终端产业新场景”“锻造产业链韧性新体系”等六方面提出工作任务,强调以数字技术突破带动数字产业“数据―算力―算法―终端”全链条创新发展,培育具有国际竞争力的数字产业集群。

全面推进数字化转型,深化人工智能赋能千行百业。围绕“加速传统企业数智升级”“深化重点产业智改数转”“推进数字城乡融合共进”等三方面提出工作任务,强调全面推进企业、产业、城乡三类主体的数字化转型,并突出人工智能在转型中的赋能作用。

深化数字经济协同发展,构建高水平开放合作新格局。围绕“协同推动‘数字湾区’建设”“深化省际数字经济交流合作”“拓展国际数字经济开放空间”三个方面提出工作任务,强调通过粤港澳大湾区合作、省际合作、国际合作三个层次,全面提升全省数字经济协同发展、对外开放水平。

158项改革举措

广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,数字经济综合发展水平一直走在全国前列。

今年2月底,国家数据局正式批复包含广东省在内的7个地区创建国家数字经济创新发展试验区。

近日,国家数据局正式函复天津市、河北省(雄安新区)、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省等7个地区试验区建设方案,围绕7方面158项改革举措开展试点试验。

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉表示,此次试验区建设一是突出问题导向、长短结合,聚焦破解制约数字经济高质量发展的关键瓶颈和突出问题,对当前急需探索和“十五五”中长期目标有机衔接;二是强化系统布局、因地制宜,立足综合性试验定位,布局要素、设施、创新、产业、转型、合作、治理等7方面重点任务,同时支持各地因地制宜试点试验;三是加强横向协同、纵向联动,国家层面强化数据、资金、项目等各类要素和综合性政策支持,加强与相关部门沟通衔接,突出改革综合协调和指导服务,积极推动条件成熟的按程序转化为全国性政策制度,切实在全局形成破解难点堵点卡点的改革动力。

“推动数字经济发展是一项创新性很强、挑战性很大的工作,需要抓好关键场景和载体,才能有效发挥出数据对经济社会的全方位赋能作用。”陈荣辉表示,当前,国家数据局正围绕企业、城市、集群、试验区四类关键载体推进形成一整套政策组合拳,下一步还将推动联合印发《关于深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》,加快研究制定批次培育数字产业集群政策文件等。

除了广东,其他试验区也将进一步展开部署。其中,上海提出将依托长三角数据合作机制,深化数据共享、创新协同、场景开放,促进跨区域协同发展、优势互补,共建长三角万亿级规模数字产业集群。江苏表示将通过“制度创新+产业培育+基础设施+场景赋能”四维协同,探索数据要素市场化价值化实践路径,赋能传统产业升级、新兴产业培育。浙江提出将坚持数据要素综合试验和数字经济创新发展双向赋能,深化企业、人才、市场、平台等创新体系建设,推进科技创新与产业创新深度融合。

责编:李丹

校对:祝甜婷

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蓝鲸新闻8月7日讯(记者 李丹萍 实习生 于争)各家非上市险企陆续披露2024年2季度偿付能力报告。蓝鲸新闻记者梳理统计,已经披露偿付能力报告的70余家财险公司中,8家险企因风险综合评级未达监管要求,导致偿付能力不达标,分别是安心财险、华安财险、渤海财险、前海联合财险、珠峰财险、都邦财险、安华农险、富德财险。其中,安心财险风险综合评级为D级,其他7家评级均为C。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 偿二代二期规则对保险公司偿付能力提出了更高要求,从以上机构风险综合评级不达标的原因来看,主要包括偿付能力水平较低、公司治理不够完善等。业内人士建议,偿付能力充足率偏低的险企需资本补充工具来增厚资本,可以考虑通过增资扩股、发行债券等方式,保持偿付能力充足稳定;面临治理风险、操作风险、流动性风险等问题的险企,应根据具体风险采取针对性补救措施。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 苏州国资或接盘安心财险图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 按照监管要求,保险公司偿付能力达标,需要满足核心偿付能力充足率不得低于50%;综合偿付能力充足率不得低于100%;风险综合评级在B类及以上。不符合上述任意一条的,均属于偿付能力不达标公司。 安心财险是财险公司中,唯一综合风险评级为D类的公司,且是连续多个季度为D类。安心财险坦言,主要原因是公司可资本化风险得分为零,可资本化风险较大;评估期末公司留存收益为负数,实际资本为负数,导致偿付能力充足率严重不达标。 数据显示,截至2季度末,安心财险核心及综合偿付能力充足率为-884.85%,净资产-73386万元,已是资不抵债。由于偿付能力充足率为负值,公司已被责令暂停接受车险新业务,短期健康险也已无法经营,业务发展目前处于停滞状态。公司急需外部资金,以缓解当前面临的流动性危机。 蓝鲸新闻记者注意到,今年3月,江苏监管局批复同意安心财险注册地址由北京市变更至苏州市。记者从业内获悉,苏州国资拟收购安心财险,总部迁移,也代表着公司股权结构或迎来变局。 另一偿付能力风险较为明显的为前海联合财险,该公司已经连续9个季度偿付能力不达标。2022年一季度,前海财险风险综合评级由上季度的B类下调至C类。此后,其风险综合评级连续9个季度维持在C类,今年一季度,前海财险的风险综合评级仍为C类。不仅如此,前海联合财险的综合偿付能力为106.1%,逼近监管红线。 该公司坦言,如果未来业务快速增长、投资资产扩大和调整配置、以及应收账款账期发展带来的最低资本增加,可能会面临偿付能力进一步下降的风险。上半年,前海财险保险业务收入7.67亿元,同比增长0.64%,净利润方面,由去年上半年盈利0.03亿元转为亏损0.16亿元。 今年3月,李功霓获批担任前海财险总经理,结束了该公司总经理一职空缺超两年半的局面。其曾任职于人保财险、鼎和财险、国任财险等,从业经验丰富。对于李功霓来说,如何解决公司面临的一系列困局,是履新后的主要任务。 公司治理为风险薄弱环节 从其余6家险企的表现来看。截至2季度末,华安保险核心、综合偿付能力充足率分别为91.51%和135.60%,满足监管要求,但其风险综合评级为C类,主因在于治理评估等级较低。 富德产险2季度综合偿付能力充足率为445.42%,核心偿付能力充足率为444.73%,较上季度分别下降10.85和11.22个百分点,但远超监管要求。其风险主要因为企财险在1季度发生大额赔案,针对该案件提取未决赔款准备金净额0.55 亿元;在声誉风险方面,公司亿元保费(监管)投诉量及万张保单投诉量,均进入预警区间。 珠峰保险2023年四季度和2024年一季度风险综合评级评价均为 C 类。风险主要体现在四个方面:一是可资本化风险的偿付能力充足率降低、内源性资本不足;二是操作风险得分虽与上期持平,但其中几个核心方面扣分较上期增加;三是经营活动净现金流回溯不利偏差低于-30%、百元保费经营活动净现金流下降、应收款项占比上升等导致流动性风险提升;四是人员稳定性行业排名下降13名,导致战略风险得分较上期降低。 渤海财险二季度核心及综合偿付能力充足率分别为99.84%和158.90%,较上季度分别上升了4.33%和4.08%。公司连续2个季度风险综合评级为 C,主要是因为公司流动性风险等监测结果表现不佳。针对失分项,该公司组织相关业务条线及管理部门逐项检视失分原因,开展差距分析,制定管控提升措施,针对薄弱环节加强整改,研究对策、降低风险。 安华农险2023年4季度及今年1季度风险综合评级为C,主要原因为公司治理方面存在风险。根据监管部门的要求,该公司正在推进整改工作,已取得实质性进展。 都邦保险风险综合评级为C,主要是因为经营情况不佳、盈利能力下降、偿付能力充足率处于较低水平、公司治理等操作风险方面也存在...
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近1600亿元,规模已超去年全年!

近1600亿元,规模已超去年全年!

(原标题:近1600亿元,规模已超去年全年!)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 随着人民币国际化进程持续推进,中国债券市场开放程度不断提高,以及境内市场融资成本不断降低,熊猫债发行的热度不断提升。 Wind数据显示,截至目前,2024年年内熊猫债发行规模已超过2023年全年,逼近1600亿元,刷新历史纪录。 多位分析人士向证券时报记者表示,熊猫债市场发行火热主要得益于中美货币政策分化下的人民币融资成本优势,同时,我国出台了一系列政策优化熊猫债的发行环境,为境内外机构参与熊猫债投融资提供便利。 熊猫债发行热度空前 9月23日,梅赛德斯―奔驰国际财务有限公司在中国银行间债市簿记发行2024年度第一期中期票据,金额合计不超过30亿元。据悉,本期债券由梅赛德斯―奔驰集团股份公司提供无条件且不可撤销的担保,其中3年期品种初始发行规模20亿元,5年期品种初始发行规模10亿元。 熊猫债指的是境外机构在我国发行的以人民币计价的债券。继去年发行量创历史新高后,今年以来,熊猫债发行延续火热局面,在全球债券市场中不断刷新热度。Wind数据显示,以发行起始日计,截至目前,年内熊猫债已发行92只,发行规模约为1595亿元,超过2023年全年发行额1544.5亿元,与去年同期相比,发行额增长了31.71%。 从发行人结构来看,虽然红筹企业仍是熊猫债发行的主力,但伴随熊猫债认可度的不断提升,纯境外发行人发行熊猫债的规模也在提升。值得一提的是,在今年发行熊猫债的纯境外发行人中,还出现了不少“新面孔”。记者观察发现,康师傅控股有限公司、拜耳公司、巴斯夫爱尔兰指定活动公司、凯德商用产业财资有限公司等多家企业首次出现在发行人名单中。拜耳、巴斯夫等作为大型跨国企业发行的熊猫债获得了市场的广泛关注,凸显了熊猫债的吸引力。 从债券期限看,今年以来,熊猫债发行期限仍主要集中在中短期,但5年期及以上发行规模明显增加。具体来看,发行期限在3年及3年以下的熊猫债有64只,占比约为70%,与去年同期相比有所下降,其中3年期仍为发行规模最大的债券品种。 在低利率环境下,5年期及以上发行规模与去年同期相比明显增长。数据显示,今年以来,发行期限为5年的熊猫债有20只,去年同期为11只;发行期限为10年的熊猫债有8只,去年同期未出现10年期限债券。 中诚信国际认为,长期性的低成本融资工具有助于降低发行人的偿债压力并保持良好的流动性,而计入权益的永续债则有利于降低发行人的资产负债率。 人民币债券市场 成本优势显著 熊猫债发行热度不断攀升,折射出境内较低的融资成本和不断优化的政策环境。 近年来,因美联储接连加息,而我国央行实施独立稳健的货币政策,中美利差不断扩大。在此背景下,以人民币计价的债券融资成本优势显著。“相对于欧美发达市场融资,近年来我国人民币利率下行,带动人民币债券融资成本降低明显。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华向证券时报记者表示,由于欧美面临粘性通胀,预计维持较长时间的高利率水平,而人民币融资成本相对低,吸引力增强。 同时,人民币汇率的稳定,也提升了熊猫债发行的吸引力。周茂华表示,人民币汇率稳定且近期有所升值,也一定程度提升了境外机构发行人民币债券的吸引力。 此外,我国出台了一系列政策,优化熊猫债的发行环境。惠誉博华工商企业部执行总监常海中向证券时报记者表示,为了加快人民币国际化进程而实施的制度变革是熊猫债发行快速增长的主要原因。2022年末,由中国人民银行、国家外汇管理局联合发布的《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》允许发行人将境内募集资金汇往境外,也可留存境内使用,鼓励以人民币形式使用,扩大了熊猫债募资的使用范围。 2023年,中国银行间市场交易商协会围绕熊猫债推出一系列优化举措,包括放开注册发行环节主承销商家数限制、深化境外交易所挂牌试点、优化境外机构债券定价配售机制等。 熊猫债市场有望继续扩容 熊猫债正在成为人民币债券市场上一颗耀眼的新星,随着人民币低息融资成本优势继续维持,熊猫债市场有望继续扩容。 常海中认为,美联储降息为中国货币政策进一步宽松打开了空间。预计中国央行在下半年还会再次降息。因此,未来一段时间,较宽的中美利差还将继续维持,这将对熊猫债发行人保持吸引力。同时,境外投资人持续加大对中国债券市场和熊猫债的投资规模也将提升熊猫债的流动性,进而从投资端推动熊猫债市场的扩容。 至于熊猫债火热发行带来的影响,周茂华表示:“熊猫债市场发展,有助于推动我国金融业高水平对外开放,让市场主体更好利用两种资源和市场,促进金融业高质量发展,服务实体经济发展;同时,人民币在国际融资和投资中广泛使用,有利于人民币国际化。” 责编:叶舒筠 校对:高源 ...