原保监会副主席周延礼：绿色保险助力气候适应性与韧性投融资

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2026年09月08日

（原标题：原保监会副主席周延礼：绿色保险助力气候适应性与韧性投融资）

原保监会副主席周延礼：绿色保险助力气候适应性与韧性投融资
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11月22日，十三届全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼在第二十届21世纪金融年会上表示，绿色保险和保险资金投资可以撬动社会资本，参与气候适应性、韧性投资的可持续发展。

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为落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》相关决定要求，2024年12月31日，我国如期向《公约》秘书处提交了《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》。其中，《报告》提到，根据2023年12月提交的《中华人民共和国气候变化第四次国家信息通报》，中国2021―2030年减缓行动的年均资金需求规模约2.0万亿元；为实现碳中和目标，中国进一步强化减缓行动，2021―2060年减缓行动的年均资金需求规模约6.5万亿元；2021―2060年适应气候变化资金年均需求1.6万亿元。

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综合考虑减缓和适应行动，中国从报告年份（2024年）到2030年的总资金需求规模约为25.2万亿元，年均约3.6万亿元；从2031―2060年的总资金需求规模约为243万亿元，年均约8.1万亿元。

“如此庞大的资金需求，仅依靠政府财政投入是远远不够的，社会资本的广泛参与具有重要意义。保险资本不仅具有风险管理的功能，还具备社会资本所具有的灵活性、创新性、长期投资、价值投资、责任投资等特点，能够快速响应市场需求。”周延礼称。

他认为，气候适应性与韧性项目往往投资周期长、风险因素复杂，政府与社会资本合作可以共同承担项目风险，提高项目的可行性和稳定性，这些特征都需要保险资金有效发挥作用。同时，社会资本的参与还能促进市场竞争、激发市场活力，推动相关产业技术创新和成本降低，从而推动气候适应性与韧性产业的可持续发展。

为此，周延礼建议，一是要完善政策支持体系，制定气候适应性和韧性投资规划、明确阶段性发展目标；二是完善财政、税收等政策，出台相应优惠政策；三是优化资金费用与监管机制；四是加大对气候适应性和韧性项目的监督和评估；五是建立跨部门协调和沟通机制，加强各部门之间的协调与沟通，建立常态化跨部门协调机制体系。

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6月24日10时，中央气象台发布暴雨红色预警，这也是今年以来我国首个暴雨红色预警。《每日经济新闻》记者注意到，近期，我国南方多地持续出现强降雨，广东、广西、安徽、福建、湖南等地发生洪涝和地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 记者从业内获悉，人保财险、平安产险、阳光财险、众安保险等多家险企展开理赔救援服务。数据显示，截至6月23日，人保财险广东、福建、广西、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、贵州等10家分公司共接报案1.16万件，已快赔预赔超6500万元；截至6月25日9时，本次南方暴雨，平安产险共接到客户报案超5500件，预估理赔金额超1.1亿元。 作为家庭和个人的重要财产之一，每逢暴雨来袭，汽车的报案数量都会激增。那么车辆因暴雨被淹受损，能向保险公司理赔吗？行驶时遇到大雨，车主又有哪些注意事项？业内人士对记者表示，遇到暴雨时，无论是新能源车还是燃油车，应寻找高地或者安全地带避雨。若在必须涉水的情况下，要充分观察积水深度和路面情况，确保水深不超过车辆的安全涉水深度。 汽车遇水之后怎么办？ “2020年车险综合改革实施后，其中一项重要内容是拓展了车险的保障范围，增加了发动机涉水的保险责任。”众安保险相关负责人对记者表示，这意味着购买车损险即可获得因暴雨、台风等自然灾害造成的损失的保障。 虽然车险的保障很全面，但是业内人士却不建议车主在极端天气出行。“如果遇到暴雨，无论是新能源车还是燃油车，应寻找高地或者安全地带避雨。若在必须涉水的情况下，要充分观察积水深度和路面情况，确保水深不超过车辆的安全涉水深度。”有业内人士对记者表示，对于燃油车，如果必须通过积水区域，应保持低速行驶，避免水浪进入发动机进气口或车辆底部的电池和电机部位。在涉水过程中，保持油门稳定，避免停车、换挡以减少车辆熄火导致的发动机进水风险。 若是道路水位上升太快，汽车进水了，车主该怎么办？ “汽车进水分两种情况。”某业内人士对记者表示，其中，若车停在道路上、车库，路面积水导致车辆发动机进水是可以理赔的。 如果在水位不深的情况下，车主应尽快联系保险公司报案，并按照保险公司的指示进行下一步操作。如果水位急速增长，应迅速逃离，拍照或录像记录车辆损坏情况和积水情况，以便作为理赔的依据。 车主逃离进水车辆后，即便汽车被洪水冲走，保险公司也会进行勘查核保，根据实际情况进行理赔。业内人士建议，车子被冲跑，先报案，等雨停找车，找到了报保险公司定损，找不到就请警方出证明，找保险理赔。 据悉，众安车险已推出视频理赔服务。针对近期暴雨频发，众安车险推荐客户使用视频理赔，体验有温度的理赔服务。一键发起视频报案，快速定位出险地点，减少查勘等待时间。对符合水淹车的出险客户，开通绿色理赔通道，简化手续和单证。对有需要的车主，积极调派周边救援资源，为爱车保驾护航。 “二次点火”造成发动机损伤，不在理赔范围内 值得注意的是，如遇车辆水中抛锚，车主应避免试图再次启动发动机，在车辆被淹情况下强行启动可能造成发动机进水，进而造成发动机二次损坏，根据保险条款，该行为属于人为造成的损失，不在保险赔付范畴。 “如果在水中‘二次点火’对发动机造成损伤，属于‘损失扩大’的责任免除情形，不予理赔。”另有险企从业者表示。 对此，众安保险相关负责人也建议，发现险情后立即报案，一旦发现车辆进水，立即联系保险公司进行报案、联系施救；如果安全条件允许，对车辆的损坏情况进行拍照，作为理赔的证据；如果车辆在水中熄火，不要尝试重新启动发动机，以免造成更大的损害；请求保险公司的拖车服务，将车辆拖至安全地点；由专业的维修人员检查车辆的损坏情况，并进行必要的维修。 众安保险相关负责人提示，如被淹后发动机熄火，一定不要再启动发动机，否则会引起发动机损坏。纯电车的电池和电气系统具有较高的防水等级，可以在一定深度的水中短时间安全行驶。如果发现车辆出现异常现象，如电机过热、电池系统短路等，应该立即停车并联系专业人员进行检查和维修。 当前极端天气频发，车主遇到的风险也在逐步增加，业内人士建议，车主一定要配齐主险，包括交强险、车损险和三者险。同时，要配齐医保外用药责任险及座位险。除此之外，还可以配置一些意外险。 【作者：袁园】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...
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