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证监会：打造“三个过硬”的稽查铁军

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2026年09月26日

　　证监会1月17日消息，证监会第十四届稽查办案表彰奖励会1月16日召开。证监会主席吴清表示，证监稽查执法战线要铸牢政治忠诚，全面提升调查质量，深化执法改革，强化科技赋能，推进法治建设，凝聚执法合力，不断加强政治能力、业务能力建设，打造“三个过硬”的稽查铁军，坚决捍卫市场公平正义，更好护航资本市场高质量发展。

证监会：打造“三个过硬”的稽查铁军
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　　会议深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议和全国金融系统工作会议精神，全面总结稽查执法工作成效，隆重表彰近两年在重大案件查办中表现突出的25个稽查有功集体和20名稽查有功个人。

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　　近年来，证监会坚决落实“长牙带刺”、有棱有角要求，始终保持对资本市场各类违法违规行为的高压态势。稽查执法干部迎难而上、敢打硬仗，以高度的责任感、使命感履职尽责担当，集中力量查办了一批财务造假、操纵市场、内幕交易等大案要案，有效维护了市场秩序，保护了投资者合法权益，促进了资本市场高质量发展。

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(责任编辑：王擎宇)

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（原标题：盘前有料｜上半年GDP同比增长5%；新成员“000888”来了……重要消息还有这些）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除图片来源于网络，如有侵权，请联系删除重要的消息有哪些上半年GDP同比增长5% 经济运行“势仍向好” 7月15日，国家统计局发布数据显示，上半年国内生产总值（GDP）为61.68万亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。二季度GDP同比增长4.7%，环比增长0.7%，环比增速连续八个季度正增长。国家统计局国民经济核算司司长赵同录表示，经季节调整后，二季度GDP环比增长0.7%。GDP环比增速连续八个季度正增长，经济保持了平稳向好态势。国家统计局新闻发言人谈到，放在全球坐标中观察，结合二季度国内外形势，预计上半年我国经济增速仍将保持领先，仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。观察经济运行状况，除了看经济增长，通常还看就业、物价和国际收支等宏观指标。上半年，城镇调查失业率稳中有降，平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点，尤其是二季度以来，失业率稳定在5.0%；居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，物价温和回升；国际收支也基本平衡，近年来外汇储备规模稳定在3.2万亿美元以上。国家统计局新闻发言人还指出，上半年，我国经济转型升级稳中有进，产业向“新”向“绿”转型态势更加明显，大数据、人工智能等新技术催生新的消费场景不断涌现。首批煤电低碳化项目明年要实现全部开工 7月15日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024―2027年）》（简称《方案》）。《方案》明确了存量煤电机组低碳化改造和新上煤电机组低碳化建设的两阶段目标。到2025年，要实现首批煤电低碳化改造建设项目全部开工，相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右；到2027年，相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右，接近天然气发电机组碳排放水平。资金和政策方面，《方案》提出，要发挥政府投资放大带动效应，利用超长期特别国债等资金渠道对符合条件的煤电低碳化改造建设项目予以支持；对纳入国家煤电低碳化改造建设项目清单的项目，探索建立由政府、企业、用户三方共担的分摊机制，给予阶段性支持政策。新成员“000888”来了！29日起正式发布为便利投资者观察上海证券市场整体收益情况，上海证券交易所与中证指数有限公司决定自2024年7月29日起正式发布上证综合全收益指数实时行情，同时将指数代码和简称分别调整为“000888”和“上证收益”。上证综合全收益指数是上证综合指数的衍生指数，由在上海证券交易所上市的符合条件的股票与存托凭证组成样本，并将样本分红计入指数收益，反映上海证券交易所上市公司在计入分红收益后的整体表现。该指数以2020年7月21日为基日，以3320.89点为基点。该指数的样本空间由在上交所上市的股票和红筹企业发行的存托凭证组成，ST、*ST 证券除外。这些公告不能错过飞荣达：上半年净利同比预增1243.65%―1492.48% 飞荣达(300602)7月15日晚间发布业绩预告，预计上半年实现净利润5400万元―6400万元，同比增长1243.65%―1492.48%，上年同期，公司盈利401.89万元。2024年上半年，公司消费类电子业务订单量增加，毛利率提升，盈利能力增强；由于原材料价格上涨、新客户导入、部分新项目打样等因素影响，公司新能源领域毛利率有所下降；光伏逆变器和储能业务订单量下滑，营收情况未达预期；公司在通信领域市场份额增加，产能得到释放，毛利率有较大提升，盈利能力同比上涨。会畅通讯：上半年净利同比预增905.15%―1219.26% 会畅通讯(300578)7月15日晚间发布业绩预告，预计上半年净利润1600万元―2100万元，同比增长905.15%―1219.26%。报告期内，公司非经常性损益对净利润的影响额预计约1670万元，主要为转让子公司收益和政府补助。长川科技：上半年净利同比预增876.62%―1023.12% 长川科技(300604)7月15日晚间发布业绩预告，预计上半年净利润2亿元―2.3亿元，同比增长876.62%―1023.12%。报告期内，集成电路行业总体温和复苏，细分领域客户需求提升显著，公司应用于集成电路测试领域的产品覆盖度不断拓宽，市场占有率稳步攀升，营业收入较上年同期有较大幅度增长。宇瞳光学：上半年净利同比预增200.74%―237.87% 宇瞳光学(300790)7月15日晚间发布业绩预告，预计上半年实现净利润8100万元―9100万元，同比增长200.74%―237.87%。公司延续一季度的良好开局，传统安防镜头...

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财联社7月24日讯（记者夏淑媛）“频繁惹事”的短期健康险业务，又一次迎来全面自查整改。据财联社记者从业内获悉，近日，国家金融监督管理总局财险司向各金融监管局、各财产保险公司发布《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下简称《通知》）。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据悉，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除为进一步规范短期健康险经营行为，监管要求各财险公司立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除药转保再现新变种，被异化的“团体补充医疗保险”暗藏猫腻从2021年的“首月0元”、2022年的“药转保”、2023年的“魔方业务”，再到如今的药转保新变种“团体补充医疗保险”，短期健康险在互联网时代，一直走在创新的前沿，但也一直争议不断。随着《通知》的下发，又一次揭开行业一款“假保险”的真面目。据悉，近期监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示，监管要求自查的 “团体补充医疗保险”，其实是业界所谓“药转保”的新变种，其本质是财险公司与第三方平台合谋，将特定药品消费者的药费转化成为保费，表面看药店客源会更加稳定，消费者能够获得一定购药补贴，第三方平台收获技术服务费并做大业务规模，但保险机构除了亏损，以及虚假繁荣的保费规模，一无所获。财险公司规模情结“赔本赚吆喝”，监管敦促自查短期健康险为进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益，财险司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。据悉，这也是继2021年、2022年、2023年之后，监管就短期健康险中“药转保”伪创新模式的又一次排查。从自查范围来看，监管要求各财险公司经营的短期健康险业务，重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。自查内容主要包括三个方面：是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。具体来看，各财险公司要加强领导，落实责任，由分管健康险业务的负责人牵头、相关业务部门负责制定自查方案、统筹协调、督促落实等工作，切实做到自查不走过场、不漏环节、不留死角。同时，各财险公司要做好发现问题的整改工作。公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。值得注意的是，对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司，后续一经发现，监管部门将依法从严从重处罚。在时间安排上，各财产保险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作，并将自查报告报送监管，金融监管局在汇总有关自查情况后，应于2024年9月6日前通过内网报送财险司。业内人士表示，此番短期健康险业务自查，或意味着一些保险机构短期健康险保费暴涨的神话将难以为继。据悉，一些第三方平台此类业务占比高达90%以上。未来，这些第三方平台如何转换赛道，重新赢得资本方青睐值得关注。翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

财险公司成药品销售通道？监管要求开展自查

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（原标题：财险公司成药品销售通道？监管要求开展自查）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “保险+医药”的合作模式再迎监管。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 7月25日，经济观察网记者从保险行业人士处获悉，国家金融监督管理总局财产保险监管司于近日下发了《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（下称《通知》），要求各地金融监管局和财产保险公司开展自查行动，自查范围为短期健康险业务，并要求各财险公司于8月31日前报送自查报告。《通知》显示，近期，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。因违规操作具有隐蔽性，此次排查范围的重点是财险公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。据了解，排查内容分为三个方面：一是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；二是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；三是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。值得注意的是，关于短期健康险业务，监管部门已下发了多份规范文件。 2022年8月，原银保监会财险部向各银保监局、财产险公司下发了《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》，指出“药转保”产品问题，即部分公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群开展合作过程中，用特定药品团体医疗保险方式承保客户因已确诊疾病发生的后期药品治疗费用。 2023年11月6日，针对短期健康险，监管部门连发两份文件：《关于进一步做好短期健康保险业务有关事项的通知》（以下简称《通知》）《关于短期健康保险产品有关风险的提示》（以下简称《提示》）。其中《通知》要求，各保险公司不得通过随意调整精算假设等方式改变短期健康险产品的费率结构，严禁出现“0费率”等各类明显不符合精算原理的情况。为充分发挥健康保险功能作用，进一步规范短期健康保险业务开展，切实保护好消费者合法权益，《提示》对产品责任设计、销售告知、互联网承保业务、保险条款内容调整变化等方面做出提示。...

养老险公司新赛季：将帅齐换忙增资回归养老主业

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南方财经全媒体记者林汉垚北京报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除随着人口老龄化的加速，养老保险公司面临着业务结构和市场环境的调整。同时，在政策引导下，养老险公司还面临转型升级的压力。一些养老险公司通过人事调整和引战增资等方式适应监管政策及市场环境变化。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除尤其在去年年底中央金融工作会议明确提出养老金融等五篇大文章后，养老保险公司动作频频。2024年以来，9家专业养老保险公司中有6家迎来新任董事长或总经理，有3家通过不同方式获得增资。养老险公司“将帅”陆续就位据21世纪经济报道记者统计，2024年以来，已有国寿养老、平安养老、新华养老、恒安标准养老、人保养老、泰康养老等6家专业养老保险公司公布新任董事长、总经理履职情况，并且在国寿养老明确总裁人选后，9家养老保险公司一二把手均就位，不再存在岗位空缺。（当前养老保险公司董事长及总裁任职情况） 7月24日，国寿养老发布总裁变更公告，经国寿养老董事会决议，并报经国家金融监管总局任职资格核准，任命余贤群为公司总裁，自2024年7月8日起正式履职。余贤群的就职结束了国寿养老长达一年的总裁空缺。2023年5月，国寿养老原党委书记、总裁崔勇到龄退休，此时崔勇还并代行董事长职责。在崔勇退休后，国寿资产原总裁王军辉调任国寿养老险党委书记，并在2023年11月出任董事长一职。但国寿养老总裁一职却自此出现空缺。 7月23日，据媒体报道，渤海银行原副行长靳超已入职平安集团旗下平安养老险，拟任总经理一职。 7月12日，新华养老发布公告称，该公司收到国家金融监督管理总局的任职资格批复，李文峰自2024年7月12日起担任该公司董事长。在担任新华养老董事长前，李文峰还担任新华保险总裁助理。 5月20日，恒安标准养老发布公告称，经该公司第一届董事会第三十次会议（临时）审议通过，并报经国家金融监督管理总局核准，任命浦鹏举为公司总经理。 4月18日，人保养老发布公告称，近日收到国家金融监督管理总局核准才智伟担任该公司董事长的批复，才智伟任期自2024年4月12日起生效。同时，才智伟还担任中国人保副总裁。 2月26日，泰康养老发布公告称，该公司近日收到国家金融监督管理总局的任职资格批复，陈东升获批担任泰康养老董事长。陈东升为泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官。聚焦养老主业这些养老险公司董事长、总裁未来两年多时间面临的一大挑战将是剥离非主营业务、聚焦养老主业，其任务或轻或重。在去年11月25日，金融监管总局印发《养老保险公司监督管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），强调未来养老保险公司的长期性，明晰养老保险公司转型路径。《办法》进一步要求养老险公司聚焦主业、压缩非主营业务。明确养老保险公司应走专业化发展道路，积极参与多层次、多支柱养老保险体系建设，聚焦养老主业，创新养老金融产品和服务，满足人民群众多样化养老需求。并要求养老保险公司业务范围超出规定的，应当自《办法》印发之日起3年内完成业务范围变更。据了解，2004年，首批专业养老险公司由原中国保监会批准成立，主要面向企业客户提供企业（职业）年金管理、团体养老保障服务和员工健康管理类服务。尽管专业养老保险公司是伴随着企业年金制度的诞生应运而生，但随着养老保险公司的发展和养老金管理的市场化进展，其逐渐向多元化经营方向发展。于是，2021年以来，监管部门不断出台政策文件，对养老险公司的发展定位和业务结构进行重塑，引导养老险公司回归养老主业，专注长期养老金融产品的开发和创新。2021年12月，原银保监会发布《关于规范和促进养老保险机构发展的通知》，要求各机构清理压降养老特点不明显的业务，终止或剥离与养老无关的保险资产管理业务，压降清理现有短期个人养老保障管理业务。在监管引导下，聚焦养老主业成为养老保险公司发展主旋律。而个人养老金制度作为中国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计，有助于加快我国多层次、多支柱养老保险体系建设，也成为养老保险公司重要发力方向。例如，泰康养老就通过职域模式服务提升个人养老金政策覆盖率，增加职工个人第三支柱的筹资水平。据了解，早在2013年泰康养老就开始探索职域模式服务。职域模式服务是保险机构走进企事业单位，主动开展福利保障的查漏补缺，并依靠完善的健康、养老、意外多维度产品体系，把全套保险定制方案、咨询等服务送到每一位职工面前。泰康养老首席职域业务执行官兼职域业务事业部总经理梁循标表示，职域模式起源于To B，落脚于To C，以公对公的长期合作为目标，为企事业单位定制专属的职工保险方案和服务方案，以员工制专业服务团队和项目制的组织形式，通过集中宣讲服务与一对一服务相结合，线上服务与线下面对面服务相结合的服务方式，为员工及其家庭持续提供...

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保险股集体走强，多家股价创3年来新高

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9月27日，A股三大股指继续上涨。据Wind数据显示，截至收盘，上证指数涨2.88%报3087.53点，深证成指涨6.71%，报9484.81点，创业板指涨10%，报1874.04点。A股全天成交1.46万亿元，创3年来新高。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除保险板块也再度上扬，A股上市险企全线飘红，截至收盘，以Wind二级行业分类来看，保险板块收涨3.01%，近10日涨幅达21.54%，年初至今涨幅达31.90%，在Wind二级行业中位列第一。其中，天茂集团（国华人寿）报3.37元/股，涨8.36%；新华保险报42.20元/股，涨5.84%；中国太保报35.75元/股，涨3.14%；中国平安报51.90元/股，涨2.94%；中国人寿报40.00元/股，涨1.96%；中国人保报6.76元/股，涨1.81%。值得注意的是，据Wind数据梳理，中国平安、中国人保、中国太保今日收盘股价均创3年来新高。另外，新华保险股价已连续10个交易日上涨，近10日涨幅达32.25%。港股保险板块同样增幅明显，截至收盘，众安在线领涨12.82%，报13.2港元；友邦保险涨7.47%，报68.35港元；中国平安涨6.70%，报48.6港元；阳光保险、中国太保、新华保险、中国人寿均跟涨5%。据了解，保险股持续走强背后，近期国新会与政治局会议均释放超预期利好信号。据央行官网消息，9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜在会上宣布降低存款准备金率和政策利率、降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例、创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展等多项举措。广发证券在研报中分析称，降准、房地产新政，以及买卖国债的逐渐推进，有望共同推动经济预期修复，利好长端利率触底回升，保险资产端直接受益。长端利率是目前保险股估值最大的压制因素，有望迎来反转趋势，利好板块估值的回升。 “货币性政策工具的创新有利于权益市场回暖，利好保险股贝塔属性以及净利润增速。”广发证券进一步指出，创新性工具有利于权益市场回暖，而保险公司配置的公开市场权益资产受益市场的回暖，权益市场的上行也是保险股实现超额收益和绝对收益的催化剂之一。从业绩来看，去年三季度受权益市场的回调影响，导致归母净利润基数较低，因此市场的回暖叠加较低的基数，预计2024年三季报的利润增速有望较中报继续走扩。 9月26日，中共中央政治局会议强调“大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点”。同日，据证监会官网消息，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，提出着力完善各类中长期资金入市配套政策制度，包括建立健全商业保险资金、各类养老金等中长期资金的三年以上长周期考核机制等。此前，国家金融监管总局局长李云泽也在国新会表示，下一步将扩大保险资金长期投资改革试点，支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本市场的投资力度；督促指导保险公司优化考核机制，鼓励引导保险资金开展长期权益投资。对此，广发证券表示，积极发挥保险资金长期投资优势，包括支持设立私募证券基金、优化考核机制，有望降低短期市场波动导致的业绩压力，尤其是新准则实施后带来的FVTPL 占比大幅提升，为资本市场引入长期资金。华创证券也分析道，于险资而言，当前利率下行背景下，通过私募投资权益资产并以长股投计入表内，为险企提供了权益类配置中相对低波动、安全性相对高、更契合险资属性的选择，同时促进实现投资收益“稳中有进”；于市场而言，治理良好、运作稳健的优质上市公司部分存在价值尚未被完全挖掘的情况，险资等长线资金能够较好地实现价值发现并反哺险资本身。编辑/钱晓睿（综合自Wind，广发证券、华创证券研报） (编辑：钱晓睿) 关键字：...

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