教育部召开2026年度全国基础教育重点工作部署会

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2026年09月01日

(原标题:教育部召开2026年度全国基础教育重点工作部署会)

教育部召开2026年度全国基础教育重点工作部署会
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经济观察网 据教育部网站,2月5日至6日,2026年度全国基础教育重点工作部署会在河北省廊坊市召开。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话。

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会议指出,2025年全国基础教育系统全面落实党中央、国务院决策部署,坚持为党育人、为国育才,立德树人根本任务落实有力有效,资源供给持续优化,教育公平扎实推进,规范管理不断加强,基础教育高质量发展取得新成效。

会议强调,做好2026年基础教育工作,要持续夯实基础教育“基点”,确保基础教育“十五五”时期开好局、起好步。加强党建引领,深化中小学校党组织领导的校长负责制,拓展实践育人场域,推动思政课与社会实践、红色研学深度融合。加快扩优提质,建好学龄人口预测预警平台,促进资源动态适配。推进托幼一体化幼儿园建设,支持有条件的幼儿园招收2―3岁幼儿。深入实施县中振兴计划,推动综合高中和科学高中建设。坚持“健康第一”理念,全面推进“每天2小时综合体育活动”“课间15分钟”“义务教育学校每天一节体育课”。有序推进中考改革。推动人工智能进入中小学课程标准、日常教学、考试评价。实施基础教育规范管理巩固年行动,开展“阳光招生”。实施中小学幼儿园安全固本提升行动计划,完善欺凌预防、发现、处置机制。

会议要求,各地要压实工作责任,强化统筹协调,健全落实机制,确保各项任务落地见效。要牢固树立正确的政绩观,发扬攻坚精神,强化目标意识、问题意识、效果意识,加快办强办优中国基础教育。

各省级教育行政部门、计划单列市教育局负责同志,教育部有关司局和直属单位负责同志,中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组负责同志参加会议。

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8家财险公司风险评级亮红灯,安心财险多季为D,前海财险偿付能力逼近红线

8家财险公司风险评级亮红灯,安心财险多季为D,前海财险偿付能力逼近红线

蓝鲸新闻8月7日讯(记者 李丹萍 实习生 于争)各家非上市险企陆续披露2024年2季度偿付能力报告。蓝鲸新闻记者梳理统计,已经披露偿付能力报告的70余家财险公司中,8家险企因风险综合评级未达监管要求,导致偿付能力不达标,分别是安心财险、华安财险、渤海财险、前海联合财险、珠峰财险、都邦财险、安华农险、富德财险。其中,安心财险风险综合评级为D级,其他7家评级均为C。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 偿二代二期规则对保险公司偿付能力提出了更高要求,从以上机构风险综合评级不达标的原因来看,主要包括偿付能力水平较低、公司治理不够完善等。业内人士建议,偿付能力充足率偏低的险企需资本补充工具来增厚资本,可以考虑通过增资扩股、发行债券等方式,保持偿付能力充足稳定;面临治理风险、操作风险、流动性风险等问题的险企,应根据具体风险采取针对性补救措施。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 苏州国资或接盘安心财险图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 按照监管要求,保险公司偿付能力达标,需要满足核心偿付能力充足率不得低于50%;综合偿付能力充足率不得低于100%;风险综合评级在B类及以上。不符合上述任意一条的,均属于偿付能力不达标公司。 安心财险是财险公司中,唯一综合风险评级为D类的公司,且是连续多个季度为D类。安心财险坦言,主要原因是公司可资本化风险得分为零,可资本化风险较大;评估期末公司留存收益为负数,实际资本为负数,导致偿付能力充足率严重不达标。 数据显示,截至2季度末,安心财险核心及综合偿付能力充足率为-884.85%,净资产-73386万元,已是资不抵债。由于偿付能力充足率为负值,公司已被责令暂停接受车险新业务,短期健康险也已无法经营,业务发展目前处于停滞状态。公司急需外部资金,以缓解当前面临的流动性危机。 蓝鲸新闻记者注意到,今年3月,江苏监管局批复同意安心财险注册地址由北京市变更至苏州市。记者从业内获悉,苏州国资拟收购安心财险,总部迁移,也代表着公司股权结构或迎来变局。 另一偿付能力风险较为明显的为前海联合财险,该公司已经连续9个季度偿付能力不达标。2022年一季度,前海财险风险综合评级由上季度的B类下调至C类。此后,其风险综合评级连续9个季度维持在C类,今年一季度,前海财险的风险综合评级仍为C类。不仅如此,前海联合财险的综合偿付能力为106.1%,逼近监管红线。 该公司坦言,如果未来业务快速增长、投资资产扩大和调整配置、以及应收账款账期发展带来的最低资本增加,可能会面临偿付能力进一步下降的风险。上半年,前海财险保险业务收入7.67亿元,同比增长0.64%,净利润方面,由去年上半年盈利0.03亿元转为亏损0.16亿元。 今年3月,李功霓获批担任前海财险总经理,结束了该公司总经理一职空缺超两年半的局面。其曾任职于人保财险、鼎和财险、国任财险等,从业经验丰富。对于李功霓来说,如何解决公司面临的一系列困局,是履新后的主要任务。 公司治理为风险薄弱环节 从其余6家险企的表现来看。截至2季度末,华安保险核心、综合偿付能力充足率分别为91.51%和135.60%,满足监管要求,但其风险综合评级为C类,主因在于治理评估等级较低。 富德产险2季度综合偿付能力充足率为445.42%,核心偿付能力充足率为444.73%,较上季度分别下降10.85和11.22个百分点,但远超监管要求。其风险主要因为企财险在1季度发生大额赔案,针对该案件提取未决赔款准备金净额0.55 亿元;在声誉风险方面,公司亿元保费(监管)投诉量及万张保单投诉量,均进入预警区间。 珠峰保险2023年四季度和2024年一季度风险综合评级评价均为 C 类。风险主要体现在四个方面:一是可资本化风险的偿付能力充足率降低、内源性资本不足;二是操作风险得分虽与上期持平,但其中几个核心方面扣分较上期增加;三是经营活动净现金流回溯不利偏差低于-30%、百元保费经营活动净现金流下降、应收款项占比上升等导致流动性风险提升;四是人员稳定性行业排名下降13名,导致战略风险得分较上期降低。 渤海财险二季度核心及综合偿付能力充足率分别为99.84%和158.90%,较上季度分别上升了4.33%和4.08%。公司连续2个季度风险综合评级为 C,主要是因为公司流动性风险等监测结果表现不佳。针对失分项,该公司组织相关业务条线及管理部门逐项检视失分原因,开展差距分析,制定管控提升措施,针对薄弱环节加强整改,研究对策、降低风险。 安华农险2023年4季度及今年1季度风险综合评级为C,主要原因为公司治理方面存在风险。根据监管部门的要求,该公司正在推进整改工作,已取得实质性进展。 都邦保险风险综合评级为C,主要是因为经营情况不佳、盈利能力下降、偿付能力充足率处于较低水平、公司治理等操作风险方面也存在...
非上市财险公司半年战报:52盈23亏 合赚53亿元显微利少赔趋势

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蓝鲸新闻8月13日讯(记者 石雨)非上市险企2024年第二季度偿付能力报告披露暂告一段落。据蓝鲸新闻记者统计,共有75家非上市财险公司披露了上半年业绩数据。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 利润表现来看,75家财险公司合计实现净利润53亿元,同比有所收缩,其中52家盈利,23家亏损,从具体亏损数据来说,整体呈现“少赚少亏”现象,仅11家财险公司利润超亿元;41家险企利润集中在亿元以内;23家亏损公司也均未亏超亿元。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 综合成本率方面,仍有48家非上市财险公司综合成本率高于100%,占比超六成;低利率环境下,投资收益表现也有所承压,仅15家财险公司投资收益率超过2%。优化经营成本,体质增效,稳定现金流等,是下半年财险公司的重要经营方向。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 75家险企合赚53亿元 上半年,非上市险企合计实现净利润约53亿元,与上年同期相比下滑约14.5%。其中52家盈利,23家有所亏损。除3家净利润超过5亿元,8家净利润超亿元外,其余财险公司利润表现则更显集中,盈亏均集中在亿元以内。 从具体公司来看,国寿财险利润表现仍排在非上市财险公司前列,成为唯一实现双位数净利润险企,上半年净利润达到17.45亿元,但与上年同期相比下滑16%。同期,资本保值增值率105.49%,同比提升0.81个百分点。 鼎和财险、英大财险上半年净利润分列第2、3位,分别实现6.14亿元、5.7亿元,两家公司分别背靠南方电网、国家电网,在优质股东业务支撑下,利润表现整体较佳,只是与去年同期相比,英大财险净利润下滑2亿元,导致双方利润榜单中的位次互换。 中华联合财险上半年净利润4.95亿元,同比有近16个百分点的下滑。此外,中原农险、永安财险、国元农险、华泰财险上半年净利润超过2亿。其中,中原农险由去年同期的亏损转为盈利,中银保险、紫金财险、美亚保险则超过亿元。 净利润亿元以下的盈利险企则有41家,“微利”成为非上市财险公司利润端的常见表现。 值得一提的是,除中原农险外,浙商财险、亚太财险、华农财险等也由去年同期的亏损转为盈利。 亏损的23家财险公司中,未有亏损超亿元的险企,大家财险净亏损0.99亿元,列于首位,但环比第一季度来看,二季度已有明显减亏。同期,国泰产险、现代财险上半年分别出现0.58亿元、0.5亿元净亏损。此外,亏损险企中,共有8家同比由盈转亏,但均未有明显波动。 从上半年导致亏损的原因来说,据业内分析,一方面在于上半年自然灾害多发,据应急管理部最新披露的数据,上半年各种自然灾害共造成直接经济损失931.6亿元,与去年同期382.3相比亿元大幅增长。同时,相比于2023年上半年,今年以来车险出行率提升,出现率对应有所提升;此外,投资收益下行对利润表现的影响也形成行业性因素。 从利润表现整体看来,提升业务质量,强化利润表现在经营任务中的占比成为今年以来财险公司的趋势之一。 如鼎和财险在年中会议中提出,下半年要坚持以“质”取胜,以刚性达成利润目标为第一优先级,业务规模要服从于利润目标要求。安诚保险提出,要坚持突出目标导向,确保”止损、瘦身、体质、增效“改革实效,要保证有利润,实现公司整体的盈利目标。 承保端、投资端仍临压力 财险公司利润表现背后,是承保端、投资端的共同影响。 承保端方面,据蓝鲸新闻统计,共有48家非上市财险公司综合成本率高于100%,且主要集中与利润较低或亏损险企,与公司利润表现正相关属性较强。 其中,安心财险综合成本率显示为850%,作为多个季度综合风险评级为D类的财险公司。安心财险业务发展停滞已久,截至二季度末,核心及综合偿付能力充足率为-884.85%,净资产-7.34亿元,已资不抵债。 广东能源自保、渔业互助,综合成本率分别为343.39%、280%,两家公司均体量较小,上半年保费收入分别仅有0.38亿元,1.03亿元。业内人士指出,此类公司通常规模较小,固定成本在总成本中占比较高,或推高费用率,且在某些业务领域也需要与其他险企共同竞争,成为推高费用率的原因之一。同时,自保、互助类保险机构保障范围相对聚焦,当发生单一风险爆发、形成大额赔付时,也将对成本率表现产生影响。 除上述三家外,还有日本兴亚保险、太平科技保险等15家财险公司综合成本率位于110%-200%区间,29家在100%-110%区间,亟待压降。 刚刚“起步”的比亚迪财险,上半年综合成本率显示为-1834.03%。对此,比亚迪财险表示,因公司于2024年5月恢复业务经营,缺少历史业务转回,导致本年度已赚保费为负值,进而导致综合成本率、综合费用率、综合赔付率为负值。随着经营周期的逐步进展,本年新签保单会逐步实现满期,指标将逐渐转变为正值。 除数据异常的比亚迪财险及未披露...
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中国故事丨在高原云端,“看见”地球的呼吸

中国故事丨在高原云端,“看见”地球的呼吸

  海拔3816米的瓦里关山位于青海省海南藏族自治州共和县,比邻中国最大的咸水湖青海湖。1994年9月,世界气象组织宣布,第一座建在欧亚大陆上的大气本底基准观象台——中国大气本底基准观象台(以下简称“瓦里关站”),在瓦里关山开始运行。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除  瓦里关站是北半球内陆腹地唯一大气本底观测站。它就像驻守在青藏高原的气象哨兵,30年来开展气象、酸雨、气溶胶等关键大气成分要素观测,绘就出记录着地球大气呼吸吐纳的“瓦里关曲线”。这条曲线成为证明全球气候变化、支撑联合国气候变化框架公约的重要依据。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除图片来源于网络,如有侵权,请联系删除  图为瓦里关全球大气本底站航拍照片。青海省气象局供图  选择:在高原云端建一处观象台  远眺瓦里关山顶,一座高80多米的梯度观测塔直指云霄,方圆十公里渺无人烟。  大气本底站主要观测与天气、气候、环境和公众健康密切相关的大气成分,包括温室气体、气溶胶、反应性气体等。  中国是全球较早开展大气本底观测业务的国家之一。20世纪80年代起,北京上甸子、浙江临安和黑龙江龙凤山3个区域的大气本底站先后开始建立,用来观测酸雨、大气浑浊度等。  “大气本底站选址非常严苛,要最大限度记录大气的真实构成。”瓦里关全球大气本底站站长李富刚说,瓦里关站具有适宜的海拔高度和地理位置,“更重要的是这里远离城市,无局地污染影响,能够代表绝大多数混合均匀欧亚大陆大气本底状况。”  1994年9月,中外专家在瓦里关全球大气本底站实验室参观。青海省气象局供图  今年59岁的黄建青是瓦里关站的首批观测员之一。“过去30年间,我有三分之一的时间都是在瓦里关度过的。”黄建青说,在瓦里关站工作,最重要的就是用高度的责任心、科学严谨的工作态度取得准确、高效的数据。  作为世界气象组织全球大气观测计划(WMO/GAW)34个全球大气本底站之一,海拔最高的瓦里关站如今基本形成了覆盖主要大气成分本底的观测技术体系。  在近期召开的瓦里关全球大气本底站建站30周年暨青藏高原温室气体与气候变化国际学术交流会中,世界气象组织全球大气观测计划项目负责人保罗·莱伊表示,瓦里关站在过去30年中高质量完成了大气本底观测,其观测数据被广泛应用于关于全球气候变化的各类前沿研究中,意义重大。  2024年3月19日,瓦里关全球大气本底站副站长王剑琼在查看观测数据。新华社记者 王金金 摄  观测:连呼吸都要暂时屏住  “常常有人问我,把一辈子奉献在荒无人烟、连吃顿家常饭都是奢望的大山上,不后悔吗?我想说的是,在这里,我们和看不见、摸不着的大气‘交流’,感受着它们每一点细微的变化,用30年积累的观测数据绘制出了‘瓦里关曲线’,这是我选择留在这里的原因和坚守的意义。”瓦里关站副站长王剑琼说。  让王剑琼引以为傲的“瓦里关曲线”,是用瓦里关站三代气象人持续观测30年的数据,绘制的一条记录大气中二氧化碳浓度变化的曲线。  “风速超过2m/s,可以采样。”清晨,瓦里关站的观测员们拎着10多斤重的采样设备,来到室外。他们打开采样箱,拉出5米高的采样杆,屏住呼吸,操作设备,直至跑到10多米外的下风处后,才能喘口气。  2011年11月,外国专家在瓦里关全球大气本底站与青海省气象局工作人员开展科学研究试验。青海省气象局供图  “屏住呼吸是为了不让呼出的二氧化碳影响空气成分,避免近地面上升气流对空气样品产生影响,上午9点前必须完成采样。” 王剑琼说,瓦里关站观测员每周都要像这样定点进行一次户外采样,样本将被寄到中国气象局和世界气象组织中心实验室,用来提取数据开展科研分析。  为尽量减少人类活动对大气观测的影响,多年来瓦里关站严格执行每组两人、十天轮换一次的驻站值班制度,驻站期间为了不产生油烟,速冻水饺、方便面成了观测员们的常备食物。  高度负责的工作态度,换来了国际组织对中国瓦里关的认可。世界气象组织每两年进行一次二氧化碳、甲烷等测量质量的国际巡回标定和比对。30年来,瓦里关站在国际巡回比对中都达到了该组织对全球大气本底站的质量管理要求。  中国工程院院士杜祥琬到访瓦里关后说:“瓦里关气象工作者终年坚守在这山巅,他们的观测,使中国对大气研究的贡献享誉全球。在这里,我们见证了科技工作者应有的本色,找到了科学精神的当代基准。”  2023年,新修建的瓦里关全球大气本底站。青海省气象局供图  坚守:应对气候变化是我们共同的责任  “95后”观测员杨昊大学毕业后就来到瓦里关站工作。检查仪器、记录数据、采集样本……他说:“我们的工作需要整天面对仪器,虽然单调、枯燥,但意义重大,不能出现一点儿纰漏。”  如今,来自瓦里关站的监测数据和“瓦里关曲线”通过人们的共享、交流,走进了世界各国的学术期刊、论文报告。  国家气候中心主任巢清尘说:“‘瓦...