首创证券首席经济学家韦志超：资本市场政策正在完成由“稳市场”向“建机制”的转型

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2026年03月05日

（原标题：首创证券首席经济学家韦志超：资本市场政策正在完成由“稳市场”向“建机制”的转型）

首创证券首席经济学家韦志超：资本市场政策正在完成由“稳市场”向“建机制”的转型
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人民财讯3月5日电，今日，首创证券首席经济学家韦志超对政府工作报告进行了解读。他称，从更宏观的角度看，政府工作报告持续强调“提高直接融资、股权融资比重”，本质上是对我国长期以银行信贷为主导的金融结构进行调整。通过资本市场改革提升股权融资比重，可以为科技创新和新兴产业提供更加适配的风险资本支持。

韦志超表示，总体来看，我国资本市场政策正在完成由“稳市场”向“建机制”的转型：2025年侧重政策工具投放与市场信心修复，2026年则进一步聚焦制度建设与市场结构优化。资本市场的政策目标，也正由“稳定市场运行”逐步升级为“建设能够持续形成长期资本和风险资本的制度平台”，这一转变将成为未来一段时期我国资本市场改革的重要方向。

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为养老金融业务扩张“补血” 5家专业养老险公司增资超百亿多位董事长履新会有效果吗？

财联社4月29日讯（记者夏淑媛）养老金全面推开迎来新消息。近日，人社部在一季度新闻发布会上表示，将研究完善个人养老金制度配套政策，做好全面推开前的相关准备工作。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据财联社记者观察，个人养老金全国布局在即，银行资金账户开户营销鏖战仍在持续，保险公司也打出组合拳开拓蓝海。值得注意的是，作为我国金融市场上唯一一类带有“养老保险”字样的持牌金融机构，专业养老保险公司也动作不断，解决过往发展定位不清晰、治理体系不健全，期待突破瓶颈。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除综合梳理，截至目前，多家养老保险公司纷纷启动增资以补充资本金，在加大资本实力为养老业务扩张或转型铺路的同时，还有多家公司陆续宣布高管人事调整。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾在接受财联社记者采访时表示，银发经济时代的到来，养老金融具有巨大的发展空间。在不同类型金融机构参与养老金融市场的竞争中，专业养老保险公司应差异化定位和经营，利用自身在养老保险二三支柱之间的优势，联动B端和C端的客户与资源，突出支付端的服务链接特点，积极探索养老金融创新模式。为养老金融业务扩张“补血”，5家专业养老险公司近两年增资超百亿养老保险公司管理的是老百姓的“养老钱”，其稳健经营是重中之重。但据财联社记者了解，平安养老2023年二三季度的风险综合评级降为C级，成为唯一一家偿付能力不达标的养老险公司。 2023年底，监管下发《养老保险公司监督管理暂行办法》，对养老保险公司资本管理、业务范围、风险控制等方面做出专门规定。其中，根据经营的不同类型业务，要求养老保险公司逐级提高注册资本，增强公司风险抵御的能力，建立健全多元化资本补充机制。据悉，自2022年以来，多家养老险公司先后上演增资“接力赛”。具体来看，2024年4月11日，北京金融资产交易所披露，国民养老保险挂牌增资扩股项目，计划征集1家投资方，拟新增注册资本2.27亿元，补充公司一级核心资本，用于主营业务发展。国民养老增资扩股之外，恒安标准养老增资迎来落地。根据披露，恒安标准养老增加注册资本2亿元，由股东恒安标准人寿全额出资。此外，4月10日，泰康养老披露公告显示，公司股东泰康保险集团拟向其增资20亿元，增资后该公司注册资本将从70亿元增加至90亿元。事实上，早在2023年4月，泰康养老公告称，泰康保险集团拟向其增资10亿元，增资后泰康养老注册资本将由50亿元变更为60亿元。同年8月，泰康保险集团拟再度向泰康养老增资10亿元，增资后泰康养老注册资本将变更为70亿元。而在2023年9月，太平养老在上海联合产权交易所发布增资扩股项目，拟募资金额不低于10.75亿元。在2022年，平安养老先后完成两次增资，注册资本从48.6亿元提高至116亿元。据财联社记者统计，近两年已包括有泰康养老、国民养老、太平养老、平安养老、恒安标准养老等险企先后启动增资，金额超过百亿。业内人士表示，养老保险公司积极“补血”背后：一方面是养老金融业务扩张导致资本金需求增加；另一方面则是“偿二代”二期规则落地对险企偿付能力造成影响。据悉，养老保险公司经营年金保险、人寿保险、健康保险、意外伤害保险；商业养老金；养老基金管理三项业务，其注册资本不得低于30亿元，经营专属商业养老保险，上年度末综合偿付能力充足率、核心偿付能力充足率分别不低于150%、75%，上年度末责任准备金覆盖率不低于100%。随着增资落地，养老险公司资本金实力将更加雄厚，有助于进一步提高承保能力，增强偿付能力，为公司未来业务的快速、健康发展奠定基础，而相对提高的注册资本对养老基金的管理也可以看作是外部的“安全垫”。近半年4家专业养老保险公司高管调整，已有3位董事长履新在加大资本实力为养老业务扩张或转型铺路的同时，近半年来已有4家养老保险公司陆续宣布高管人事调整，已有3位董事长履新。近日，金融监管总局发布批复信息，核准才智伟人保养老董事长的任职资格。公开资料显示，才智伟现任中国人保集团党委委员、副总裁，兼任华夏银行非执行董事，曾任中投公司执委会成员兼投资支持部总监、房地产投资部总监、董事总经理，私募股权投资部董事总经理。无独有偶。据知情人士透露，新华养老已在内部大会上宣布，任命李文峰为公司新一任党委书记。依照惯例，待相关履行程序完毕后，李文峰将正式接任新华养老第三任董事长一职。在人保养老、新华养老之外，备受市场关注的是，泰康保险集团创始人陈东升亲自挂帅泰康养老。2024年2月，泰康养老公告称，公司已收到金融监管总局批复，核准陈东升担任泰康养老董事长。而在2023年11月，国寿养老也迎来新任董事长。2023年11月24日，金融监管总局公告称，核准王军辉任...

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