读懂经济大省新春第一会里的“政绩观”

（原标题：读懂经济大省新春第一会里的“政绩观”）

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2月24日，2026年春节假期后的第一个工作日，多个经济大省（通常指GDP总量排行前十的省份）召开了新春第一会。

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新春第一会常被视作全年工作的风向标之一。梳理可见，经济大省新春第一会的各项表述中，政绩观、制造业和民营企业成为高频词。

具体来看，江苏、山东、浙江、湖北、福建均提到树立和践行正确政绩观；广东新春第一会聚焦制造业与服务业协同发展，江苏强调加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系等。此外，多个经济大省提出，新的一年要勇挑经济增长大梁。

2025年12月召开的中央经济工作会议提出，要坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，经济大省新春第一会在政绩观上形成共识，表明围绕“十五五”规划的良好开局，各地正加快形成“敢担当、勇作为、见实效”的工作合力。树立正确政绩观并抓好落实，有利于各地有效克服当前需求不足的困难，推动经济全面回升向好。

远东资信研究院副院长张林表示，经济大省在新春第一会中强调“树立和践行正确政绩观”，且多数省份下调了GDP增速目标，体现出地方政绩观已经从单一追求增速，全面转向兼顾增长质量、民生、创新和生态，更加注重经济可持续性与高质量转型。同时应看到，量的合理增长也是经济领域正确政绩观的重要组成部分。债务风险化解、消费需求回升、有效投资扩容等当前经济领域中核心问题，仍离不开中高速的经济增长。正确政绩观反对的是简单以债务和低效投资驱动的高增长，反对以忽视民生、牺牲消费换来的高增长。

树立正确政绩观

2月23日，中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》提出，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动，7月底基本结束；将深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止、该修订的修订。

“政绩观”也密集出现在经济大省的新春第一会的部署中。

山东新春第一会提出“坚持以正确政绩观引领担当实干”，同时明确要完善干部考核评价机制，突出重担当重实干重实绩。要坚持以过硬能力本领支撑担当实干，提升敏锐、专注的能力，注重在一线吃劲岗位培养锻炼干部。

浙江新春第一会的名称就包括“牢固树立和践行正确政绩观”。浙江省委书记王浩在会上表示，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，切实把政绩体现在推动高质量发展的成效上，体现在缩小“三大差距”的成效上，体现在人民群众的幸福感满意度上。

2月24日，浙江省人民政府官网还转发了《浙江日报》刊发的《我省改进优化政绩考核》一文。在文章中，牵头市县考核的浙江省发展改革委负责人介绍，下一步，考核将更加聚焦推动山区海岛县等的发展，加大富民增收、公共服务等指标权重，让共同富裕成果更好地惠及人民。

湖北省新春第一会则提出，坚持为民造福，牢固树立和践行正确政绩观，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。

据《湖北日报》报道，湖北省召开2026年新春第一会后，湖北17市州书记集中发声。其中，湖北省委常委、襄阳市委书记吴海涛表示，要树牢和践行正确政绩观，落实全省深化拓展“干部素质提升年”要求，把工作着力点放到企业和项目上、落脚点放到增强群众的获得感幸福感安全感上，不拼数字拼能级、不拼形象拼实绩、不拼独力拼合力。

据《经济观察报》此前报道，与2025年相比，6个经济大省直接下调2026年GDP增速目标数值；剩余4个经济大省中，山东、上海的增长目标与2025年持平，江苏由“5%以上”调整为“5%”，四川由“5.5%以上”调整为“5.5%左右”。而2025年，只有3个经济大省下调了GDP增速目标。

张林表示，地方增长目标弹性化，叠加综合考核、容错机制的建设，有利于地方摆脱“未达标即问责”的压力，释放结构调整、创新转型、债务化解的空间，也可以引导社会和企业形成理性预期，更加聚焦科技创新、民生改善等核心竞争力建设。

除树立和践行正确政绩观外，部分经济大省还在新春第一会上明确了更具体的发展目标。

例如，广东省委书记黄坤明在新春第一会（广东省高质量发展大会）上表示：“未来10年，我们将建成一个实力雄厚的广东。经济总量相比2022年实现倍增、达25.8万亿元左右；人均地区生产总值相比2020年翻一番，达到中等发达国家水平，经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶。未来10年，我们将建成一个生活殷实的广东。”

湖北省新春第一会提出，抓好居民增收这个关键、人口高质量发展这个重点、兜底保障这个基础，持续实施十大类民生实事，解决好就业、教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题。

中国首席经济学家论坛成员廖博表示，树立正确政绩观，要求地方政府追求高质量发展，相对淡化短期经济增长诉求，更多聚焦结构转型升级，可概括为“告别房地产、拥抱制造业”。从政绩观导向看，未来地方政府也将形成一个立体化的考核体系，GDP增速只是其中一项，考核还将覆盖绿色发展、科技创新，民生保障等维度。

保持制造业合理比重

在湖北省新春第一会现场，多款湖北造电动垂直起降飞行器（eVTOL）首次亮相，展示了湖北在低空经济领域自主研发、向新图强的一系列标志性成果。

低空经济是湖北12个新兴特色产业之一。2025年，湖北新兴产业加快崛起，高技术制造业增加值占比提升至17.4%，对工业增长贡献率达35.6%。 

在产业目标上，湖北新春第一会提出，着力壮大产业规模，全面升级“51020”先进制造业产业集群，持续抓好十大重点农业产业链建设，推动现代服务业与先进制造业融合发展，加快发展壮大新质生产力。着力做强龙头企业，形成千亿、五百亿、百亿级的企业雁阵梯队。着力强化链群协同，持续延链补链强链，打造光电子信息、新能源与智能网联汽车、新能源新材料、生命健康、高端装备等万亿级产业大走廊，争创一批国家级产业集群，做强县域特色产业集群。

张林表示，制造业的成功是中国增长模式的集中体现，经济大省同时也是贸易大省，持续发展离不开中国制造在全球供应链、产业链中的关键节点地位。以质优价廉的工业产品稳定供应全球，也是经济大省经济运行的基本盘之一。

除全力以赴发展先进制造业外，部分经济大省也提及了传统制造业的作用。

例如广东新春第一会提出，推动传统优势产业稳规模、提品质、增效益，发展壮大新兴产业、未来产业；无论是制造业还是服务业，希望广大从业者张开怀抱迎接智能时代的到来。

江苏新春第一会提出，保持制造业合理比重，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进传统产业焕新，着力培育新兴支柱产业和未来产业。

保持制造业合理比重，被视为增强制造业竞争优势、推动制造业高质量发展的必然要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》就明确提出，“保持制造业合理比重”“优化提升传统产业”。

张林表示，中国制造业规模大、品类全，但在全球产业链价值分布中尚未走到前端，整体的收入和利润水平与规模还不匹配，这意味着制造业对服务业的带动能力仍需提升。

民营企业站C位

在多个经济大省的新春第一会，民营企业站上了“C位”。

自2021年以来，福建已连续六年在春节开假首日，以“新春第一会”形式与民营企业家座谈，会上16位民营企业负责人先后发言。

民营经济是福建经济的重要特色。2025年，福建民营经济增加值同比增长5.5%，对经济增长贡献率达77.4%。福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼在新春第一会上指出，“十五五”时期福建民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

湖南新春第一会上，坐在会场“C位”的除党政一把手外，还有119位湖南民营企业家和商会代表。会议现场表彰了100位为湖南经济社会发展作出重大贡献的优秀民营企业家。湖南2026年新春第一会主题，也从过去两年的“招商引资”转向“促进民营经济发展壮大”。

湖南省委书记沈晓明在新春第一会上表示，湖南大力发展民营经济是长期战略选择。要充分看到稳定透明可预期的政策环境、新一轮科技革命带来的发展机遇、湖南有能力给民营企业提供市场机会，切实增强发展壮大民营经济的信心和决心。