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仲量联行张静：中国经济正从“规模扩张”向“价值创造”跃迁

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2026年09月26日

（原标题：仲量联行张静：中国经济正从“规模扩张”向“价值创造”跃迁）

仲量联行张静：中国经济正从“规模扩张”向“价值创造”跃迁
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2026年政府工作报告指出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。对此，仲量联行中国区首席执行官张静近日向证券时报记者表示，在不久前公布的主要城市年度重大项目投资计划中，上海、北京、深圳、广州今年分别达到2550亿元、3129亿元、3091亿元、3802亿元，涉及基础设施、创新产业、社会民生、生态文明、区域协同等重点领域，充分体现了城市群动力源作用的落地实践。

仲量联行张静：中国经济正从“规模扩张”向“价值创造”跃迁
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基础科学研究设施平台建设方面，不同区域根据主体功能定位，更好发挥比较优势。其中，北京聚焦尖端生物医药和能源环境，上海发力海洋科学和粒子射线，深圳布局网络智能、脑科学和合成生物。在张静看来，这些长期稳定的基础研究投入，为产业持续创新升级、构建长期竞争力提供了坚实基础。

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政府工作报告中提出的关于城市更新、盘活存量以及构建房地产发展新模式的系统部署，在为房地产行业加速从“增量开发”向“存量运营”深度转型提供明确指引同时，也进一步释放了城市更新活力和生态韧性。

张静表示，城市群分工协同正在提升城市承载能力。强化战略腹地城市群的能源保障投资，完善城市群快速交通体系，增强中心城市的全球资源配置功能，与周边城市形成产业分工、梯级配置和特色文化名片，成为区域经济协同化的关键路径。

同时，新质生产力的发展也推动城市动能转换。张静说，国际领先创新机构和企业开始以中国为主要研发基地，特别是在新能源汽车、创新药研发、人工智能等领域，中国已从跟随学习者逐步转变为创新引领者。“站在‘十五五’开局的关键节点，中国经济正迎来从‘规模扩张’向‘价值创造’的深度跃迁。”张静说。

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　　“15元买敷尔佳面膜”“17.6元买海露眼药水”……当大多数消费者以近百元的正常价格购买这些产品时，门诊险的投保人竟以如此之低的价格购得。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　为提高消费者体验，多家保险公司推出门诊险产品，最大的卖点是“直赔服务”：消费者在合作的互联网药房线上问诊后，直接支付报销后的费用即可购药，无需保险公司审核。　　中国证券报记者调研了解到，有消费者通过编造理由利用直赔服务购买药品“薅羊毛”，甚至为他人“代购”药品并收取服务费，涉嫌保险欺诈和不当得利。　　门诊险在很大程度上弥补了传统商业健康险短板，具有突出的创新意义和普惠价值，但多数保险公司将门诊险作为“引流”工具，加之行业经验不足，部分公司产生“赔穿”情况。而赔付率飙升可能导致其他投保人保费增加或者保险产品调整，从而损害其他投保人利益，最终扰乱保险市场整体秩序。　　理赔便利与“高频低付”是一对相生相克的冤家，如何权衡理赔便利与“羊毛党”滋生之困，形成门诊险可持续经营模式？让我们共同拆解问号。　　挖空心思“薅羊毛” 　　门诊险属于短期健康险的一种，目前众安保险、国泰产险、阳光财险、泰康在线等公司均有推出，蚂蚁保、腾讯微保等代销渠道均有销售。其中，蚂蚁保凭借支付宝平台的巨大流量，是保险公司最青睐的代理渠道之一，与多家保险公司合作推出的“好医保·门诊险”备受消费者青睐。　　门诊险通常具有“0免赔”“低免赔”“直赔”“线上问诊买药”等重要标签。记者获取的一份27岁女性众安保险“好医保·门诊险”保险合同显示，产品每年保费288元（不同年龄段人群保费有所差异），保险责任包括一般门急诊医疗保险金（10000元）、特定情形门急诊医疗保险金（10000元）、互联网药品费用医疗保险金（20000元）。　　直赔服务是很多门诊险产品的一大显著优势，即通过保险公司合作的互联网医院线上问诊，购药结算时可以直接赔付，无需保险公司审核，且药品报销比例通常在50%以上，最高可达80%。以上述众安保险“好医保·门诊险”为例，消费者每日互联网药品费用不仅“0免赔额”，还可以按照80%给付比例进行赔偿，单日互联网药品费用赔付最高800元。　　然而，部分群体看到了“钻空子”的机会。　　一位门诊险消费者向记者展示的截图显示，自己在“直赔”页面选择“高温晒伤”理由，即可以15元价格购买原价75元一盒的敷尔佳面膜；选择“运动损伤”理由，即可自动出具电子处方，最终以18元购得原价90元的奇正消痛药膏。　　更有甚者，竟从门诊险中盈利。“每购买20元药品，我要收10元服务费。你可以看看跌打损伤药品，比如药贴，我自己也买了放家里备用。咨询我的人挺多的。”丽丽是一名众安保险门诊险的消费者，她表示自己可以在二手交易平台为其他人提供代购服务，而全网像她一样的“代购”不在少数，部分代购者一单服务费就超过50元。　　还有消费者通过门诊险直赔服务“囤药”，再将药品在网络平台高价销售。在一些社交平台，“卖药”“收药”“收面膜”的信息很容易获取。　　这些消费者是占了便宜，但部分保险公司的门诊险业务处于“赔本赚吆喝”的境地。有着多年保险从业经历的丁亮（化名）对记者表示，在消费者个人主动购买的情况下，门诊险赔付率可能远超100%，有的消费者就是奔着“薅羊毛”去的。　　“门诊险投保门槛比较低，逆选择情况确实比较严重。目前我们公司门诊险盈利情况没有达到预期，因此没有把它作为重点产品进行推广。”一家保险公司人士说。　　涉嫌保险欺诈　　目前门诊险公开数据较为匮乏。记者从参与“好医保·门诊险”产品设计的人士处获悉，目前全市场门诊险规模或达20亿元。众安保险披露数据显示，2023年门诊险总保费为3.3亿元，同比增长157.3%。其中，2023年上半年保费规模1亿元，同比增长52.8%。尽管市场规模不大，但“羊毛党”涉嫌保险欺诈的问题不容忽视。　　北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆对中国证券报记者分析，一方面，一些消费者出于贪便宜的心态，利用门诊险的直赔服务低价购买药品；另一方面，互联网保险公司在引流和推广方面存在一些漏洞，导致上述滥用保险的现象，使得一些人利用门诊险为他人代购药品，以此牟利。　　“门诊险属于消费型保险，如果不理赔，之前交的保费不会返还，部分消费者就觉得自己亏了，会增加理赔频率。”业内人士认为，部分消费者通过社交平台分享理赔经验，这也加重了“薅羊毛”现象。　　“薅羊毛”不仅涉及消费者的道德问题，也触及法律红线。众安保险门诊险直赔服务页面有一条特别提示：“直赔服务仅限被保险人使用”。在湖南中奕律师事务所合伙人刘星看来，部分消费者利用门诊险的直赔服务以虚假理由获取低价药品，并非法获利，这种行为涉嫌保险欺诈。　　刘星表示，保险公司通常在合同中规定...

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监管部门要求财险机构自查短期健康险业务重点自查三方面内容

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7月25日，《证券日报》记者从业内获悉，为进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益，国家金融监督管理总局财产保险监管司向各金融监管局和各财产保险公司下发了《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下简称《通知》）。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除受访专家表示，《通知》在自查内容、内控和责任追究等方面进行了细化和加强，有助于规范短期健康险市场的经营行为，保护消费者权益，提升行业形象。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除自查三类内容《通知》指出，近期，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。为进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益，财产保险监管司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。《通知》要求，自查范围包括各财产保险公司经营的短期健康险业务，重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。各财险公司自查的内容包括：第一，是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；第二，是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；第三，是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。《通知》要求各财产保险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作。有助于规范市场经营行为近年来，伴随着短期健康险市场的快速发展，保额虚高、销售不规范等行业乱象也随之产生。保险公司与有关机构合作，对确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出进行承保，发放购药补贴、促销药品并获得销售提成，实质上扮演了“支付通道”的角色。在整个业务运作过程中，保险公司并不涉及风险管理，只是进行了“走账”，业内将这种药费转保费的模式称为“药转保”。这类业务看似对保险公司的财务经营没有影响，但在此过程中，保险公司一方面异化了保险业务，脱离了保险产品的基本原理；另一方面，保险公司在业务流程中成为了合作平台的“傀儡”，无法控制风险。此外，还因税率差异，对于税收也有所影响。中国精算师协会创始会员徐昱琛告诉《证券日报》记者，上述保险乱象存在三类问题。第一，无论是意外险、医疗险还是重疾险，保险合同本质是基于射幸原理而产生的合同，即合同事件基于一定概率发生，而不是百分之百发生。此次监管提到的“保险+医药”合作过程，保险公司出于各种目的，通过形式上的规避，将确定会发生的合同伪装成一个保险产品，违背了保险的基本原理。第二，保险公司在此业务过程中，与医药公司或健康管理公司有很大关联，在出现纠纷或意外情况时，保险公司无法控制风险，可能会遭受损失。第三，保险服务增值税适用税率为6%，医药行业的增值税适用税率一般为13%，这类业务也会对税收产生影响。事实上，这是监管部门第三次规范短期健康险的“药转保”类业务模式。近年来，监管部门多次发文，例如《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》《关于短期健康保险产品有关风险的提示》《关于进一步做好短期健康保险业务有关事项的通知》等，对短期健康险产品的问题进行常态化纠偏。去年11月底，监管部门要求部分保险机构报送特药类健康险产品清单中，与此前涉及到“药转保”业务的医疗保险管理机构合作的健康险产品被重点提及。众托帮联合创始人兼总经理龙格对《证券日报》记者表示，《通知》在自查内容、内控和责任追究以及监管部门的指导督促方面进行了细化和加强，这将有助于规范短期健康险市场的经营行为，保护消费者权益，提升行业形象，并加强监管协同。翻译搜索复制【作者：苏向杲见习记者杨笑寒】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

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南方财经全媒体记者林汉垚北京报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除随着人口老龄化的加速，养老保险公司面临着业务结构和市场环境的调整。同时，在政策引导下，养老险公司还面临转型升级的压力。一些养老险公司通过人事调整和引战增资等方式适应监管政策及市场环境变化。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除尤其在去年年底中央金融工作会议明确提出养老金融等五篇大文章后，养老保险公司动作频频。2024年以来，9家专业养老保险公司中有6家迎来新任董事长或总经理，有3家通过不同方式获得增资。养老险公司“将帅”陆续就位据21世纪经济报道记者统计，2024年以来，已有国寿养老、平安养老、新华养老、恒安标准养老、人保养老、泰康养老等6家专业养老保险公司公布新任董事长、总经理履职情况，并且在国寿养老明确总裁人选后，9家养老保险公司一二把手均就位，不再存在岗位空缺。（当前养老保险公司董事长及总裁任职情况） 7月24日，国寿养老发布总裁变更公告，经国寿养老董事会决议，并报经国家金融监管总局任职资格核准，任命余贤群为公司总裁，自2024年7月8日起正式履职。余贤群的就职结束了国寿养老长达一年的总裁空缺。2023年5月，国寿养老原党委书记、总裁崔勇到龄退休，此时崔勇还并代行董事长职责。在崔勇退休后，国寿资产原总裁王军辉调任国寿养老险党委书记，并在2023年11月出任董事长一职。但国寿养老总裁一职却自此出现空缺。 7月23日，据媒体报道，渤海银行原副行长靳超已入职平安集团旗下平安养老险，拟任总经理一职。 7月12日，新华养老发布公告称，该公司收到国家金融监督管理总局的任职资格批复，李文峰自2024年7月12日起担任该公司董事长。在担任新华养老董事长前，李文峰还担任新华保险总裁助理。 5月20日，恒安标准养老发布公告称，经该公司第一届董事会第三十次会议（临时）审议通过，并报经国家金融监督管理总局核准，任命浦鹏举为公司总经理。 4月18日，人保养老发布公告称，近日收到国家金融监督管理总局核准才智伟担任该公司董事长的批复，才智伟任期自2024年4月12日起生效。同时，才智伟还担任中国人保副总裁。 2月26日，泰康养老发布公告称，该公司近日收到国家金融监督管理总局的任职资格批复，陈东升获批担任泰康养老董事长。陈东升为泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官。聚焦养老主业这些养老险公司董事长、总裁未来两年多时间面临的一大挑战将是剥离非主营业务、聚焦养老主业，其任务或轻或重。在去年11月25日，金融监管总局印发《养老保险公司监督管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），强调未来养老保险公司的长期性，明晰养老保险公司转型路径。《办法》进一步要求养老险公司聚焦主业、压缩非主营业务。明确养老保险公司应走专业化发展道路，积极参与多层次、多支柱养老保险体系建设，聚焦养老主业，创新养老金融产品和服务，满足人民群众多样化养老需求。并要求养老保险公司业务范围超出规定的，应当自《办法》印发之日起3年内完成业务范围变更。据了解，2004年，首批专业养老险公司由原中国保监会批准成立，主要面向企业客户提供企业（职业）年金管理、团体养老保障服务和员工健康管理类服务。尽管专业养老保险公司是伴随着企业年金制度的诞生应运而生，但随着养老保险公司的发展和养老金管理的市场化进展，其逐渐向多元化经营方向发展。于是，2021年以来，监管部门不断出台政策文件，对养老险公司的发展定位和业务结构进行重塑，引导养老险公司回归养老主业，专注长期养老金融产品的开发和创新。2021年12月，原银保监会发布《关于规范和促进养老保险机构发展的通知》，要求各机构清理压降养老特点不明显的业务，终止或剥离与养老无关的保险资产管理业务，压降清理现有短期个人养老保障管理业务。在监管引导下，聚焦养老主业成为养老保险公司发展主旋律。而个人养老金制度作为中国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计，有助于加快我国多层次、多支柱养老保险体系建设，也成为养老保险公司重要发力方向。例如，泰康养老就通过职域模式服务提升个人养老金政策覆盖率，增加职工个人第三支柱的筹资水平。据了解，早在2013年泰康养老就开始探索职域模式服务。职域模式服务是保险机构走进企事业单位，主动开展福利保障的查漏补缺，并依靠完善的健康、养老、意外多维度产品体系，把全套保险定制方案、咨询等服务送到每一位职工面前。泰康养老首席职域业务执行官兼职域业务事业部总经理梁循标表示，职域模式起源于To B，落脚于To C，以公对公的长期合作为目标，为企事业单位定制专属的职工保险方案和服务方案，以员工制专业服务团队和项目制的组织形式，通过集中宣讲服务与一对一服务相结合，线上服务与线下面对面服务相结合的服务方式，为员工及其家庭持续提供...

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