财政部加大力度支持提升特殊教育学校办学能力水平

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2026年09月18日

(原标题:财政部加大力度支持提升特殊教育学校办学能力水平)

财政部加大力度支持提升特殊教育学校办学能力水平
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经济观察网 据财政部网站消息, 为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于强化特殊教育普惠发展部署要求,财政部进一步加大对特殊教育学校支持保障力度。2025年下达资金42.5亿元,比上年增加6.1亿元,增长16.8%。

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一是提高补助标准。2025年春季学期,支持地方将义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准由每生每年6000元提高至7000元,惠及约91万残疾学生,所需资金由中央与地方按比例共同承担。

二是保障经费到位。要求各省级财政部门切实发挥统筹作用,督促指导市县财政部门按规定及时足额拨付公用经费,严禁滞拨缓拨经费,严禁挤占、挪用、截留、克扣经费,确保提标政策落实到位。

三是改善硬件设施。财政部继续安排特殊教育补助资金5亿元,支持地方持续改善特殊教育学校办学条件,配备特殊教育专用设备设施和仪器,推进融合教育等。

下一步,财政部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持和引导地方进一步加大投入力度,优化支出结构,逐步提高特殊教育学校经费保障水平,提升学校办学能力水平,为残疾儿童接受高质量教育创造良好的条件。

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记者 吴敏 北京报道图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 经历两次流拍之后,北部湾保险部分股权第三次被摆上“货架”。 来自阿里拍卖平台的信息显示,广西长江天成投资集团有限公司(下称“长江天成”)所持有的北部湾保险1.46亿股股权正处于拍卖进行中,评估价与起拍价均约2.03亿元。 记者注意到,此次拍卖被打上“变卖”字眼,且变卖周期为60天。按照竞价规则,一旦有人出价,即进入24小时倒计时。但在中小险企股权普遍遇冷的大背景下,该笔股权三次被挂上拍卖平台,起拍价坚持不打折。截至记者发稿,该笔股权拍卖有596次围观,7人设置提醒,0人报名。 9.73%股权遭司法拍卖 长江天成是北部湾保险第五大股东,持有1.5亿股股权,占比10%。以北部湾保险总股本计算,此次被拍卖的1.46亿股股权占该公司总股本的9.73%。目前,长江天成所持北部湾保险股份均处于质押状态。由于长江天成成为被执行人,北部湾保险股权因此被司法拍卖。 成立于2002年的长江天成,其业务主要涉及房地产投资开发、政府基础设施投建等领域,2018年,该公司向广西中小企业融资担保有限公司借款,双方于2018年8月签订合同,约定以长江天成持有的北部湾保险10%股权的2.7%(405万股)提供质押担保。 后因经营融资需要,长江天成又分别于2018年9月、2019年6月与广西中小企业融资担保有限公司办理股权质押担保,累计将其持有北部湾保险的10%股权(15000万股)中的97.3%(14595万股)进行质押反担保,并办理股权出质登记手续。 今年3月末,长江天成作为被执行人,所持北部湾财险1.46亿股首次被摆上拍卖台。彼时,该笔股权定价约2.03亿元,后因无人出价而流拍。两个月后,该笔股权在阿里拍卖平台以同样的起拍价进行二度拍卖,最终仍然因无人出价而流拍。 《华夏时报》记者注意到,北部湾保险三次拍卖价格都与评估价相同。而从以往中小保险公司在司法拍卖平台或产权交易所的挂牌信息来看,一般情况下,起拍价均在评估价基础上打折,二次拍卖还会在首次拍卖的基础上再次进行打折。 例如,此前华安财险1.95亿股股权二拍起拍价为5.91亿元,价格较一拍的7.39亿元打了8折;安诚财险约1.71亿股股权起拍价每股约为1.12元,而评估总价值每股股份为1.6元;复星联合健康19.5%股权的市场评估价值为约2亿元,而起拍价则为1.4亿元;中民投资本持有的2.69亿股长城人寿股份被公开拍卖,评估价为3.23亿元,起拍价为2.27亿元。 “尽管前两次拍卖流拍,但北部湾保险第三次拍卖的起拍价依然维持不变,没有按照常规做法打折,这可能超出了市场对该股权的心理价位,降低了吸引力。”首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中在接受《华夏时报》记者采访时表示,并且这部分股权处于质押状态,潜在买家可能会顾虑到股权背后的债务问题和可能涉及的法律复杂性,也会影响其投资决策。 在李文中看来,连续流拍的历史记录以及市场对中小险企股权的普遍冷淡态度,北部湾保险此次拍卖的成功率并不高。 京师律师事务所高级合伙人陈雷博亦认为,该笔股权想要成功找到接盘方并不容易,一方面所拍卖股权本身占比较小,构不成战略投资者,难以获得话语权。另一方面,虽然北部湾保险去年实现了盈利,但此前连续两年出现较大亏损,企业经营是否彻底好转还存在一定不确定性,这也影响了投资者的信心。 超3成股权被股东质押 除长江天成所持1.5亿股被质押外,北部湾保险第二大股东广东鸿发投资集团有限公司所持3亿股,占比20%,以及第六大股东广西平铝集团有限公司所持9000万股,占比6%,均处于质押状态。三家股东合计质押股权5.4亿股,占全部15亿股股份的36%。 “股权质押是正常的商业行为,一般而言,民营保险公司的股权质押更普遍,因为民营企业融资渠道相对较窄,而保险公司股权是质量相对较高的质押标的,质押率比较高,更容易获得高额低息的融资,险资股权质押融资是很多拥有险资股权民营企业的选择。”陈雷博向《华夏时报》记者表示,但若个别股东有过于激进的质押融资行为,会影响保险公司股权稳定性。 除此之外,李文中还告诉《华夏时报》记者,高比例股权质押也容易被解读为股东对公司的未来缺乏信心或者股东出现资金紧张局面。这一方面影响投资者、合作伙伴和客户对公司发展的信心;另一方面也会增加公司追加资本的难度,制约公司发展。 在李文中看来,北部湾保险需要加强同相关股东之间的沟通,尽可能减少股权质押的情形,制定股权质押被执行的预案,避免对公司经营造成冲击。 北部湾保险在今年一季报中也指出,因大股东广东鸿发投资集团有限公司质押股权比例超过50%,公司已根据监管要求限制其相关表决权,督促股东遵守承诺尽快解押或压降质押比例。股东长江天成因民事诉讼纠纷,被有关法院重复冻结,公司密切监测股权变动情...
暴雨导致车辆受损,油车、新能源车该如何理赔?

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6月24日10时,中央气象台发布暴雨红色预警,这也是今年以来我国首个暴雨红色预警。《每日经济新闻》记者注意到,近期,我国南方多地持续出现强降雨,广东、广西、安徽、福建、湖南等地发生洪涝和地质灾害,造成人员伤亡和财产损失。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 记者从业内获悉,人保财险、平安产险、阳光财险、众安保险等多家险企展开理赔救援服务。数据显示,截至6月23日,人保财险广东、福建、广西、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、贵州等10家分公司共接报案1.16万件,已快赔预赔超6500万元;截至6月25日9时,本次南方暴雨,平安产险共接到客户报案超5500件,预估理赔金额超1.1亿元。 作为家庭和个人的重要财产之一,每逢暴雨来袭,汽车的报案数量都会激增。那么车辆因暴雨被淹受损,能向保险公司理赔吗?行驶时遇到大雨,车主又有哪些注意事项?业内人士对记者表示,遇到暴雨时,无论是新能源车还是燃油车,应寻找高地或者安全地带避雨。若在必须涉水的情况下,要充分观察积水深度和路面情况,确保水深不超过车辆的安全涉水深度。 汽车遇水之后怎么办? “2020年车险综合改革实施后,其中一项重要内容是拓展了车险的保障范围,增加了发动机涉水的保险责任。”众安保险相关负责人对记者表示,这意味着购买车损险即可获得因暴雨、台风等自然灾害造成的损失的保障。 虽然车险的保障很全面,但是业内人士却不建议车主在极端天气出行。“如果遇到暴雨,无论是新能源车还是燃油车,应寻找高地或者安全地带避雨。若在必须涉水的情况下,要充分观察积水深度和路面情况,确保水深不超过车辆的安全涉水深度。”有业内人士对记者表示,对于燃油车,如果必须通过积水区域,应保持低速行驶,避免水浪进入发动机进气口或车辆底部的电池和电机部位。在涉水过程中,保持油门稳定,避免停车、换挡以减少车辆熄火导致的发动机进水风险。 若是道路水位上升太快,汽车进水了,车主该怎么办? “汽车进水分两种情况。”某业内人士对记者表示,其中,若车停在道路上、车库,路面积水导致车辆发动机进水是可以理赔的。 如果在水位不深的情况下,车主应尽快联系保险公司报案,并按照保险公司的指示进行下一步操作。如果水位急速增长,应迅速逃离,拍照或录像记录车辆损坏情况和积水情况,以便作为理赔的依据。 车主逃离进水车辆后,即便汽车被洪水冲走,保险公司也会进行勘查核保,根据实际情况进行理赔。业内人士建议,车子被冲跑,先报案,等雨停找车,找到了报保险公司定损,找不到就请警方出证明,找保险理赔。 据悉,众安车险已推出视频理赔服务。针对近期暴雨频发,众安车险推荐客户使用视频理赔,体验有温度的理赔服务。一键发起视频报案,快速定位出险地点,减少查勘等待时间。对符合水淹车的出险客户,开通绿色理赔通道,简化手续和单证。对有需要的车主,积极调派周边救援资源,为爱车保驾护航。 “二次点火”造成发动机损伤,不在理赔范围内 值得注意的是,如遇车辆水中抛锚,车主应避免试图再次启动发动机,在车辆被淹情况下强行启动可能造成发动机进水,进而造成发动机二次损坏,根据保险条款,该行为属于人为造成的损失,不在保险赔付范畴。 “如果在水中‘二次点火’对发动机造成损伤,属于‘损失扩大’的责任免除情形,不予理赔。”另有险企从业者表示。 对此,众安保险相关负责人也建议,发现险情后立即报案,一旦发现车辆进水,立即联系保险公司进行报案、联系施救;如果安全条件允许,对车辆的损坏情况进行拍照,作为理赔的证据;如果车辆在水中熄火,不要尝试重新启动发动机,以免造成更大的损害;请求保险公司的拖车服务,将车辆拖至安全地点;由专业的维修人员检查车辆的损坏情况,并进行必要的维修。 众安保险相关负责人提示,如被淹后发动机熄火,一定不要再启动发动机,否则会引起发动机损坏。纯电车的电池和电气系统具有较高的防水等级,可以在一定深度的水中短时间安全行驶。如果发现车辆出现异常现象,如电机过热、电池系统短路等,应该立即停车并联系专业人员进行检查和维修。 当前极端天气频发,车主遇到的风险也在逐步增加,业内人士建议,车主一定要配齐主险,包括交强险、车损险和三者险。同时,要配齐医保外用药责任险及座位险。除此之外,还可以配置一些意外险。 【作者:袁园】  (编辑:王欣宇) 关键字:...
南方洪涝灾害保险已赔付预赔付超11亿 业内:做好风险减量 利用科技手段前瞻预警监测风险

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财联社7月11日讯(记者 王宏)近日南方多省份防汛进入关键阶段。短短几日内,保险业接到的报案数量、估损(报损)金额、赔付金额迅速增加。最新消息显示,截至7月11日12时,湖南等8地保险机构累计接到报案9.5万件,估损(报损)金额32.1亿元,已赔付和预赔付超11亿元。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 当前社会风险总量持续增加,风险结构日趋复杂,这就要求保险业特别是财险业提供更针对性的专业化风险减量服务。险企也在探索利用科技手段来实现前瞻风险预警和实时风险监测。业内人士还指出,正确落实好风险减量,做到“防重于赔”,将灾前预警、灾中救治处置和灾后救济补偿有机结合起来,对保险业来说是一个新的挑战。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 保险报损32.1亿,已赔付预赔付超11亿 近日正值主汛期,南方多省份防汛进入关键阶段。保险业快速启动保险应急响应,全力做好灾害理赔服务工作。 具体来看,保险业一方面加强与地方相关部门协调联动,统筹行业力量开展灾区无差别救援,为防汛救灾撑起保险“防护伞”。同时保险业还坚持特事特办、急事急办原则,在开通绿色通道、简化理赔程序和材料的基础上,进一步加快理赔进度,落实能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔的要求,为受灾地区灾后重建和恢复正常生产生活秩序贡献保险力量。 在6天时间内,多地保险赔付、预赔付金额已接近翻倍。据国家金融管理总局最新消息,截至7月11日12时,湖南、浙江、安徽、福建、江西、广东、广西、贵州等地保险机构累计接到报案9.5万件,估损(报损)金额32.1亿元,已赔付和预赔付金额超11亿元。各相关保险机构已向受灾现场累计投入人力超4.6万人次,派出查勘救援车辆超3万辆次。 而国家金融管理总局7月5日15时消息显示,浙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、广西、贵州8个地区保险机构累计接报案8.13万件,涉及车险、农险、企财险、意外险、农房保险等险种,估损(报损)金额24.59亿元,已赔付和预赔付金额6.76亿元。各相关保险机构已向受灾现场累计投入人力3.09万人次,派出查勘救援车辆超1.96万辆次。 北京联合大学教师杨泽云表示,面对洪水带来的灾害,要落实风险减量的理念。比如,洪水灾害前的天气预报、各种风险防范技术的运用、以及风险教育等措施,甚至包括保险业运用大数据、人工智能等提前防范洪水灾害等;洪水灾害中的及时救援;以及洪水灾害后的及时快速的理赔,使得受灾居民及时恢复生产和生活,降低灾害带来的总体损失等。 提升风险减量管理服务,落实防重于赔理念 当前社会风险总量持续增加,风险结构日趋复杂,这要求保险业特别是财险业从传统风险等量管理模式转变为主动介入社会风险全流程管理,提供更加有针对性的专业化风险减量服务。因此监管机构曾印发《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》倡导行业实施风险减量行动,实现从“补损失”到“治风险”的跨越。 财联社记者从业内了解到,保险业正研究利用科技手段解决灾害“看不清、看不全、管理难”的问题。其中,中国人寿财险搭建了“安心防”智慧防灾防损云平台,可量化风险数据、地理空间和客户风勘结果等,上线以来累计推送综合灾害预警信息超过4000万次。人保财险建立了物联监控预警平台,依托物联网、大数据、人工智能等技术,提供包括风险监测、风险预警、风险分析和风险处置等全流程物联监控预警服务。 关于保险业如何建立全维度风险减量管理机制,财联社记者注意到金融监管总局山东监管局曾发文探讨过。山东监管局表示,一是健全内外机制,搭建“对内健全组织、对外凝聚合力”的顶层服务框架;二是强化智力支持,打造“注重教育培训、加强预防服务”的前端防控平台;三是深化科技赋能,构建“前瞻风险预警、实时风险监测”的中端降险矩阵;四是建立“应急抢险救灾、保险分担风险”的末端减损体系。 “要正确落实好风险减量,做到‘防重于赔’。面对地震、暴雨、洪水这些自然灾害,怎样做好灾前预防、处置、尽可能减少物质损失,特别是避免人员伤亡,这是一个重要的课题”,国寿财险副总裁周海涛表示。 周海涛还指出,灾中的及时处置和救治,也需要保险业贡献保险价值力量。灾后的及时救济和补偿可以帮助社会大众、居民和企业迅速恢复生产生活的正常秩序。如何将防处救治有机结合起来,对保险价值的延伸是一个新的挑战和考验。 翻译 搜索 复制 (编辑:王欣宇) 关键字:...
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A股上市险企2024中报前瞻:新业务价值看涨 综合成本率或小幅抬升 投资收益同比改善

A股上市险企2024中报前瞻:新业务价值看涨 综合成本率或小幅抬升 投资收益同比改善

随着时间进入2024年中报披露期,上市险企的中期业绩也受到资本市场关注。财联社记者采访中,多位从业者及专家认为上市险企2024中报业绩有望超预期。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 在负债端,尽管上半年寿险新单增长承压,但在产品预定利率下调、银保“报行合一”降低费用率,以及保险公司主动调整业务结构的影响下,A股上市险企新业务价值(NBV)有望在较高基数下延续两位数增长。此外,上半年受大灾损失等拖累,上市险企财险综合成本率或将小幅抬升。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 在资产端,上半年沪深300指数累计上涨0.89%,涨幅较去年同期高1.64个百分点,在险资红利策略引领权益市场风格背景下,业内预计上市险企投资收益有望同比改善,利润有望在低基数下实现较好增长。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 A股上市险企寿险保费收入回暖,新业务价值有望延续两位数增长 2024年,寿险“开门红”一度面临预收政策调整等冲击,但负债端持续改善的趋势显著。业内人士预测,上半年,A股五大险企寿险新业务价值有望在较高基数下延续两位数增长。 其中,国泰君安非银金融刘欣琦团队预计,上半年新业务价值可比口径下(基于2023年末调整假设后口径)增速分别为:太平人寿(75%)>人保寿险(30%)>太保寿险(28%)>新华保险(20%)>中国人寿(31.990, -0.24, -0.74%)(14%)>平安寿险(12%)。 招商证券非银郑积沙团队预计,上半年新业务价值同比增长如下:中国太平(50%)>中国太保(30%)>新华保险(20%)>中国人寿(15%)>中国平安(10%)。 在招商证券非银金融行业首席分析师郑积沙看来,预定利率降低、产品结构优化和“报行合一”减少费用投放带来的边际大幅提升,是驱动寿险新业务价值超预期增长的主要原因。 从产品端来看,在居民风险偏好显著下降,银行存款利率持续下行的环境下,保本保息的储蓄险竞争力“一骑绝尘”,各人身险公司纷纷大力推动年金险和增额终身寿的销售,以满足客户资产配置需求,A股五大险企寿险保费收入也呈现复苏回暖态势。 据财联社记者统计,今年1月、前2个月、前3个月、前4个月、前5个月以及上半年,中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险5家公司合计保费收入同比变化分别为-1.52%、-2.97%、-0.8%、0.17%、1.3%、2.12%,负债端持续改善。 此外,历经近3年转型阵痛后,上市险企代理人规模不断压实,人均产能大幅提升。 从银保渠道来看,在行业强化产品报行合一的背景下,银保保费规模受到一定冲击,但费用竞争乱象被有效遏制。近日,金融监管总局人身险司司长罗艳君在专访中表示,从“报行合一”执行效果看,全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。 A股上市险企财险综合成本率或小幅抬升,头部三家公司车险保费增长低迷 2024年1-5月,财险业累计实现总保费收入5894亿元,同比增长3%,增速较2023年同期9.7%有所回落。 具体来看,2024年上半年,受新车销量增长波动,以及部分公司降低优质车主的车均保费影响,头部三家财险公司车险保费低速增长,平安产险、太保财险、人保财险车险保费增速分别为3.4%、2.8%、2.5%。 从承保盈利来看,中信建投非银行业首席分析师赵然分析,2024年以来,随着汽车出行恢复,同时叠加一季度低温雨雪冰冻等灾害事故,以及5月以来北方旱灾和南方暴雨洪涝灾害同比多发影响,行业赔付率明显上行,财险业综合成本率承压。 数据显示,2024年1-5月,财产险公司赔款支出达4357亿元,同比增长12%;赔款支出占保费收入的比例为58.7%,同比增长4个百分点。 业内预计2024 年上半年,上市险企综合成本率将小幅抬升,分别为人保财险97.2%,同比上升0.8个百分点;太保财险98.2%,同比上升0.3个百分点;平安产险99.2%,同比上升1.2个百分点。 另有业内人士预测,人保财险、平安产险、太保财产综合成本率为别为97.5%、99%、98%,同比分别上升1.1个百分点、1个百分点、0.1个百分点。 市场红利资产表现亮眼,上市险企上半年投资收益有望同比改善 年初至今,A股三大指数呈现V型走势,市场分化明显,以中证A50、沪深300为代表的大盘指数显著跑赢中小微盘指数。 行业轮动速度加快之下,市场先后出现了高股息、AI算力、出海出口、全球商品、低空经济、地产等大涨的板块,尤其红利资产在上半年表现亮眼,中证红利指数等今年以来累计涨逾11%,龙头公司超额收益更为明显。 业内人士表示,保险资金持仓向来偏好大市值个股,叠加新会计准则切换后降低利润大幅波动的迫切需求,其预计险资在上半年增配了较多高股息资产并计入FV...