国务院常务会议:部署开展县域普通高中振兴行动等

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2026年08月31日

(原标题:国务院常务会议:部署开展县域普通高中振兴行动等)

国务院常务会议:部署开展县域普通高中振兴行动等
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经济观察网 据央视新闻,国务院总理李强8月29日主持召开国务院常务会议,研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作,部署开展县域普通高中振兴行动,审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。

会议指出,深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措,是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力,推进土地要素集约高效配置,引导人力资源要素合理流动,加快培育和完善数据要素市场,增强资本要素服务实体经济能力,健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点,引导试点地区因地制宜大胆创新,开展差别化改革探索,加快破除体制机制障碍。要做好对试点工作的统筹协调和指导服务,及时进行总结评估,形成可复制可推广的经验做法。

会议指出,建设好县域普通高中关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才。要科学优化资源配置,加快推动县域普通高中建设,适应城镇化进程和人口流动趋势,前瞻布局、远近结合,合理确定建设规模,多措并举增加学位供给。要补齐县域普通高中发展短板,完善学校建设标准,坚持硬件、软件一起抓,改善教学和生活条件,加强师资队伍建设,实施教育数字化赋能,全面提升办学水平。要树立科学教育理念,深化教学和评价改革,规范学校办学行为,积极营造有利于学生身心健康、全面发展的学习环境。

会议指出,实施医疗卫生强基工程,事关人民群众健康福祉。要把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置,进一步优化服务内容,加强慢性病防治、康复护理等能力建设,提高基层常见病多发病诊治水平,便利群众就近就医,更好满足群众多层次、多样化、高品质健康服务需求。要推动医疗、医保、医药政策协同发力,加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度,完善医保支付等政策,扩大用药种类,提升基层看病就医保障能力。

会议还研究了其他事项。

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财联社7月24日讯(记者 夏淑媛)“频繁惹事”的短期健康险业务,又一次迎来全面自查整改。据财联社记者从业内获悉,近日,国家金融监督管理总局财险司向各金融监管局、各财产保险公司发布《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》(以下简称《通知》)。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 据悉,监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中,发现一些财险公司在“保险+医药”合作过程中,通过团体补充医疗保险承保了确定将发生、损失程度确定的既往病医药支出,使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 为进一步规范短期健康险经营行为,监管要求各财险公司立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 药转保再现新变种,被异化的“团体补充医疗保险”暗藏猫腻 从2021年的“首月0元”、2022年的“药转保”、2023年的“魔方业务”,再到如今的药转保新变种“团体补充医疗保险”,短期健康险在互联网时代,一直走在创新的前沿,但也一直争议不断。 随着《通知》的下发,又一次揭开行业一款“假保险”的真面目。 据悉,近期监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中,发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中,通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出,使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。 此外,一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式,营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象,违规行为更加隐蔽。 对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示,监管要求自查的 “团体补充医疗保险”,其实是业界所谓“药转保”的新变种,其本质是财险公司与第三方平台合谋,将特定药品消费者的药费转化成为保费,表面看药店客源会更加稳定,消费者能够获得一定购药补贴,第三方平台收获技术服务费并做大业务规模,但保险机构除了亏损,以及虚假繁荣的保费规模,一无所获。 财险公司规模情结“赔本赚吆喝”,监管敦促自查短期健康险 为进一步规范短期健康险经营行为,切实维护投保人和被保险人合法权益,财险司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。 据悉,这也是继2021年、2022年、2023年之后,监管就短期健康险中“药转保”伪创新模式的又一次排查。 从自查范围来看,监管要求各财险公司经营的短期健康险业务,重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。 自查内容主要包括三个方面:是否存在承保确定发生的保险事故,不符合保险基本原理;是否存在业务全流程被动受制,保险公司无法控制风险;是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象,刻意规避监管。 具体来看,各财险公司要加强领导,落实责任,由分管健康险业务的负责人牵头、相关业务部门负责制定自查方案、统筹协调、督促落实等工作,切实做到自查不走过场、不漏环节、不留死角。 同时,各财险公司要做好发现问题的整改工作。公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。 值得注意的是,对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司,后续一经发现,监管部门将依法从严从重处罚。 在时间安排上,各财产保险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作,并将自查报告报送监管,金融监管局在汇总有关自查情况后,应于2024年9月6日前通过内网报送财险司。 业内人士表示,此番短期健康险业务自查,或意味着一些保险机构短期健康险保费暴涨的神话将难以为继。据悉,一些第三方平台此类业务占比高达90%以上。未来,这些第三方平台如何转换赛道,重新赢得资本方青睐值得关注。 翻译 搜索 复制 (编辑:王欣宇) 关键字:...
养老险公司新赛季:将帅齐换忙增资 回归养老主业

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南方财经全媒体记者 林汉垚 北京报道图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 随着人口老龄化的加速,养老保险公司面临着业务结构和市场环境的调整。同时,在政策引导下,养老险公司还面临转型升级的压力。一些养老险公司通过人事调整和引战增资等方式适应监管政策及市场环境变化。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 尤其在去年年底中央金融工作会议明确提出养老金融等五篇大文章后,养老保险公司动作频频。2024年以来,9家专业养老保险公司中有6家迎来新任董事长或总经理,有3家通过不同方式获得增资。 养老险公司“将帅”陆续就位 据21世纪经济报道记者统计,2024年以来,已有国寿养老、平安养老、新华养老、恒安标准养老、人保养老、泰康养老等6家专业养老保险公司公布新任董事长、总经理履职情况,并且在国寿养老明确总裁人选后,9家养老保险公司一二把手均就位,不再存在岗位空缺。 (当前养老保险公司董事长及总裁任职情况) 7月24日,国寿养老发布总裁变更公告,经国寿养老董事会决议,并报经国家金融监管总局任职资格核准,任命余贤群为公司总裁,自2024年7月8日起正式履职。 余贤群的就职结束了国寿养老长达一年的总裁空缺。2023年5月,国寿养老原党委书记、总裁崔勇到龄退休,此时崔勇还并代行董事长职责。在崔勇退休后,国寿资产原总裁王军辉调任国寿养老险党委书记,并在2023年11月出任董事长一职。但国寿养老总裁一职却自此出现空缺。 7月23日,据媒体报道,渤海银行原副行长靳超已入职平安集团旗下平安养老险,拟任总经理一职。 7月12日,新华养老发布公告称,该公司收到国家金融监督管理总局的任职资格批复,李文峰自2024年7月12日起担任该公司董事长。在担任新华养老董事长前,李文峰还担任新华保险总裁助理。 5月20日,恒安标准养老发布公告称,经该公司第一届董事会第三十次会议(临时)审议通过,并报经国家金融监督管理总局核准,任命浦鹏举为公司总经理。 4月18日,人保养老发布公告称,近日收到国家金融监督管理总局核准才智伟担任该公司董事长的批复,才智伟任期自2024年4月12日起生效。同时,才智伟还担任中国人保副总裁。 2月26日,泰康养老发布公告称,该公司近日收到国家金融监督管理总局的任职资格批复,陈东升获批担任泰康养老董事长。陈东升为泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官。 聚焦养老主业 这些养老险公司董事长、总裁未来两年多时间面临的一大挑战将是剥离非主营业务、聚焦养老主业,其任务或轻或重。 在去年11月25日,金融监管总局印发《养老保险公司监督管理暂行办法》(以下简称“《办法》”),强调未来养老保险公司的长期性,明晰养老保险公司转型路径。 《办法》进一步要求养老险公司聚焦主业、压缩非主营业务。明确养老保险公司应走专业化发展道路,积极参与多层次、多支柱养老保险体系建设,聚焦养老主业,创新养老金融产品和服务,满足人民群众多样化养老需求。并要求养老保险公司业务范围超出规定的,应当自《办法》印发之日起3年内完成业务范围变更。 据了解,2004年,首批专业养老险公司由原中国保监会批准成立,主要面向企业客户提供企业(职业)年金管理、团体养老保障服务和员工健康管理类服务。尽管专业养老保险公司是伴随着企业年金制度的诞生应运而生,但随着养老保险公司的发展和养老金管理的市场化进展,其逐渐向多元化经营方向发展。 于是,2021年以来,监管部门不断出台政策文件,对养老险公司的发展定位和业务结构进行重塑,引导养老险公司回归养老主业,专注长期养老金融产品的开发和创新。2021年12月,原银保监会发布《关于规范和促进养老保险机构发展的通知》,要求各机构清理压降养老特点不明显的业务,终止或剥离与养老无关的保险资产管理业务,压降清理现有短期个人养老保障管理业务。 在监管引导下,聚焦养老主业成为养老保险公司发展主旋律。而个人养老金制度作为中国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计,有助于加快我国多层次、多支柱养老保险体系建设,也成为养老保险公司重要发力方向。 例如,泰康养老就通过职域模式服务提升个人养老金政策覆盖率,增加职工个人第三支柱的筹资水平。 据了解,早在2013年泰康养老就开始探索职域模式服务。职域模式服务是保险机构走进企事业单位,主动开展福利保障的查漏补缺,并依靠完善的健康、养老、意外多维度产品体系,把全套保险定制方案、咨询等服务送到每一位职工面前。 泰康养老首席职域业务执行官兼职域业务事业部总经理梁循标表示,职域模式起源于To B,落脚于To C,以公对公的长期合作为目标,为企事业单位定制专属的职工保险方案和服务方案,以员工制专业服务团队和项目制的组织形式,通过集中宣讲服务与一对一服务相结合,线上服务与线下面对面服务相结合的服务方式,为员工及其家庭持续提供...
非上市财险公司半年战报:52盈23亏 合赚53亿元显微利少赔趋势

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蓝鲸新闻8月13日讯(记者 石雨)非上市险企2024年第二季度偿付能力报告披露暂告一段落。据蓝鲸新闻记者统计,共有75家非上市财险公司披露了上半年业绩数据。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 利润表现来看,75家财险公司合计实现净利润53亿元,同比有所收缩,其中52家盈利,23家亏损,从具体亏损数据来说,整体呈现“少赚少亏”现象,仅11家财险公司利润超亿元;41家险企利润集中在亿元以内;23家亏损公司也均未亏超亿元。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 综合成本率方面,仍有48家非上市财险公司综合成本率高于100%,占比超六成;低利率环境下,投资收益表现也有所承压,仅15家财险公司投资收益率超过2%。优化经营成本,体质增效,稳定现金流等,是下半年财险公司的重要经营方向。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 75家险企合赚53亿元 上半年,非上市险企合计实现净利润约53亿元,与上年同期相比下滑约14.5%。其中52家盈利,23家有所亏损。除3家净利润超过5亿元,8家净利润超亿元外,其余财险公司利润表现则更显集中,盈亏均集中在亿元以内。 从具体公司来看,国寿财险利润表现仍排在非上市财险公司前列,成为唯一实现双位数净利润险企,上半年净利润达到17.45亿元,但与上年同期相比下滑16%。同期,资本保值增值率105.49%,同比提升0.81个百分点。 鼎和财险、英大财险上半年净利润分列第2、3位,分别实现6.14亿元、5.7亿元,两家公司分别背靠南方电网、国家电网,在优质股东业务支撑下,利润表现整体较佳,只是与去年同期相比,英大财险净利润下滑2亿元,导致双方利润榜单中的位次互换。 中华联合财险上半年净利润4.95亿元,同比有近16个百分点的下滑。此外,中原农险、永安财险、国元农险、华泰财险上半年净利润超过2亿。其中,中原农险由去年同期的亏损转为盈利,中银保险、紫金财险、美亚保险则超过亿元。 净利润亿元以下的盈利险企则有41家,“微利”成为非上市财险公司利润端的常见表现。 值得一提的是,除中原农险外,浙商财险、亚太财险、华农财险等也由去年同期的亏损转为盈利。 亏损的23家财险公司中,未有亏损超亿元的险企,大家财险净亏损0.99亿元,列于首位,但环比第一季度来看,二季度已有明显减亏。同期,国泰产险、现代财险上半年分别出现0.58亿元、0.5亿元净亏损。此外,亏损险企中,共有8家同比由盈转亏,但均未有明显波动。 从上半年导致亏损的原因来说,据业内分析,一方面在于上半年自然灾害多发,据应急管理部最新披露的数据,上半年各种自然灾害共造成直接经济损失931.6亿元,与去年同期382.3相比亿元大幅增长。同时,相比于2023年上半年,今年以来车险出行率提升,出现率对应有所提升;此外,投资收益下行对利润表现的影响也形成行业性因素。 从利润表现整体看来,提升业务质量,强化利润表现在经营任务中的占比成为今年以来财险公司的趋势之一。 如鼎和财险在年中会议中提出,下半年要坚持以“质”取胜,以刚性达成利润目标为第一优先级,业务规模要服从于利润目标要求。安诚保险提出,要坚持突出目标导向,确保”止损、瘦身、体质、增效“改革实效,要保证有利润,实现公司整体的盈利目标。 承保端、投资端仍临压力 财险公司利润表现背后,是承保端、投资端的共同影响。 承保端方面,据蓝鲸新闻统计,共有48家非上市财险公司综合成本率高于100%,且主要集中与利润较低或亏损险企,与公司利润表现正相关属性较强。 其中,安心财险综合成本率显示为850%,作为多个季度综合风险评级为D类的财险公司。安心财险业务发展停滞已久,截至二季度末,核心及综合偿付能力充足率为-884.85%,净资产-7.34亿元,已资不抵债。 广东能源自保、渔业互助,综合成本率分别为343.39%、280%,两家公司均体量较小,上半年保费收入分别仅有0.38亿元,1.03亿元。业内人士指出,此类公司通常规模较小,固定成本在总成本中占比较高,或推高费用率,且在某些业务领域也需要与其他险企共同竞争,成为推高费用率的原因之一。同时,自保、互助类保险机构保障范围相对聚焦,当发生单一风险爆发、形成大额赔付时,也将对成本率表现产生影响。 除上述三家外,还有日本兴亚保险、太平科技保险等15家财险公司综合成本率位于110%-200%区间,29家在100%-110%区间,亟待压降。 刚刚“起步”的比亚迪财险,上半年综合成本率显示为-1834.03%。对此,比亚迪财险表示,因公司于2024年5月恢复业务经营,缺少历史业务转回,导致本年度已赚保费为负值,进而导致综合成本率、综合费用率、综合赔付率为负值。随着经营周期的逐步进展,本年新签保单会逐步实现满期,指标将逐渐转变为正值。 除数据异常的比亚迪财险及未披露...
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