我们需要一场气候防灾的全民教育

（原标题：我们需要一场气候防灾的全民教育）

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宋馥李/文 2025年“七下八上”防汛关键期已落下帷幕。

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今年的汛期，全国多地经历了强降雨、洪涝等自然灾害的考验：降雨点强面弱、台风登陆频繁、洪水散发并发、汛情区域分化，主要江河有330条河流发生超警戒水位以上的洪水，22条河流发生有实测资料以来的最大洪水。

如此异常的降雨和洪水，给今年的防汛工作带来了巨大的压力。几次重大气象灾害事故，均发生在北方地区，尤其是被认为通常“不可能”发生洪灾的干旱地区。

8月16日，内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗东乌盖沟上游突发山洪，造成13名野外露营人员失联，最终12人遇难，1人获救。

8月7日至8日，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨，引发山洪灾害，造成15人死亡，28人失联，受灾群众转移安置达1万余人。

7月28日，北京市密云区遭受强降雨，造成因灾死亡37人，其中包括太师屯镇养老照料中心31人。

气候变化已进入我们的生活，以极端天气的方式提示这一全球性巨变。根据世界气象组织发布的新闻公报，气候变暖使大气、海洋、冰圈和生物圈发生了广泛而快速的变化，极端气候事件发生频率明显增多。

从事自然灾害研究的中国农业大学副教授孔锋在一项研究中指出，2013年――2022年的10年间，87%的气象灾害与气候变化有关。中国作为全球“气候脆弱区”之一，70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。近60年来，高温日数和暴雨日数增加，北方和西南干旱化趋势加强，登陆台风强度增大。

此次北京市密云区的强降雨持续时间长达7天，局地最大降水量达573.5毫米，连续发生极端强对流天气，连续两次出现3小时累计降雨量超过180毫米的极端情况，因而破坏性极大。诚如灾后一位老人受访时所言，活了60多岁，头一次见到这么大的雨。

可见，气候变化带来的极端天气和气象灾害，已经在冲破人们的惯性认知，没有什么天气在某地是不可能发生的。

笔者从小生活的内蒙古，大部分地处干旱、半干旱地区。而根据统计，1961年――2023年，内蒙古年平均气温呈显著上升趋势，平均每10年上升0.36℃，高温日数明显增加。局部洪涝、冰雹、暴雪等气象灾害明显多发、频发。

此次发生山洪的内蒙古乌拉特后旗与蒙古国接壤，平均年降水量仅127.3毫米，是十分典型的干旱地区。正是常年的干旱少雨，让当地的防汛意识较为淡薄，当“百年一遇”的短时强降雨来临，山洪在短时间内形成并肆虐，便导致了悲剧的发生。

可见，当“百年不遇”演变为“数十年一遇”或“经常遇”，我们的灾害防御体系就需要做出积极应变和调整。目前，中国防灾减灾工作的应急机制已经建立，但灾害的监测预警系统、灾害应急救援队伍的建设仍处于分散状态，部门分割、地方分割、城乡分割、灾种分割影响着防灾减灾资源的合理配置。

对地方政府而言，最好的防灾当然是提前预警，唯有构建“预警――劝导――救援”的完整链条，才能减少公众伤亡，减轻灾害损失。一方面，气象预警信息应进一步下沉，通过短信、新闻媒介、农村广播等多种渠道，确保偏远地区的村民也能及时收到预警。另一方面，要加强公众应对极端天气的安全意识，具备基本的防灾减灾技能。

上述内蒙古的山洪灾害，就突出反映了游客在规划露营时，只关注了风景是否优美，忽略了对气象预报、地质灾害预警的查询，如果游客具备这方面的常识，在露营地选择时就会避开高风险的沟底区域。

这暴露了我们在气象灾害公众安全教育方面的缺失。无论是政府的应急管理部门还是普通公民，当极端天气日益多发频发，很多“不可能”的天气变得“很可能”时，我们迫切需要一场气候防灾的全民教育。

面对全球气候急剧变化的未来，增强防灾意识，掌握自救常识，我们别无选择，只能适应。