张玉卓：推动国有企业带头解开“连环套” 建立健全清理和防止拖欠账款长效机制

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2025年10月31日

（原标题：张玉卓：推动国有企业带头解开“连环套” 建立健全清理和防止拖欠账款长效机制）

张玉卓：推动国有企业带头解开“连环套” 建立健全清理和防止拖欠账款长效机制
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人民财讯10月31日电，近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了国务院国资委主任张玉卓题为《充分激发各类经营主题活力》的署名文章。

张玉卓在文章中谈到，持续优化民营经济发展环境的任务之一就是要着力解决拖欠民营企业账款问题，用好新增地方政府专项债等政策，推动国有企业带头解开“连环套”，建立健全清理和防止拖欠账款长效机制，完善政府诚信履约机制，提高政府部门和国有企业拖欠失信成本。

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应对市值管理“首考” 险企有信心提升估值

今年初，国务院国资委表态“进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核”后，市值管理成为各方关注的热词。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除在A股5家上市险企中，就有两家中央企业、两家国有企业。业内认为，他们将面临市值管理考核。在五大上市险企近期举办的业绩发布会上，“市值管理”也成为管理层热议的高频词。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除尽管近期保险板块有所反弹，但与上市险企整体价值相比，5家上市险企估值被严重低估。多位上市险企高管公开表示，对于保险股估值修复有信心，面对考核压力，将采取优化分红政策等措施加强市值管理。保险股价值被严重低估受新“国九条”利好影响，上周保险板块震荡回升。不过在分析人士看来，利好虽然提振了保险股信心，但距离推动保险股估值完全修复“仍有很长的路要走”，因为当前A股上市险企均处于被低估状态。据记者了解，与一般企业通过市盈率（PE）或市净率（PB）估值不同，对保险公司尤其是寿险公司估值需采用专门的PEV估值（当前市值/内含价值），以更好反映长期保险业务的未来价值。根据上市险企2023年年报所披露的内含价值数据来看，多家上市险企PEV均远低于1，说明这些公司均被严重低估。以上市险企年报披露的2023年末内含价值计算，截至4月18日收盘，中国人寿、中国太保、新华保险、中国平安的PEV分别为0.64、0.44、0.38、0.52，均小于1。对于这种现状，保险公司也颇感无奈。上市险企管理层多次公开表示，其股价没有反映公司价值，而且股价比内含价值低了很多，但相信假以时日，股价最终会反映公司价值。多措并举应对考核压力今年1月，国务院国资委产权管理局负责人表示，将把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核，引导中央企业负责人更加重视所控股上市公司的市场表现，及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期，加大现金分红力度，更好地回报投资者。国资委考核落地在即，上市险企面临较大市值管理压力。对此，上市险企已经采取行动。中国人保副董事长、总裁赵鹏表示，中国人保在行业中率先将市值考核纳入到相关部门的KPI中，公司市值管理工作得到了资本市场和监管机构的认可和肯定，人保集团A股和H股股价涨幅连续3年跑赢同业平均。赵鹏介绍，将采取三方面举措做好市值管理，具体包括：努力实现可持续、有韧性的经营业绩，防止业绩大起大落；讲好投资故事，传递投资价值；不断丰富市值管理的手段和工具，同时保持分红政策的连续性和稳定性，努力为投资者提供持续、稳定、可预期的投资回报。实际上，上市险企一直通过良好的分红方案来回报投资者。根据2023年分红方案，中国平安全年拟合计分红约440亿元，现金分红比例约51.4%；中国人寿拟派发现金股利总计约121.54亿元，现金分红比例约58%；中国太保拟分配约98.13亿元，现金分红比例约36%；中国人保拟派发现金红利约68.99亿元，现金分红比例为30.3%；新华保险拟派发现金红利约26.52亿元，现金分红比例约30.4%。某上市保险公司董事长对记者表示，主要从三方面考虑加强市值管理，具体包括：持续做优做强基本面，提升价值创造及盈利能力；进一步探索优化派息政策，以更加科学、稳健的利润分配方案，提高股东回报；不断加强投资者关系与信息披露工作，帮助投资者更好地了解和认可公司的投资价值。保险股估值修复动力充足市场各方认为，虽然保险股目前估值处于低位，不过，无论从新“国九条”影响还是行业未来的发展空间来看，保险股今年都有一定的向上修复动力。短期来看，上市险企一季度经营表现预期良好。国金证券研报认为，预计上市险企一季度新业务价值快速增长，利润相对平稳，有望带来估值阶段性反弹。中长期来看，多位券商分析师认为，2024年各保险公司将大力推动优秀代理人增员，代理人渠道结构改善将带来整体产能提升、价值率提升，将推动今年新业务价值保持增长，预计新业务价值同比增速将保持平稳，这将进一步推动上市险企内含价值增长，助力估值修复。长期来看，上市险企竞争力将持续增强。一位券商非银首席分析师表示，随着人们养老、储蓄需求释放，在银行理财等竞品竞争力走弱的情况下，保险产品吸引力持续增强，具有品牌效应的头部险企将最大受益；同时，定价利率调降等一系列促进负债成本下降政策的落地，将推动险企利润率修复，此前被中小险企裹挟降价的头部险企又将最大受益。综合来看，以上市险企为主的头部险企未来竞争力将持续增强。【作者：韩宋辉】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

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