证监会剑指财务造假，发行人+中介机构被同步追责

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2025年11月28日

（原标题：证监会剑指财务造假，发行人+中介机构被同步追责）

证监会剑指财务造假，发行人+中介机构被同步追责
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近日，证监会对上市公司立方数科股份有限公司（简称“立方数科”）涉嫌定期报告财务数据存在虚假记载作出行政处罚及市场禁入事先告知。因立方数科连续三年虚增收入和成本，严重违反证券法律法规，安徽证监局拟对上市公司处以1000万元罚款，对10名责任人合计罚款3000万元。立方数科涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序。

值得注意的是，证监会同步对本案所涉的中兴财光华会计师事务所同步立案调查，涉嫌未能勤勉尽责的将依法严惩。

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南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，监管部门对于财务造假的打击，已经形成了“行政处罚+市场禁入+刑事移送+退市执行+中介追责”的资本市场法治化的标杆组合，该机制通过预处罚释放威慑、退市预警直击命脉、市场禁入锁定“关键少数”、刑事移送提升违法成本、同步追责强化责任意识，五环相扣，标志着监管从“事后救火”全面转向“源头治理”。

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惩首恶、打帮凶 财务造假震慑力再升级

证监会出具的行政处罚事先告知书显示，立方数科连续三年虚增收入和成本，严重违反证券法律法规。

经证监会调查，2021年至2023年，立方数科通过开展代理业务、融资性贸易、虚假贸易等方式，累计虚增收入6.38亿元、成本6.27亿元。其中，2021年收入、成本分别虚增2.80亿元、2.77亿元，2022年收入、成本分别虚增3.12亿元、3.05亿元，2023年收入、成本分别虚增0.46亿元、0.45亿元。证监会拟对上市公司处以1000万元罚款，对10名责任人合计罚款3000万元。立方数科涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序。

同时，证监会同步对本案所涉的中兴财光华会计师事务所同步立案调查，涉嫌未能勤勉尽责的将依法严惩。对于相关违法行为可能涉及的证券犯罪问题线索，证监会将坚持应移尽移的工作原则，依法依规移送公安机关。

这并非中兴财光华会计师事务所首次触碰红线，此前，因在弘高股份、西陇科学、博天环境等多个项目的审计中未勤勉尽责，中兴财光华会计师事务所多次领监管罚单。最近的一次是在今年4月，因为弘高股份出具的财务报表审计报告存在虚假记载，北京证监局对中兴财光华会计师事务所责令改正，没收业务收入462.26万元,并处以924.53万元的罚款。

此案是首例上市公司领罚单，中介机构被同步立案的典型，体现了监管部门打击财务造假“追首恶”与“打帮凶”并重的导向,标志着全方位、立体式的综合惩防体系进一步走向深入。

从过往财务造假的罚单来看，证券服务机构未充分履职尽责，是造成财务造假等侵害投资者权益行为屡禁不止的重要原因之一。造假企业是财务造假的“首恶”，首先应予严惩，但承销保荐机构、会计师事务所、律师事务所等证券服务机构以及资产评估机构，若怠于履行“看门人”职责，甚至为部分企业财务造假提供便利，就该严肃处理。

清华大学国家金融研究院院长田轩指出，在资本市场生态中，券商、会计师事务所、律师事务所、评估师事务所等中介机构，凭借专业能力连接投融资两端，既是降低市场信息不对称的核心桥梁，也是履行监督职责、守护市场准入质量的关键力量，因此压实其执业责任对维护市场秩序至关重要。

14家公司触及重大违法强制退市

据了解，立方数科或是今年第14家因财务造假而涉嫌触及重大违法强制退市的公司，年内触及重大违法强制退市的公司数量创历年新高。这一变化源于退市新规对财务造假退市标准的调整，也源于严监严管下，监管部门对财务造假“零容忍”的立场，以及打破造假“生态圈”的决心。

退市并非终点，财务造假的主体和相关责任人往往还面临刑事、民事追责。近年来，证券违法案件的“行刑衔接”呈现出明显强化和协同化的趋势。最高检与证监会多次联合强调“全链条惩治”“立体追责”“应移尽移”的原则，明确零容忍导向。《资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制意见》下，最高检驻证监会检察室推动案件同步交办、证据共享，已建立十余项常态化协作机制。

资本市场对造假者及配合造假者进行全方位、立体化追责，构建了多层次、无死角的追责体系，给所有市场参与者划定明确的行为边界，保护投资者合法权益，净化市场生态。田利辉指出，“行政处罚+市场禁入+刑事移送+退市执行+中介追责”这一组合拳堪称资本市场法治化的标杆之作，绝非简单叠加，而是系统性重塑监管生态的“组合重锤”，五环相扣，形成“发现即罚、罚后即退、追责到人、刑民衔接”的全链条闭环，通过典型案例的发布，构建了“不敢假、不能假、不易假”的制度生态。

如何进一步完善资本市场财务造假惩防机制，田轩建议，进一步完善财务造假行、民、刑立体化追责体系，提高行政处罚的威慑力，除了现有的罚款、警告、市场禁入等措施外，可考虑引入更多的惩戒手段，例如将财务造假行为纳入企业和个人的诚信记录，并实施联合惩戒，限制其在市场准入、融资信贷、担任企业高管等方面的权利；进一步建立更为便捷的投资者损害赔偿诉讼机制，同时，健全民事赔偿的计算标准和因果关系认定规则，确保投资者能够获得合理、充分的赔偿；加强行政执法与刑事司法的衔接机制，对财务造假的核心策划者、组织者以及提供帮助的中介机构相关人员，依法从重处罚，增强刑罚的威慑力。

责编：叶舒筠

校对：盘达

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人保伴您前行,人保有温度_2024年全球与中国消费品行业现状及发展趋势 四部委推进设备更新与消费品以旧换新金融工作 2024年4月29日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 540 29 近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部以及金融监管总局联合召开了一场关于大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作的推进会。会议旨在加强金融系统的协同作用，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支持。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 四部委联合推进大规模设备更新与消费品以旧换新金融工作图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部以及金融监管总局联合召开了一场关于大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作的推进会。会议旨在加强金融系统的协同作用，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支持。 会议强调，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作不仅是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署，更具备全局性战略性意义。这一决策不仅有利于当前的经济发展，同时也为长远的转型升级提供了重要动力。 通过更新设备和以旧换新消费品，可以促进企业升级换代，提升产品质量和技术水平，进一步满足人民群众的消费需求，实现经济的稳定增长和社会的持续发展。 在金融支持方面，会议指出，金融系统需要认真学习中央财经委员会的相关精神，贯彻落实国务院常务会议和有关会议的要求，提高政治站位，协同发力。金融机构应自主决策、自担风险，按照市场化、法治化原则发放贷款，切实提升金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新的能力和质效。 同时，会议还强调了市场主导和政府引导相结合的原则。在遵循市场规律的基础上，政府将出台激励政策，以鼓励先进、淘汰落后，并推动标准的引领和有序提升。通过市场机制和政府政策的双重作用，可以更好地实现资源的优化配置，促进产业升级和消费升级。 为了落实这一工作，会议还提出了一系列具体措施。包括尽快建立行内工作机制，细化实化目标任务，完善配套制度措施，优化业务办理流程等。此外，还要加强与行业主管部门的沟通，找准工作重点，加快项目对接，积极满足重点领域的融资需求。 这次推进会的召开，无疑为大规模设备更新和消费品以旧换新工作注入了新的动力。通过金融系统的协同发力，相信能够有效推动相关工作的深入开展，为我国的经济高质量发展提供有力支撑。 此前，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。 国务院日前印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)提出，更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。会议要求，各金融机构要增强责任意识，加强统筹协调，确保政策落实落细。 要尽快建立行内工作机制，细化实化目标任务，完善配套制度措施，优化业务办理流程。要加强与行业主管部门沟通，找准工作重点，加快项目对接，积极满足重点领域融资需求。要不断完善综合金融服务，推动金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。 根据中研普华产业研究院发布的显示： 2024年是中国“消费促进年”，在一系列利好政策推动下，中国消费市场企稳回升。实物线上零售和餐饮收入为驱动消费复苏的关键力量。当前中国正在经历由人口代际、家庭结构和生活方式变化影响下的新一轮消费结构变革，由此催生的“银发”经济、“她”经济、健康经济、休闲经济、绿色经济将为行业带来新发展机遇。 据国家统计局发布的数据，一季度，社会消费品零售总额120327亿元，同比增长4.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额104280亿元，增长4.6%;乡村消费品零售额16047亿元，增长5.2%。 按消费类型分，商品零售106882亿元，增长4.0%;餐饮收入13445亿元，增长10.8%。基本生活类商品销售良好，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.6%、6.5%。 部分升级类商品销售较快增长，限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类商品零售额分别增长14.2%、13.2%。全国网上零售额33082亿元，同比增长12.4%。其中，实物商品网上零售额28053亿元，增长11.6%，占社会消费品零售总额的比重为23.3%。3月份，社会消费品零售总额同比增长3.1%，环比增长0.26%。一季度，服务零售额同比增长10.0%。 ...
POE胶膜行业产业链全景及市场需求预测_人保财险政银保 ,人保有温度

POE胶膜行业产业链全景及市场需求预测_人保财险政银保 ,人保有温度

人保财险政银保 ,人保有温度_POE胶膜行业产业链全景及市场需求预测 2024年5月7日 来源：互联网 823 50 POE胶膜是一种由聚烯烃弹性体(POE)制成的薄膜材料。POE即聚烯烃弹性体，是由乙烯与丙烯或其他α-烯烃共聚而成的一类聚烯烃材料，兼具橡胶和塑料的双重特性。POE胶膜具有许多优异的性能和广泛的应用领域。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 POE胶膜是一种由聚烯烃弹性体(POE)制成的薄膜材料。POE即聚烯烃弹性体，是由乙烯与丙烯或其他α-烯烃共聚而成的一类聚烯烃材料，兼具橡胶和塑料的双重特性。POE胶膜具有许多优异的性能和广泛的应用领域。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 POE胶膜行业产业链全景图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 上游主要是原材料供应，包括聚烯烃弹性体(POE)、增粘剂、抗氧化剂等。POE是乙烯和α-烯烃(如1-丁烯、1-己烯或1-辛烯)无规共聚得到的弹性体，是生产POE胶膜的核心原料。此外，α-烯烃和茂金属催化剂也是POE上游核心原材料，其供应的稳定性和质量直接影响到POE胶膜的生产成本和质量。 中游是POE胶膜的生产环节，包括配料、混合、挤出、拉伸、冷却、切割等多个步骤。生产过程中的工艺控制、设备选型以及生产环境等因素都会影响到产品的性能和质量。POE胶膜行业的健康发展离不开中游生产环节的优化，如提高生产效率、降低生产成本、提升产品质量等。 下游是POE胶膜的应用领域，广泛应用于汽车零配件、家电外壳、防水卷材、管材、建筑、机械、电子、汽车和日用品等领域。 当前“碳中和”背景下，光伏行业高速发展，显著带动光伏胶膜的发展，POE需求获得显著增长，产品市场前景较好。据统计，2021年我国POE消费量约64万吨，其中光伏领域需求占比为40%，汽车市场占比为26%。 2023年度中国新增光伏装机216.88GW，同比增长148.1%;2023年度全球新增光伏装机390GW，2030年全球光伏新增装机预计将达到512-587GW，继续呈现高速发展趋势。光伏组件使用寿命一般为20-30年，一般要求组件效率首年衰减不超过2.5%，次年后年均衰减不超过0.7%。主流光伏封装材料为EVA胶膜、POE胶膜和EPE胶膜，胶膜在组件成本占比约4-6%上下，比例不高但对组件使用寿命、发电效率影响明显。POE胶膜在光伏组件封装领域具有重要地位，是生产光伏组件封装胶膜的核心材料之一。 根据中研普华产业研究院发布的显示： POE胶膜则因其优异的抗PID性能和水汽阻隔性，成为N型组件封装材料的首选。POE胶膜能够有效保障组件在高温高湿环境下的稳定运行，尤其在双玻组件和N型电池组件中表现突出。 2023年，封装胶膜市场需求保持增长由于光伏组件的封装过程具有不可逆性，加之光伏组件运营寿命要求25年以上，尽管胶膜仅占晶硅电池组件生产成本的约3%～7%，但其在光伏组件质量及寿命中起着重要作用，对胶膜的性能、品质及稳定性均有较高要求。 相较于其他领域，POE胶膜行业的进入壁垒相对较低。胶膜生产企业通过向上游企业购买POE粒子，经过造粒、搅拌混和、挤出、切边收卷等物理过程，即可生产出所需产品。这种轻资产、配方型工艺的特点，使得更多企业有机会进入该行业。 胶膜性能需跟随组件变化而不断迭代，行业发展初期使用单一品类的透明EVA胶膜，目前已扩展至多品类、多规格、客户定制化，胶膜性能不断提升，技术迭代速度不断加快，对胶膜企业的技术储备、新品研发速度、产业化匹配能力等提出了更高要求，胶膜行业技术门槛不断攀升。 在保守情形下，国内 POE胶膜需求将从2021年的 26 万吨左右增长至 2025 年的 57万吨左右。在乐观情形下，POE胶膜需求量将达到 73万吨左右。这意味着光伏领域2025年POE需求量是2021年2.2-2.8倍。受益于国产替代带来的量增价减趋势，POE胶膜在光伏行业中的渗透率有望进一步提高。 在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。 更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的。 关注公众号 免费获取更多报告节选 免费咨询行业专家 相关深度报告REPORTS 11237 2958 3758 4558 5379 ...

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