专访全国人大代表黄花春:在乎视力,更要在乎中小学生心理健康

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2026年09月08日

(原标题:专访全国人大代表黄花春:在乎视力,更要在乎中小学生心理健康)

专访全国人大代表黄花春:在乎视力,更要在乎中小学生心理健康
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3月1日,赴京参加全国两会前,全国人大代表、广西崇左市高级中学(下称“崇左高中”)副校长黄花春与一名学生及其家长进行了近4小时沟通,核心是如何帮助这名学生应对心理健康问题。

专访全国人大代表黄花春:在乎视力,更要在乎中小学生心理健康
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该学生已在一家精神专科医院确诊抑郁症,学习状态也受到了影响。学生希望去精神专科医院接受专业治疗,但家长存在片面认知,认为服药会让孩子变懒、不愿意学习,甚至把看心理疾病等同于承认孩子是“精神分裂”,因此一直抗拒让孩子就医。黄花春用了大约3小时劝说家长转变观念。

这不是孤例。黄花春在一线教育岗位工作了二十多年。最近几年,她在走访广西多个边境县市的学校时发现,部分学校出现了学生因心理健康问题采取极端行为的事件。

近年来,社会对学生心理健康的关注度不断提升。教育部2026年的“新春第一会”主题即为学生身心健康。会议提出,要着力破解学生身心健康突出问题,让“健康第一”教育理念落地见效,促进学生身心健康、全面发展。

在最近四年的全国两会,黄花春均提交了关于青少年心理健康的建议。今年两会,黄花春建议由教育、卫健部门协同,建立全国统一的中小学学生心理健康评估量表,为学生心理健康筛查提供规范化工具;同时将心理健康评估正式纳入中小学健康体检管理,与身高、体重、视力等同检、同档、同报告。

黄花春表示:“和近视不一样,青少年的心理健康问题如果得不到及时筛查,将影响个人一生,甚至可能致命。一旦错过最佳干预期,学生的心理健康问题只会越发严重,甚至无法挽回。”

经济观察报:在你去年的调研中,学生的心理健康状况有哪些新变化?

黄花春:根据教育部等九部门联合印发的《关于全面推进普通高中双休日制度的实施意见》,2025年秋季学期起,全国普通高中全面实行周末双休。多所学校反馈,这一政策让学生心理健康极端事件有所减少。

但实行周末双休后,部分家长对孩子的手机使用监管缺位,导致孩子接触电子产品的时间明显增多。部分学生在周一返校后,前两天仍处在“手机戒断期”,无法静下心学习,一周七天在“沉迷手机―专注学习”间反复循环。这种状态很容易影响成绩,进而加重学生学业压力。

此外,部分家长教育方式简单粗暴,仅一味说教孩子的手机沉迷问题,导致亲子矛盾显著增加。 

在这样的背景下,校园内焦虑、抑郁的学生总量虽然较前几年有所下降,但因手机沉迷引发的焦虑、抑郁问题却大幅上升。 

遗憾的是,目前社会层面针对未成年人电子产品采取的限制性措施仍然偏少,尚未形成引导青少年合理使用电子产品的氛围。 

经济观察报:当前家长对学生心理健康问题的观念如何?

黄花春:从我们的实际案例来看,做家长的思想工作比做孩子的更难。许多家长对心理疾病依旧有较强的病耻感,认知不充分,仍需要加强心理健康科普。

我建议通过媒体、学校、社区等多渠道,以影片、纪录片等形式普及心理健康知识和心理体检的重要意义,帮助公众科学认识心理问题,破除歧视和误解,消除家长和学生的“病耻感”,营造“重视心理体检、关注心理健康”的社会氛围,引导学生和家长主动接受筛查、主动寻求帮助。

经济观察报:学校应如何应对学生的心理健康问题?

黄花春:建议将心理健康评估正式纳入中小学健康体检管理,与身高、体重、视力等同检、同档、同报告等,目前这方面仍存在政策空白。

如果缺乏心理健康筛查,就无法精准识别有心理健康问题的学生并及时干预。心理问题一旦被忽视或不及时干预,就可能危及学生生命安全。

经济观察报:如果要在全国层面建立心理健康评估制度,还需要哪些政策举措支撑?

黄花春:在经济发达或教育发达地区,部分经费有保障、有更好师资和医疗资源的学校,可以通过医教协同对学生进行常规的心理健康筛查。但许多偏远地区学校想给学生做心理健康评估,仍缺乏规范化的心理健康筛查量表(即缺乏筛查工具)。

调研中,一些偏远地区的学校会在网上下载心理健康筛查基础问卷,这些问卷标准不一、质量参差不齐,不仅很难筛查出问题学生,甚至可能误导学生。比如,有些调查问卷会直接询问“近期是否有自杀、自残的想法或行为”,这样的问题设置明显不科学。

因此,除建立心理健康评估制度外,还需要由国家层面推动制定规范、统一的心理健康筛查量表。

经济观察报:心理健康筛查量表应该由哪些部门牵头制定?

黄花春:此前在专业精神医疗机构调研时发现,同一地区,学校和医疗机构使用的心理健康筛查量表不统一,导致双方对同一批学生的筛查结果不一致。

因此,建议接下来由教育部门和卫健部门联合制定全国统一的心理健康筛查量表,以便此后各地实行规范化筛查,避免偏远或资源相对贫乏的学校为应付上级部门要求,自行下载问卷,并对学生进行不规范的心理健康筛查。

此外,要发挥医教融合优势,由学校尽早发现学生的心理健康异常,医疗机构同步开展专业干预,整合教育与医疗系统资源,让学生得到及时、精准的治疗。

经济观察报:让学校配备心理教师是一条可行之路吗?

黄花春:偏远地区的学校学生人数少,受师生比限制,配齐专职心理教师难度很大。但配备兼职心理教师是可行路径,例如对学校现有教师、行政人员开展专业培训,逐渐提升他们对心理问题的识别和干预能力,兼职心理教师虽不及专职心理教师专业,但远胜于由没有接受过任何专业培训的人员应对学生的心理健康问题。

经济观察报:学生筛查出较高的心理风险后,就诊环节存在哪些难题?

黄花春:近年来,部分资源较好的学校已经与医疗部门签订合作协议――一旦学生在心理健康筛查中被确诊为高风险人员,可以快速转至合作的医院做进一步专业诊断,学校也将直接向医院相关科室提供学生的心理数据。但偏远地区的学校,老师只能建议学生自行就医。

因此,今年两会期间,我建议就学生的心理健康问题开通区域转诊绿色通道,尤其向农村、偏远、薄弱学校倾斜资源。如果没有制度性的推进,仅靠学校与医院自发建立区域性转诊机制,会面临很多现实障碍。

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上市险企前11月人身险保费同比增长5.4%

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近日,A股五家上市险企相继披露今年前11月保费收入情况。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 据21世纪经济报道记者统计,五家A股上市险企前11个月实现保费收入26667亿元,同比增长5.6%。其中,中国平安实现原保费收入7963.96亿元,同比增长7.9%;中国人保实现原保费收入6469.33亿元,同比增长5.5%;中国人寿实现原保费收入6443亿元,同比增长4.8%;中国太保实现原保费收入4158.75亿元,同比增长4.3%;新华保险实现原保费收入1631.66亿元,同比增长2.2%。 国泰君安证券非银分析首席刘欣琦指出,1~11月上市险企寿险保费较好增长,预计业务重心转向2025年开门红;财险保费持续回暖,新车销售景气推动车险改善,非车需求延续旺盛。同时,刘欣琦表示,新单及价值率共振下看好2025年开门红NBV(新业务价值)延续增长。 五家A股上市险企前11月人身险保费同比增长5.4% 2024年1~11月五家A股上市险企人身险保费实现了较好增长。 截至2024年11月30日,中国平安人身险实现原保费收入5041亿元,同比增长8.5%,其增速在五家上市险企中排名第一。从中国平安各子公司来看,平安人寿实现原保费收入4721亿元,同比增长8.8%;平安养老实现原保费收入159亿元,同比下降4.9%;平安健康险实现原保费收入161亿元,同比增长14.1%。 中国人保人身险累计实现原保费收入1501亿元,同比增长6.8%。具体来看,人保寿险前11个月原保费收入为1026亿元,同比增长5.5%;人保健康前11个月原保费收入为475亿元,同比增长9.8%。 中国人寿人身险业务在前11个月累计实现原保费收入6443亿元,同比增长4.8%,其人身险业务原保费收入规模在五家公司中排名第一。 中国太保子公司太保寿险前11个月累计实现原保费收入2288亿元,同比增长2.2%;新华保险实现原保费业务收入为1632亿元,同比增长2.1%。 整体来看,前11个月,五家上市险企人身险原保费收入总计16905亿元,同比增长5.4%,其增速较前10个月下降0.2pct。对此,光大证券研报表示,主要受预定利率切换影响。 从单月来看,五大上市险企寿险公司11月单月保费同比+1.5%,10月单月增速为-1.3%。其中中国人寿、平安人寿、太保人寿、新华保险、人保寿险11月单月原保费收入同比变化分别+4.2%、-1.5%、-2.2%、+10.5%、+2.6%。 东吴证券非银金融首席分析师孙婷分析指出,上市寿险公司11月单月保费增速转正主要原因为预定利率下调、产品切换后带来短期销售乏力已经有所缓解,其次储蓄产品的市场需求依旧旺盛。 单月保费增速转正 今年8月,国家金融监管总局向业内发布《关于健全人身保险产品定价机制的通知》(以下简称《通知》),自9月1日起,普通型保险产品的预定利率上限由3.0%降至2.5%,分红型保险和万能险的上限则在10月1日分别下调至2.0%和1.5%。 虽然上市寿险公司11月单月保费增速转正,但在行业产品结构转型背景下,储蓄型保险快速放量,叠加“炒停售”等行为,引发市场对于2025年“开门红”需求透支的担忧。 国信证券经济研究所金融团队分析师孔祥指出,随着长端利率的快速下移及资本市场的震荡,险企资产端收益承压,为更好地实现资产负债匹配管理,自2023年以来监管引导行业进入新的预定利率下调周期。在此背景下,险企加大对定价利率更为敏感的储蓄型保险的销售力度,短期“炒停售”带动行业实现保费收入的脉冲式增长,但客户保险需求的不断挖掘或透支部分2025年“开门红”期间的保费增量,为“开门红”带来一定挑战。 尽管如此,孔祥依旧表示,预计2025年“开门红”期间保费同比增速约为7%至8%,对应NBV增速为25%。对于分析依据,孔祥称,为应对产品预定利率下调,险企纷纷加大新产品开发力度。多元化产品策略或进一步催化“开门红”保险需求。 据国信证券统计,10月行业共计新发产品435款,主要涉及12类险种,数量较9月增加110款。从占比结构来看,10月新发终身寿险161款,两全险及养老年金险分别为88款及65款,分别位列第二及第三。 孔祥表示,险企在加大产品创新的同时推动组合型产品策略,通过附加险形式拓宽保险保障范围,从而满足被保险人多重保险需求。例如增额终身寿险附加万能险、年金险附加重疾险、年金险附加分红险等组合,通过产品多样化设计降低客户对于单一产品的依赖度。预计相应产品策略将持续带动“开门红”期间保费收入。 《通知》还鼓励保险公司开发长期分红型保险产品。 分析新发产品结构,孔祥表示,分红型产品及年金险占比分别为42.3%及34%。他指出,在当前长端利率快速下行背景之下,通过“低保底+高浮动”的形式降低利差损风险。 此...