六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》,7月15日起施行

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2025年05月24日

(原标题:六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》,7月15日起施行)

六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》,7月15日起施行
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经济观察网讯 据中国网信网消息,近日,公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》(以下简称《管理办法》),自2025年7月15日起施行。

六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》,7月15日起施行
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为实施可信数字身份战略,推进国家网络身份认证公共服务建设,保护公民身份信息安全,支撑数字经济健康有序发展,国家有关部门根据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《反电信网络诈骗法》《未成年人保护法》等法律法规,制定本《管理办法》。

六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》,7月15日起施行
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《管理办法》共16条,主要规定了四个方面内容:一是明确了国家网络身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式;二是明确了使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景;三是强调了国家网络身份认证公共服务平台、互联网平台等对数据安全和个人信息保护的责任;四是对未成年人申领、使用国家网络身份认证公共服务作出特殊规定。

《管理办法》明确网号、网证的自愿使用原则,鼓励有关主管部门、重点行业、互联网平台按照用户自愿原则推广应用网号、网证,但同时保留、提供现有的或者其他合法方式进行登记、核验身份。鼓励互联网平台接入国家网络身份认证公共服务,但应当保障未使用网号、网证的用户与使用网号、网证的用户享有同等服务。

《管理办法》严格依照《个人信息保护法》等规定,充分保护公民个人信息权益。在信息收集方面,对用户选择使用网号、网证登记、核验真实身份的,除法律、行政法规另有规定或者用户同意外,互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息。国家网络身份认证公共服务平台所收集的信息仅限网络身份认证所必要的信息,不收集其他信息,不会影响用户正常使用互联网应用。在信息提供方面,国家网络身份认证公共服务平台坚持“最小化提供”原则,对依法需要核验用户真实身份但无需留存法定身份证件信息的,仅向互联网平台提供核验结果;对依法确需获取、留存用户法定身份证件信息的,经用户单独同意,国家网络身份认证公共服务平台可以向互联网平台提供必要的明文身份信息。对法律、行政法规规定应当履行协助义务的,国家网络身份认证公共服务平台应当依法提供相关信息,但提供的信息仅限网号、网证对应的真实身份信息和认证日志信息。

目前,国家网络身份认证公共服务平台已经上线运行,广大用户可通过国家网络身份认证APP申领并使用网号、网证,以便在互联网服务及有关部门、行业管理中非明文登记、核验真实身份信息,减少相关服务管理环节对个人信息的采集、留存,实现公民身份信息“可用不可见”,同时降低互联网平台在个人信息保护方面的投入成本。

编辑:刘睿

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A股五大上市险企皆已披露一季度保费收入情况,据梳理,一季度,五大险企保费收入合计达1.07万亿元,同比增长0.96%,寿险、财险保费收入整体回暖。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 受各险企代理人渠道持续复苏、储蓄型产品需求旺盛等因素影响,一季度寿险保费收入同比降幅较1-2月有所收窄,3月保费“四升一降”,合计保费收入达1836亿元,同比增长6%。 财险业务方面,随着乘用车、新能源汽车销量回升,一季度,太保财险、人保财险以及平安财险保费收入均同比正增长,3月保费收入合计为1248亿元,同比增长8.3%。 研究机构与专业人士分析称,寿险产品在为消费者提供保险保障的基础上,实际收益率相较于其他理财方式仍具有优势,预计第二季度仍将保持较高增速;随着后续汽车以旧换新政策落地、多款关注度较高的新车上市,或将继续提振汽车消费热情,车险保费收入也有望进一步提升,非车险业务也将在政策推动及消费恢复下维持较好增长水平。 3月寿险保费“四升一降”,同比增长6% 今年第一季度,中国人寿、中国平安、中国太保、中国人保、新华保险A股五大上市险企合计实现保费收入1.07万亿元,同比增长0.96%,增速较1-2月的“负增长”转正,中国人寿保费规模、同比增速均保持第一。 数据显示,1-3月,中国人寿、中国平安、中国人保保费收入分别为3376亿元、2644.22亿元、2530.31亿元,同比增长3.2%、1.64%、1.32%。中国太保、新华保险一季度保费分别为1541.77亿元、571.93亿元,同比下滑0.18%、11.7%。 寿险业务方面,在储蓄险需求释放等因素影响下,保费收入明显回暖,中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险一季度保费收入分别为3376亿元、1733.02亿元、916.86亿元、571.93亿元、545.18亿元,合计保费收入为7143亿元,同比下滑0.8%,增速同样较1-2月收窄。 单从3月来看,五家寿险公司3月合计保费收入为1836亿元,同比增长6%。中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险保费为849亿元、394.58亿元、284.12亿元、176.02亿元、132.35亿元,同比“四升一降”,增速分别为4.43%、8.23%、4.66%、-4.44%、34.84%。 人保寿险3月保费同比增速领跑,新单业务及续期业务保费均明显增长。据人保寿险披露的细分业务保费情况显示,今年3月,人保寿险长险首年泵交业务保费33.99亿元,同比大幅增长50.4%,长险新单保费累计为65.61亿元,较去年3月的54.8亿元增长19.7%。另外期交续期保费63.66亿元,也较去年3月的40.01亿元增长59%。 新华保险3月保费同比下滑,但降幅已经收窄。该公司在公告中表示,公司经营稳健,3月当月保费收入环比大幅增长,个险渠道业务规模及价值提升,保费收入结构有较好的优化改善。一季度公司业务策略聚焦价值成长、优化业务结构,累计原保险保费收入同比降幅收窄。 华西证券分析称,五家上市险企整体保费持续回暖,预计主要系各险企代理人渠道持续复苏,叠加存款利率持续下调,储蓄型产品需求旺盛、健康险销售回暖。各险企表现有所分化,其中新华保险当月保费同比下降(降幅有所收窄),主要系银保渠道趸交保费收入下降影响。中国人保人身险保费同比增速显著高于同业,其中续期业务为保费贡献了重要力量。 北京工商大学保险研究中心副秘书长宋占军表示,当前,寿险产品在为消费者提供保险保障的基础上,实际收益率相较于其他理财方式仍具有优势。尽管有银保渠道报行合一带来的冲击,但同时存在个人养老金实施范围扩大等机遇,预计第二季度寿险业务仍将保持较高增速。 汽车销量回升,财险业务保费集体回暖 今年一季度,在车险与非车险业务共同发力下,财险业务保费整体增长强劲。 数据显示,1-3月,人保财险、平安财险、太保财险分别实现保费收入1739.77亿元、790.76亿元、624.91亿元,集体正增长,同比增速为3.8%、2.8%、8.6%,合计保费达3155.44亿元,同比增长4.44%,增幅较1-2月的2.06%进一步扩大。 从3月单月看,人保财险、平安财险、太保财险分别实现保费收入727.34亿元、285.89亿元、235.14亿元,同比增长7.84%、5.95%、12.73%。 信达证券分析称,险企3月财险保费大幅回暖主要与业务季节性节奏变化和假期因素消除有关,2月部分险种尤其是非车险因季节性节奏变化和春节假期等因素有所放缓,3月相关因素影响逐步消除,保费也恢复较快增长。 人保财险、平安财险披露了细分险种保费,车险业务方面,人保财险1-3月车险保费收入692.4亿元,同比增长1.9%;平安财险1-3月车险保费517.98亿元,同比增长3.54%。3月单月,人...
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司法拍卖坚持不打折!北部湾保险1.46亿股股权第三次被摆上“货架”

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记者 吴敏 北京报道图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 经历两次流拍之后,北部湾保险部分股权第三次被摆上“货架”。 来自阿里拍卖平台的信息显示,广西长江天成投资集团有限公司(下称“长江天成”)所持有的北部湾保险1.46亿股股权正处于拍卖进行中,评估价与起拍价均约2.03亿元。 记者注意到,此次拍卖被打上“变卖”字眼,且变卖周期为60天。按照竞价规则,一旦有人出价,即进入24小时倒计时。但在中小险企股权普遍遇冷的大背景下,该笔股权三次被挂上拍卖平台,起拍价坚持不打折。截至记者发稿,该笔股权拍卖有596次围观,7人设置提醒,0人报名。 9.73%股权遭司法拍卖 长江天成是北部湾保险第五大股东,持有1.5亿股股权,占比10%。以北部湾保险总股本计算,此次被拍卖的1.46亿股股权占该公司总股本的9.73%。目前,长江天成所持北部湾保险股份均处于质押状态。由于长江天成成为被执行人,北部湾保险股权因此被司法拍卖。 成立于2002年的长江天成,其业务主要涉及房地产投资开发、政府基础设施投建等领域,2018年,该公司向广西中小企业融资担保有限公司借款,双方于2018年8月签订合同,约定以长江天成持有的北部湾保险10%股权的2.7%(405万股)提供质押担保。 后因经营融资需要,长江天成又分别于2018年9月、2019年6月与广西中小企业融资担保有限公司办理股权质押担保,累计将其持有北部湾保险的10%股权(15000万股)中的97.3%(14595万股)进行质押反担保,并办理股权出质登记手续。 今年3月末,长江天成作为被执行人,所持北部湾财险1.46亿股首次被摆上拍卖台。彼时,该笔股权定价约2.03亿元,后因无人出价而流拍。两个月后,该笔股权在阿里拍卖平台以同样的起拍价进行二度拍卖,最终仍然因无人出价而流拍。 《华夏时报》记者注意到,北部湾保险三次拍卖价格都与评估价相同。而从以往中小保险公司在司法拍卖平台或产权交易所的挂牌信息来看,一般情况下,起拍价均在评估价基础上打折,二次拍卖还会在首次拍卖的基础上再次进行打折。 例如,此前华安财险1.95亿股股权二拍起拍价为5.91亿元,价格较一拍的7.39亿元打了8折;安诚财险约1.71亿股股权起拍价每股约为1.12元,而评估总价值每股股份为1.6元;复星联合健康19.5%股权的市场评估价值为约2亿元,而起拍价则为1.4亿元;中民投资本持有的2.69亿股长城人寿股份被公开拍卖,评估价为3.23亿元,起拍价为2.27亿元。 “尽管前两次拍卖流拍,但北部湾保险第三次拍卖的起拍价依然维持不变,没有按照常规做法打折,这可能超出了市场对该股权的心理价位,降低了吸引力。”首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中在接受《华夏时报》记者采访时表示,并且这部分股权处于质押状态,潜在买家可能会顾虑到股权背后的债务问题和可能涉及的法律复杂性,也会影响其投资决策。 在李文中看来,连续流拍的历史记录以及市场对中小险企股权的普遍冷淡态度,北部湾保险此次拍卖的成功率并不高。 京师律师事务所高级合伙人陈雷博亦认为,该笔股权想要成功找到接盘方并不容易,一方面所拍卖股权本身占比较小,构不成战略投资者,难以获得话语权。另一方面,虽然北部湾保险去年实现了盈利,但此前连续两年出现较大亏损,企业经营是否彻底好转还存在一定不确定性,这也影响了投资者的信心。 超3成股权被股东质押 除长江天成所持1.5亿股被质押外,北部湾保险第二大股东广东鸿发投资集团有限公司所持3亿股,占比20%,以及第六大股东广西平铝集团有限公司所持9000万股,占比6%,均处于质押状态。三家股东合计质押股权5.4亿股,占全部15亿股股份的36%。 “股权质押是正常的商业行为,一般而言,民营保险公司的股权质押更普遍,因为民营企业融资渠道相对较窄,而保险公司股权是质量相对较高的质押标的,质押率比较高,更容易获得高额低息的融资,险资股权质押融资是很多拥有险资股权民营企业的选择。”陈雷博向《华夏时报》记者表示,但若个别股东有过于激进的质押融资行为,会影响保险公司股权稳定性。 除此之外,李文中还告诉《华夏时报》记者,高比例股权质押也容易被解读为股东对公司的未来缺乏信心或者股东出现资金紧张局面。这一方面影响投资者、合作伙伴和客户对公司发展的信心;另一方面也会增加公司追加资本的难度,制约公司发展。 在李文中看来,北部湾保险需要加强同相关股东之间的沟通,尽可能减少股权质押的情形,制定股权质押被执行的预案,避免对公司经营造成冲击。 北部湾保险在今年一季报中也指出,因大股东广东鸿发投资集团有限公司质押股权比例超过50%,公司已根据监管要求限制其相关表决权,督促股东遵守承诺尽快解押或压降质押比例。股东长江天成因民事诉讼纠纷,被有关法院重复冻结,公司密切监测股权变动情...
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