临时拨款法案在参院再度受阻 美政府“停摆”将继续

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2026年09月28日

  新华社华盛顿10月3日电(记者熊茂伶 杨伶)美国国会参议院3日未能通过新的临时拨款法案,民主党和共和党的提案均再度遭到否决,这意味着联邦政府“停摆”将继续。

临时拨款法案在参院再度受阻 美政府“停摆”将继续
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  当天投票结果基本按党派划线。共和党的提案获得54票支持、44票反对,有3名民主党参议员与大多数共和党议员一同支持提案。临时拨款法案在参议院通常需要60票才能克服“阻挠议事”程序并获得通过。

临时拨款法案在参院再度受阻 美政府“停摆”将继续
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  民主党人希望延长即将于今年年底到期的《平价医疗法案》(俗称“奥巴马医改”)加强型补贴,并撤销国会此前在“大而美”税收与支出法案中通过的对联邦医疗补助的削减。共和党人寻求的临时拨款方案旨在按现有水平维持政府运转至11月21日。共和党人表示,只有在政府重新“开门”后才会与民主党讨论医疗补贴政策。

  美国联邦政府“关门”已进入第三天。两党继续互相指责,将政府“关门”的责任归咎于对方。参议院共和党领袖约翰·图恩说,民主党已将联邦政府挟为“人质”,进而连同美国民众一起挟持,而唯一的受害者正是民众。

  参议院民主党领袖查克·舒默则在社交媒体发文说,共和党人完全可在政府重新“开门”的同时,减轻民众的医疗负担。但共和党选择让美国民众的医疗成本继续上升。

  3日,白宫管理和预算办公室主任沃特宣布,特朗普政府冻结了芝加哥市21亿美元的基础设施项目资金。芝加哥市由民主党主政,此举被广泛视为共和党对民主党进一步施压。1日,沃特已宣布美国交通部将冻结纽约市两项重大基础设施项目的180亿美元联邦资金;同时,能源部已终止涉及金额近80亿美元的众多新能源项目,主要影响民主党主政的州。

  舒默此前回应称,特朗普政府认为自己是在惩罚民主党,但实际上,他们是在打击美国工薪家庭,造成失业,损害经济。

  9月30日,美国国会参议院未能在联邦政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案。美国东部时间10月1日零时起,联邦政府时隔近七年再度“停摆”。

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司法拍卖坚持不打折!北部湾保险1.46亿股股权第三次被摆上“货架”

司法拍卖坚持不打折!北部湾保险1.46亿股股权第三次被摆上“货架”

记者 吴敏 北京报道图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 经历两次流拍之后,北部湾保险部分股权第三次被摆上“货架”。 来自阿里拍卖平台的信息显示,广西长江天成投资集团有限公司(下称“长江天成”)所持有的北部湾保险1.46亿股股权正处于拍卖进行中,评估价与起拍价均约2.03亿元。 记者注意到,此次拍卖被打上“变卖”字眼,且变卖周期为60天。按照竞价规则,一旦有人出价,即进入24小时倒计时。但在中小险企股权普遍遇冷的大背景下,该笔股权三次被挂上拍卖平台,起拍价坚持不打折。截至记者发稿,该笔股权拍卖有596次围观,7人设置提醒,0人报名。 9.73%股权遭司法拍卖 长江天成是北部湾保险第五大股东,持有1.5亿股股权,占比10%。以北部湾保险总股本计算,此次被拍卖的1.46亿股股权占该公司总股本的9.73%。目前,长江天成所持北部湾保险股份均处于质押状态。由于长江天成成为被执行人,北部湾保险股权因此被司法拍卖。 成立于2002年的长江天成,其业务主要涉及房地产投资开发、政府基础设施投建等领域,2018年,该公司向广西中小企业融资担保有限公司借款,双方于2018年8月签订合同,约定以长江天成持有的北部湾保险10%股权的2.7%(405万股)提供质押担保。 后因经营融资需要,长江天成又分别于2018年9月、2019年6月与广西中小企业融资担保有限公司办理股权质押担保,累计将其持有北部湾保险的10%股权(15000万股)中的97.3%(14595万股)进行质押反担保,并办理股权出质登记手续。 今年3月末,长江天成作为被执行人,所持北部湾财险1.46亿股首次被摆上拍卖台。彼时,该笔股权定价约2.03亿元,后因无人出价而流拍。两个月后,该笔股权在阿里拍卖平台以同样的起拍价进行二度拍卖,最终仍然因无人出价而流拍。 《华夏时报》记者注意到,北部湾保险三次拍卖价格都与评估价相同。而从以往中小保险公司在司法拍卖平台或产权交易所的挂牌信息来看,一般情况下,起拍价均在评估价基础上打折,二次拍卖还会在首次拍卖的基础上再次进行打折。 例如,此前华安财险1.95亿股股权二拍起拍价为5.91亿元,价格较一拍的7.39亿元打了8折;安诚财险约1.71亿股股权起拍价每股约为1.12元,而评估总价值每股股份为1.6元;复星联合健康19.5%股权的市场评估价值为约2亿元,而起拍价则为1.4亿元;中民投资本持有的2.69亿股长城人寿股份被公开拍卖,评估价为3.23亿元,起拍价为2.27亿元。 “尽管前两次拍卖流拍,但北部湾保险第三次拍卖的起拍价依然维持不变,没有按照常规做法打折,这可能超出了市场对该股权的心理价位,降低了吸引力。”首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中在接受《华夏时报》记者采访时表示,并且这部分股权处于质押状态,潜在买家可能会顾虑到股权背后的债务问题和可能涉及的法律复杂性,也会影响其投资决策。 在李文中看来,连续流拍的历史记录以及市场对中小险企股权的普遍冷淡态度,北部湾保险此次拍卖的成功率并不高。 京师律师事务所高级合伙人陈雷博亦认为,该笔股权想要成功找到接盘方并不容易,一方面所拍卖股权本身占比较小,构不成战略投资者,难以获得话语权。另一方面,虽然北部湾保险去年实现了盈利,但此前连续两年出现较大亏损,企业经营是否彻底好转还存在一定不确定性,这也影响了投资者的信心。 超3成股权被股东质押 除长江天成所持1.5亿股被质押外,北部湾保险第二大股东广东鸿发投资集团有限公司所持3亿股,占比20%,以及第六大股东广西平铝集团有限公司所持9000万股,占比6%,均处于质押状态。三家股东合计质押股权5.4亿股,占全部15亿股股份的36%。 “股权质押是正常的商业行为,一般而言,民营保险公司的股权质押更普遍,因为民营企业融资渠道相对较窄,而保险公司股权是质量相对较高的质押标的,质押率比较高,更容易获得高额低息的融资,险资股权质押融资是很多拥有险资股权民营企业的选择。”陈雷博向《华夏时报》记者表示,但若个别股东有过于激进的质押融资行为,会影响保险公司股权稳定性。 除此之外,李文中还告诉《华夏时报》记者,高比例股权质押也容易被解读为股东对公司的未来缺乏信心或者股东出现资金紧张局面。这一方面影响投资者、合作伙伴和客户对公司发展的信心;另一方面也会增加公司追加资本的难度,制约公司发展。 在李文中看来,北部湾保险需要加强同相关股东之间的沟通,尽可能减少股权质押的情形,制定股权质押被执行的预案,避免对公司经营造成冲击。 北部湾保险在今年一季报中也指出,因大股东广东鸿发投资集团有限公司质押股权比例超过50%,公司已根据监管要求限制其相关表决权,督促股东遵守承诺尽快解押或压降质押比例。股东长江天成因民事诉讼纠纷,被有关法院重复冻结,公司密切监测股权变动情...
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