证监会：系统谋划推出更多有力度开放举措

　　11月4日，中国证监会副主席李明在2025年国际金融领袖投资峰会上表示，中国证监会将紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，锚定深化资本市场制度型开放的目标任务，系统谋划推出更多有力度的开放举措。

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　　一是进一步提升跨境投融资便利化水平。“上周我们正式推出合格境外投资者制度优化工作方案，从优化准入管理，提高投资运作效率，扩大投资范围，丰富服务支持等方面，为各类境外投资者提供更加便利高效的制度环境。”李明说，中国证监会将切实增强政策的稳定性、透明度和可预期性，持续加强与国际投资者们常态化沟通，推动各项政策措施加快落地见效。

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　　二是进一步深化内地与香港资本市场的务实合作。具体而言，着力提升境外上市备案质效，扩大沪深港通标的范围，支持将人民币股票交易柜台、REITs等纳入港股通，积极支持香港推出国债期货，丰富香港离岸人民币风险管理工具，坚定支持香港巩固提升国际金融中心地位，推动形成在岸与离岸协同发展、良性互动的新格局。

　　三是进一步加强开放环境下监管能力和风险防范能力建设。“统筹发展和安全，深化与包括香港证监会在内的跨境监管与执法合作，加强资本跨境流动和风险监测，推动信息共享、政策互商、处置协同，坚决防范风险跨境传染共振；共同推进全球资本市场治理改革，推动资本市场更加公平、公正、包容、有韧性。”李明说。

　　李明还从以下几个方面，详细介绍了“十四五”期间中国证监会推出的开放举措：

　　5年来，行业准入全面放开。全面取消证券基金期货机构外资持股比例限制，外资机构经营范围和监管要求实现国民待遇，更大力度支持外资金融机构来华投资展业，新增核准13家外资控股证券基金期货公司，外资控股证券基金期货公司数量呈现较大增长。

　　5年来，市场互联互通持续深化。完善企业境外上市监管制度，支持企业用好“两个市场、两种资源”，269家企业实现境外上市；持续优化完善合格境外投资者制度和沪深港通机制，扩大投资范围，为境外投资者参与A股市场创造更多便利条件，境外投资者持有A股市值已达3.4万亿元，成为市场的重要参与力量。

　　5年来，产品开放稳步推进。拓展境内外基金互认ETF孵化机制，支持香港推出首个A股指数期货，跨境投资产品不断丰富，更好满足投资者风险管理和多元化资产配置需求，稳步扩大期货期权特定品种的开放，目前已有24个特定品种引入境外投资者参与交易。

　　“中国证监会热忱欢迎更多国际机构和长期资本来华展业、兴业，共同发展，互利共赢。”李明说。他提出三点倡议：

　　一是做投资价值的发现者。李明表示，随着新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系加快落地见效，中国资本市场基础制度不断完善，上市公司质量和投资价值持续提升，市场内在稳定性和抗风险能力明显增强。今年上半年，A股上市公司营收、净利润实现同比双增，前三季度上市公司现金分红2.1万亿元，再创历史同期新高。上证综指年化波动率14.1%，较去年同期下降了6.1个百分点。

　　“在稳健性日益成为资产配置优先选项和稀缺资源的当下，具有强大韧性的中国经济和资本市场将提供不可替代的投资机遇，希望国际机构从理解中国式现代化的深刻内涵中，发现投资价值，抓住机遇投资中国、深耕中国，共享中国发展红利。”李明说。

　　二是做改革发展的贡献者。“面对新一轮科技革命和产业变革，如何与时俱进，深化资本市场制度改革和机制创新，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准包容的投融资服务，更好服务高质量发展，成为摆在我们面前的一个重要课题，希望国际机构发挥专业优势，分享有益经验，提出宝贵意见。”李明表示。

　　三是做市场稳定的维护者。李明希望，国际机构在华投资展业始终坚持以符合法律法规、监管要求为第一准则，坚持长期主义，健全内部风险管控体系，加强与监管部门沟通协作，参与构建多元共治的风险防控体系，共同筑牢资本市场安全网。