央行：加快推进重点金融立法强化业务领域制度建设

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2026年09月09日

（原标题：央行：加快推进重点金融立法强化业务领域制度建设）

央行：加快推进重点金融立法强化业务领域制度建设
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人民财讯2月6日电，2月4日，中国人民银行召开2026年金融法治工作会议。会议要求，2026年要聚焦建设高水平法治央行，围绕中央银行中心任务，着力提升金融服务实体经济、防范化解金融风险、促进经济金融高质量发展的法治保障，在推动金融立法、强化行政执法方面取得新突破。加快推进重点金融立法，强化业务领域制度建设，构建完备的法律法规体系。健全依法行政体制机制，提升行政执法规范化、法治化水平。稳妥做好行政复议工作，更加注重前端治理。强化法律服务保障、金融法治研究和普法宣传。深化法治人才队伍建设，持续提升履职能力。

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投资项目渐次落地保险系私募股权基金新设数量减少

在经历了数年的集中设立小高峰后，保险系私募股权基金的新设数量开始减少。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除业界认为，新设基金减少的主要原因，或与相关基金逐步进入运作期、投资项目渐次落地有关。另外，股权投资市场降温，也使得新设基金需求有所萎缩。未来，随着经验逐渐积累，险资系私募基金及股权投资将迎来平稳发展。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除新设私募基金减少目前，官方暂未发布保险资管的私募股权基金最新登记和设立情况，但据证券时报记者获悉，经历多年增长后，自去年开始，具有保险背景的管理人开始减少私募股权基金新登记。今年前3个月，保险系私募基金管理人仅登记1只私募股权基金，由国寿集团旗下国寿金石资产管理有限公司登记，基金规模约20亿元。去年，保险系私募基金的登记数量已出现下滑。来自行业的一份数据显示，2023年保险系私募管理人新登记股权投资基金14只，较2022年减少7只；登记规模527亿元，同比下降超五成。这是自2019年有相关数据公布以来，保险系私募基金的年度登记数量和规模首次同比缩水。此前，根据保险资管业协会数据，协会登记的保险私募基金数量逐年增长，规模也连续四年达千亿元以上。2019年~2022年，各年度登记的私募基金数量分别为5只、15只、17只、21只，登记规模分别为1050亿元、1339亿元、1071亿元、1218亿元。从数据上看，不仅私募基金成立数量减少，股权投资计划登记量也出现减少的趋势。今年前3个月，保险资管登记股权投资计划2只，规模3亿元，数量、规模均同比减少。这2只新登记的股权计划，即“建信保险资管—璎黎药业股权投资计划”和“民生通惠—智造1号股权投资计划”。投资项目陆续落地综合业内人士的分析，新登记私募基金数量减少，原因之一可能在于，过去几年保险资管接连成立的基金陆续进入投资运作阶段，新设立基金的诉求减少。有市场化私募股权基金人士向证券时报记者分析，险资系私募基金以投资中后期企业或成熟项目为主，与天使投资和创投基金相比，可投标的要少得多。因此，理论上一家险资系基金管理人发起成立的基金不会太多。借助公开信息，证券时报记者查询到，保险系私募基金逐渐落地了投资，案例也越来越多。例如，在保险系基金偏爱的康养领域，太保私募基金管理有限公司2022年备案成立的太保源申康复股权投资基金（武汉）合伙企业（有限合伙），投向的标的包括厦门源申康复医院有限公司、上海源申金迈康复医院有限公司。大家保险旗下的远见共创资本2022年登记备案的大家（深圳）健康养老私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），则已投向多个企业，持股比例均为99.99%，具体包括大家健养（深圳）养老服务有限公司、大家城心（上海）养老服务有限公司、南昌家怡居健康产业有限责任公司等。在科技领域，华泰资产旗下的华泰宝利2022年登记备案的宁波华淳保信股权投资合伙企业（有限合伙），目前已投向臻驱科技（上海）有限公司、北京芯驰半导体科技股份有限公司。太平创新投资管理公司2022年备案的太平（深圳）乡村振兴私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），则已投向位于甘肃省陇南市的两当县太平助农销售有限公司，持股比例为47%。另外，保险资金还通过股权投资计划参与投资股权基金。近日，人保资本与菜鸟物流携手共同设立仓储物流股权投资基金，即嘉兴保仓股权投资合伙企业（有限合伙）。该基金聚焦投资于长三角、京津冀等经济圈多处高标准仓储物流基础设施，基金投资总资产规模约30亿元，人保资本为基石投资之外，另一险资机构太平资本也参与投资。这2家险资机构分别通过“人保资本—菜鸟物流高标仓股权投资计划”、“太平资本—菜鸟网络高标仓股权投资计划”进行投资，两个股权计划均于2023年11月8日在保险资管协会完成登记，今年正式提款投资。形成差异化竞争优势一位保险资管金融市场部负责人表示，保险资管公司的股权计划设立也出现过小高峰，部分公司在积极尝试后也遇到了“交学费”的情况，整体会更趋理性。私募股权基金也类似，“股”的特性与险资擅长的固收投资有天然差异，仍需要摸索。另外，股权投资环境已变得越来越不易，保险资管在逐渐积累经验，寻找适合自身的领域和投资机遇。有业界人士此前表示，从定位来说，保险私募管理人作为专业的股权投资平台，肩负着培育与提升保险行业整体的股权投资能力、服务战略发展等多重功能。从公开信息可以看出，保险系私募基金的投向主要是健康养老、新能源、科创、基础设施等领域。从目前的保险业看，头部机构基本都已成立股权投资平台或私募股权基金管理人，部分公司旗下相关股权平台还不止一家，自建团队是主要方式，并已具备一定经验和实力。平安资管总经理助理苏天鹏去年12月在行业论坛上表示，保险资管公司在股权投资计划、保险私募股权基金方面，要创新投资模式，全面支持...

坚守市场定位北交所上市审核“变”与“不变”

　　新“国九条”要求，提高沪深主板、创业板的上市标准，完善科创板科创属性评价标准。但对开市运行不到三年的北交所，新“国九条”对其上市标准未做具体要求。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　接近监管人士对中国证券报记者表示，北交所未对上市财务标准进行调整，主要考虑两方面因素：一是现行财务指标符合北交所市场定位；二是进一步通过从严监管提高拟上市公司质量，包括加强公开发行的信息披露监管、压实中介机构责任等。这是对“315新政”“两强两严”和优化资本市场功能要求的有效落实。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　维持上市标准　　新“国九条”提出，完善多层次资本市场体系，坚持主板、科创板、创业板和北交所错位发展，深化新三板改革，促进区域性股权市场规范发展。　　证监会近期发布的《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》提出，优化多层次资本市场功能衔接，以提高上市公司质量为导向，研究提高上市财务指标，优化板块定位规则，为市场提供更加优质多元的投资标的。其中，特别强调北交所“要持续提升服务创新型中小企业功能”。　　“立足服务创新型中小企业的市场定位，北交所针对中小企业和创新特点设置多元上市标准，与沪深市场各板块形成差异化的定位，更好满足不同成长阶段、不同业态的企业融资发展需求，在拓宽资本市场服务覆盖面的同时，为投资者提供多元的投资标的。”上述人士表示。　　目前，北交所共有四套“市值+财务”上市标准，上市门槛与“两创板”有较大差距。比如，北交所标准一为预计市值不低于2亿元，最近两年净利润均不低于1500万元且加权平均净资产收益率平均不低于8%，或者最近一年净利润不低于2500万元且加权平均净资产收益率不低于8%。相比之下，修订后的创业板标准一为最近两年净利润均为正，累计净利润不低于1亿元，且最近一年净利润不低于6000万元；科创板标准一为预计市值不低于10亿元，最近两年净利润均为正且累计净利润不低于5000万元，或最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元。　　北交所上市标准一更受企业青睐。在已上市的248家北交所公司中，237家公司选择标准一，占比95.56%；选择标准二、三、四的公司数量分别有6家、1家及4家。　　浙商证券分析师黄宇宸表示，上市门槛的调整有助于促进不同板块的差别化定位和协同发展，有利于北交所吸引更多优质公司。　　在金长川资本董事长刘平安看来，新“国九条”为北交所高质量发展带来较大的市场机遇。“对于发展阶段偏早、规模较小，净利润在四五千万元左右，且有一定创新能力的中小企业而言，北交所可以切实助力这些企业发展。”刘平安说。　　北交所的市场特色会愈加鲜明。“北交所在近日修订的规则中加强了‘符合定位’的规定，预计今年出台定位方面的细则会是重中之重。北交所或进一步加强‘专精特新’定位，特色将更鲜明。”申万宏源专精特新首席分析师刘靖告诉记者。　　北交所“专精特新”成色足。运行两年多来，北交所有力支持了一大批专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业加速发展。目前，北交所有一半上市公司获评国家级专精特新“小巨人”企业称号，成为培育新质生产力的重要平台。　　值得关注的是，新“国九条”或对北交所转板机制带来一定影响。刘靖认为，“随着主板和创业板的上市标准提升，预计北交所转板标准将相应提升。” 　　上市审核趋严　　围绕严把发行上市准入关，新“国九条”从进一步完善发行上市制度、强化发行上市全链条责任、加大发行承销监管力度三个方面细化了要求。北交所对《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票并上市审核规则》等规则做了修订，上市标准暂未变化，但审核风向和尺度趋严。　　首先，把防范财务造假、欺诈发行摆在更加突出的位置。要求发行人保证相关信息披露准确真实反映企业经营能力。要求保荐机构充分运用资金流水核查、客户供应商穿透核查、现场核验等方式，防范财务造假。中介机构及相关主体组织、指使、配合发行人从事虚假记载、误导性陈述、妨碍检查等行为的，可以采取3年内不接受申报文件的措施。　　其次，加强现场督导力度。此次审核规则修订强调现场督导作为主要审核手段之一，无论在申报受理、审核还是会后事项处理任一阶段，只要存在重大疑问且无法解释的，北交所均可以对保荐机构及其他中介机构启动现场督导。发行人与中介机构妨碍现场督导等措施的，可以终止审核、采取纪律处分等措施。　　第三，从严监管“一查即撤”“一督即撤”。对于收到现场检查、现场督导通知后申请撤回或者因不符合发行上市条件被否决，从而被各交易所终止审核的项目，发行人需要经过6个月后才能再次申报。此举将有效防止发行人及中介机构“钻空子”，撤否之后立马转道申报。　　“北交所几乎同步了沪深交易所的所有严监管措施，包括收紧上市审核标准以及减持...

为养老金融业务扩张“补血” 5家专业养老险公司增资超百亿多位董事长履新会有效果吗？

财联社4月29日讯（记者夏淑媛）养老金全面推开迎来新消息。近日，人社部在一季度新闻发布会上表示，将研究完善个人养老金制度配套政策，做好全面推开前的相关准备工作。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据财联社记者观察，个人养老金全国布局在即，银行资金账户开户营销鏖战仍在持续，保险公司也打出组合拳开拓蓝海。值得注意的是，作为我国金融市场上唯一一类带有“养老保险”字样的持牌金融机构，专业养老保险公司也动作不断，解决过往发展定位不清晰、治理体系不健全，期待突破瓶颈。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除综合梳理，截至目前，多家养老保险公司纷纷启动增资以补充资本金，在加大资本实力为养老业务扩张或转型铺路的同时，还有多家公司陆续宣布高管人事调整。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾在接受财联社记者采访时表示，银发经济时代的到来，养老金融具有巨大的发展空间。在不同类型金融机构参与养老金融市场的竞争中，专业养老保险公司应差异化定位和经营，利用自身在养老保险二三支柱之间的优势，联动B端和C端的客户与资源，突出支付端的服务链接特点，积极探索养老金融创新模式。为养老金融业务扩张“补血”，5家专业养老险公司近两年增资超百亿养老保险公司管理的是老百姓的“养老钱”，其稳健经营是重中之重。但据财联社记者了解，平安养老2023年二三季度的风险综合评级降为C级，成为唯一一家偿付能力不达标的养老险公司。 2023年底，监管下发《养老保险公司监督管理暂行办法》，对养老保险公司资本管理、业务范围、风险控制等方面做出专门规定。其中，根据经营的不同类型业务，要求养老保险公司逐级提高注册资本，增强公司风险抵御的能力，建立健全多元化资本补充机制。据悉，自2022年以来，多家养老险公司先后上演增资“接力赛”。具体来看，2024年4月11日，北京金融资产交易所披露，国民养老保险挂牌增资扩股项目，计划征集1家投资方，拟新增注册资本2.27亿元，补充公司一级核心资本，用于主营业务发展。国民养老增资扩股之外，恒安标准养老增资迎来落地。根据披露，恒安标准养老增加注册资本2亿元，由股东恒安标准人寿全额出资。此外，4月10日，泰康养老披露公告显示，公司股东泰康保险集团拟向其增资20亿元，增资后该公司注册资本将从70亿元增加至90亿元。事实上，早在2023年4月，泰康养老公告称，泰康保险集团拟向其增资10亿元，增资后泰康养老注册资本将由50亿元变更为60亿元。同年8月，泰康保险集团拟再度向泰康养老增资10亿元，增资后泰康养老注册资本将变更为70亿元。而在2023年9月，太平养老在上海联合产权交易所发布增资扩股项目，拟募资金额不低于10.75亿元。在2022年，平安养老先后完成两次增资，注册资本从48.6亿元提高至116亿元。据财联社记者统计，近两年已包括有泰康养老、国民养老、太平养老、平安养老、恒安标准养老等险企先后启动增资，金额超过百亿。业内人士表示，养老保险公司积极“补血”背后：一方面是养老金融业务扩张导致资本金需求增加；另一方面则是“偿二代”二期规则落地对险企偿付能力造成影响。据悉，养老保险公司经营年金保险、人寿保险、健康保险、意外伤害保险；商业养老金；养老基金管理三项业务，其注册资本不得低于30亿元，经营专属商业养老保险，上年度末综合偿付能力充足率、核心偿付能力充足率分别不低于150%、75%，上年度末责任准备金覆盖率不低于100%。随着增资落地，养老险公司资本金实力将更加雄厚，有助于进一步提高承保能力，增强偿付能力，为公司未来业务的快速、健康发展奠定基础，而相对提高的注册资本对养老基金的管理也可以看作是外部的“安全垫”。近半年4家专业养老保险公司高管调整，已有3位董事长履新在加大资本实力为养老业务扩张或转型铺路的同时，近半年来已有4家养老保险公司陆续宣布高管人事调整，已有3位董事长履新。近日，金融监管总局发布批复信息，核准才智伟人保养老董事长的任职资格。公开资料显示，才智伟现任中国人保集团党委委员、副总裁，兼任华夏银行非执行董事，曾任中投公司执委会成员兼投资支持部总监、房地产投资部总监、董事总经理，私募股权投资部董事总经理。无独有偶。据知情人士透露，新华养老已在内部大会上宣布，任命李文峰为公司新一任党委书记。依照惯例，待相关履行程序完毕后，李文峰将正式接任新华养老第三任董事长一职。在人保养老、新华养老之外，备受市场关注的是，泰康保险集团创始人陈东升亲自挂帅泰康养老。2024年2月，泰康养老公告称，公司已收到金融监管总局批复，核准陈东升担任泰康养老董事长。而在2023年11月，国寿养老也迎来新任董事长。2023年11月24日，金融监管总局公告称，核准王军辉任...

3家养老险公司披露企业年金投资“成绩单”

　　养老险公司一季度企业年金基金投资管理情况正陆续披露中。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　据《证券日报》记者统计，截至6月11日，已有3家养老险公司披露了2024年一季度企业年金基金投资管理情况。具体来看，平安养老、长江养老、人保养老一季度末企业年金基金的组合资产净值分别为2909.7亿元、1353.8亿元、1057.3亿元，合计约5321亿元；一季度投资收益分别为26.72亿元、13.22亿元、6.67亿元，合计为46.61亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　合计投资收益达46.61亿元　　从上述3家养老险公司来看，截至一季度末，这3家险企管理企业年金组合数合计为1076个，同比增长8.2%，组合资产净值合计约5321亿元，同比增长13.8%。从投资收益来看，3家养老险公司一季度合计投资收益达46.61亿元，同比下降33.5%。　　从收益率看，3家养老险公司披露的三类计划（单一计划、组合计划、其他计划）一季度加权平均收益率普遍徘徊在1%左右。在各类计划中，固收类组合收益率表现整体优于含权益类组合。其中，一季度加权收益率最高的组合为平安养老其他计划下的固定收益类组合，加权平均收益率达1.19%。此外，平安养老单一计划下含权益类组合、长江养老单一计划和集合计划下的固定收益类组合加权平均收益率均达到或超过1%，分别为1%、1.09%和1.10%。　　记者注意到，2024年一季度，3家养老险公司投资组合收益率分布在1%以内的数量为531只，占比51.4%；收益率分布在1%至2%之间的数量为397只，占比38.4%。而去年一季度，上述3家险企投资组合收益率分布在1%以内的数量为153只，占比16%；分布在1%至2%之间的数量为704只，占比73.5%。　　受访专家表示，一季度3家险企企业年金不同组合收益率表现与债券市场、权益市场的表现相符，一季度债券市场走强，固收类组合表现较优，而权益市场的波动导致部分险企含权益类组合收益率为负。整体而言，企业年金为长期资金，中长周期投资收益率表现可能更能反映其投资水平。　　“这一投资组合收益率水平反映出养老险公司获取稳定且较高的投资回报变得较为困难。”首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中表示，目前，养老险公司在管理投资企业年金业务时，既存在机遇，也面临多种风险挑战，包括优质高收益率资产难寻；市场波动对投资策略及风控能力提出更高要求等。　　不过，李文中也表示，投资者在关注短期业绩表现的同时，也应更加关注长期投资收益率表现，以观察险企中长期投资能力。　　形成差异化竞争优势　　目前，部分头部保险资管公司和养老险公司均可以管理企业年金。在业内人士看来，未来保险机构应发挥管理“耐心资本”的优势，形成差异化竞争优势，以持续提升管理企业年金的能力。　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，年金投资属于超长期投资，需要的是可以穿越周期的长期稳定投资回报，这也是保险机构在企业年金投资领域需要发挥自身优势的差异化竞争点。毕竟，保险机构的出身和主要服务对象决定了其更擅长于对“耐心资本”的管理。因此，拉长资产久期降低再投资风险，加仓低估值高分红的绩优股等策略，符合企业年金的长期投资需要。　　李文中也认为，保险机构在企业年金投资管理中的优势包括三方面。一是更专注于养老金管理和企业年金业务，具备更专业的知识和经验；二是依托强大的精算能力，能够精准评估风险，设计出符合不同企业需求的年金计划，并提供长期的财务规划和风险管理策略，确保投资计划的可持续性；三是能够更好地平衡风险与收益。因此，未来保险机构应继续强化在这些领域的优势。...

保险业对外开放步伐加快外资再保险公司增至9家

　　近日，国家金融监督管理总局发布《关于曼福再保险公司北京分公司开业的批复》，同意曼福再保险公司北京分公司开业，核准该机构营运资金为人民币5亿元。国家金融监督管理总局表示，接此批复文件后，该机构应按照有关规定办理开业前手续，自领取营业执照之日起6个月内开业。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　这意味着，我国再保险机构将达到15家。其中，外资再保险公司增至9家。接受《证券日报》记者采访的业内人士表示，我国再保险市场开放程度不断提高，潜力巨大，外资再保险公司的加入将进一步丰富我国再保险市场供给。　　外资再保险公司　　加码中国市场　　曼福再保险公司成立于1986年，总部位于西班牙马德里，主营寿险和非寿险再保险业务，是一家全球性专业再保险公司。　　2022年，原银保监会批复同意曼福再保险公司筹建北京分公司，中国再保险市场国际化程度进一步提升。经过两年的筹备，曼福再保险公司北京分公司终于获批开业。　　近年来，中国再保险市场保持良好发展势头。首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示，当前，中国是世界第二大经济体和第二大保险市场，而且保费规模持续较快增长，为外资再保险公司提供了巨大的市场空间。而且，中国保险业对外开放步伐加快，为外资再保险公司加码中国市场提供了良好的政策环境。此外，再保险业务具有天然的国际市场属性，外资再保险公司布局中国市场可以更好地分散风险，实现全球化经营。　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，再保险的技术门槛高、专业性强，国际再保险公司在产品、精算、风控等方面具有丰富的经验，加上其全球业务拓展和风险分散的需求，因此，普遍看重中国市场。　　在李文中看来，外资再保险公司加码中国市场，有利于优化市场结构，增加市场活力，推动中国再保险市场高质量发展。同时，外资再保险公司在风险管理、产品创新、客户服务等方面具有丰富的经验和技术优势，可以为中国再保险市场带来先进的管理理念和技术手段，提升行业整体专业水平，使国内保险公司可以享受到更好的再保险服务。此外，外资再保险公司加码中国市场将促进中外保险机构在业务、技术、人才等方面的交流与合作，推动中国再保险市场与国际市场的接轨和融合。　　内资再保险公司　　需加大资本投入　　目前，15家再保险公司中有9家为外资再保险公司，分别是慕尼黑再保险公司北京分公司、德国通用再保险股份公司上海分公司、RGA美国再保险公司上海分公司、大韩再保险公司上海分公司、法国再保险公司北京分公司、汉诺威再保险股份公司上海分公司、瑞士再保险股份有限公司北京分公司、信利再保险（中国）有限公司、曼福再保险公司北京分公司；6家为内资机构分别是中国农业再保险股份有限公司、前海再保险股份有限公司、人保再保险股份有限公司、太平再保险（中国）有限公司、中国财产再保险有限责任公司、中国人寿再保险有限责任公司。　　随着我国经济的快速增长和保险行业的不断发展，中国再保险市场专业主体逐渐丰富，保费规模和市场份额稳步扩大。但也要看到，对标金融强国建设要求、国际发达再保险市场水平，我国再保险市场还存在一定差距。　　在李文中看来，内资再保险机构主要存在三方面短板：一是资本实力相对较弱，这制约了同国际著名机构的竞争能力；二是在风险管理等专业技术能力方面，内资再保险机构还存在一定差距，这也影响了其市场竞争力；三是当前缺少专门针对再保险的法律法规，只有监管部门发布的《再保险业务管理规定》，难以满足规范再保险市场、促进再保险市场高质量发展的需要。　　“再保险的风险分散需求，天然地需要进行全球业务布局，参与国际市场的风险组合构建，并利用全球各地的资本与税收政策提升自身的竞争能力。而我国的再保险公司目前的国际化程度相对较低，与国际再保险公司竞争时，迫切需要提升国际化水平，并进一步提升自身的专业能力和风控水平。”周瑾表示。　　李文中建议，内资再保险公司可借助保险科技手段，加强自身的风险管理能力，更好地满足直保公司的服务需求。同时，加大资本投入，增强资本实力，提升自身的承保能力和抗风险能力。此外，加强国际合作与交流，学习国际先进的保险专业技术，利用国际市场进行风险分散，提升自己的承保能力与盈利能力。 ...

中国消费者协会：“儿童安全坐垫”不安全，儿童安全座椅是正选

（原标题：中国消费者协会：“儿童安全坐垫”不安全，儿童安全座椅是正选）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除经济观察网讯据中消协网站7月25日消息，近日，市场监管总局对制售儿童安全坐垫等不符合机动车儿童乘员用约束系统标准的问题产品开展整治。目前在售的儿童安全坐垫，根据其标称的产品结构、使用场所、安全性能等特点，均是非法制售的机动车儿童乘员用约束系统类产品。对此，中国消费者协会提醒广大消费者：儿童安全坐垫不是儿童安全座椅，一定要准确区分二者，选择儿童安全座椅，切不可贪图便宜和方便，忽视最重要的安全性能。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除儿童安全座椅是指安装在乘用车上与后排座椅固定，在车辆行驶过程中保护宝宝安全的产品。《中华人民共和国未成年人保护法》规定，应当“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”。儿童安全座椅必须符合强制性国家标准、获得强制性产品认证（CCC认证）且标注CCC认证标志后方可出厂销售，而市场上所谓儿童安全坐垫则为非法制售产品。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除儿童安全坐垫不能代替儿童安全座椅。儿童安全坐垫与儿童安全座椅的最大区别是材质不同。儿童安全坐垫一般采用柔性或半刚性材料制成，因此它比儿童安全座椅更轻便，价格更低廉，更便于携带和收纳。但是，儿童安全坐垫的安全系带、卡扣等部件结构强度不足，低于安全标准要求，被曝光的多款安全坐垫样品承受不了动态试验产生的巨大惯性力，出现破损和座椅分离等情况。另外，儿童安全坐垫的柔性结构不能给幼童身体尤其是颈椎部位提供足够的保护。合格的幼童用安全座椅有合适形状的刚性头枕，可将幼童的头部限制在固定范围内，发生事故时，头部不会由于惯性而大幅度左右摆动，而柔性的安全坐垫完全无法提供相应的安全保护，致使幼童柔弱的颈椎很容易在事故中受伤。消费者要选择儿童安全座椅，拒绝儿童安全坐垫。在购买儿童安全座椅时，注意以下三点：一看结构。选择安全座椅时，要观察座椅的结构，选择比较厚重结实的产品，特别是幼童的座椅一定要是刚性立体结构，有合适形状的头枕以保护头部。二看连接。在安装方式选择上，尽量选择硬连接方式的安全座椅，发生紧急情况时座椅不容易移动，安全性更高。三看标识。选购时应仔细查看产品的名称、合格证、说明书等，注意产品的适用年龄、认证情况等信息，根据儿童的实际体重或身高来选择合适的产品，国内产品合格证上应有3C认证，进口产品应有相应的ECE等权威的国际认证。同时，消费者要注意保留发票、收据、支付记录等消费凭证，遇到消费争议先与商家沟通协商，如果协商不成可通过全国消协智慧315投诉平台向消协组织投诉或向12315平台举报。编辑：刘睿...

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