全国2895个县域实现义务教育基本均衡

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2026年09月16日

(原标题:全国2895个县域实现义务教育基本均衡)

全国2895个县域实现义务教育基本均衡
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经济观察网 据央广网报道,近日,国务院新闻办公室举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期加快建设教育强国进展成效。教育部部长怀进鹏在会上表示,“十四五”时期,在党中央国务院的坚强领导下,在全社会大力支持下,规划所确立的各项目标任务已全面高质量完成。

据介绍,这5年,我国在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。中国已经建成规模最大且高质量的教育体系,为孩子们平等接受教育提供了坚强保障。持续推进扩优提质,全国2895个县域实现义务教育基本均衡。随迁子女、适龄残疾儿童受教育保障机制更加健全。大力推进县中改革,办学水平不断提升。学前教育毛入学率从2012年的64.5%,提高了27.5个百分点,达到现在的92%,今年学前一年免费惠及1200多万名儿童。中国高等教育让更多的年轻人有机会上大学,高等教育毛入学率从2012年的30%达到现在的60.8%,提高了一倍多,进入世界公认的普及化阶段。这两年,我国有序实施优质高校本科生招生扩容计划,使更多学生进入高水平大学。继续面向农村和脱贫地区考生实施重点高校专项招生计划,累计录取123.5万人,促进了区域和城乡入学机会公平。学生资助实现了各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖,每年惠及学生约1.5亿人次。

“十四五”期间,教育在服务支撑社会经济发展上取得新突破。5年间,高等教育累计向社会输送5500万人才。职业教育供给了现代产业70%以上新增高素质高技能人才。高校获得75%以上国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上的科技进步奖。高校已经成为国家基础研究的主力军和重大科技突破的策源地,也为我国经济保持韧性提供了丰富的人才资源优势,是国家现代化建设的宝贵资源。

此外,这5年,我国在深化教育综合改革上取得新突破。在基础教育方面,我国以县中振兴为推动,改变以升学为导向的资源配置方式,配合中考改革进行探索,淡化竞争、减少焦虑,高考综合改革持续落地,并已在各地全面实施。在高等教育方面,推进人才供需适配改革,学科专业目录每年更新发布急需学科专业清单,并适时发布微专业、微学分,以适应经济社会发展需求。这两年多,学科专业点调整比例超过20%。在职业教育方面,实施“新双高”改革,大力推动办学能力高水平和产教融合高质量,充分融合人才成长和区域经济社会发展需求。


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21世纪经济报道记者 周炎炎  上海报道 图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 21世纪经济报道独家获悉,近期,交银理财董事长张宏良已经赴任交银施罗德基金并担任党委书记,待监管部门批复后,有望出任交银施罗德基金董事长。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 原交银施罗德基金党委书记、董事长为阮红,已届退休之龄,她历任交通银行办公室副处长、处长,交通银行海外机构管理部副总经理、总经理,交通银行上海分行副行长,交通银行资产托管部总经理,交通银行投资管理部总经理,交银施罗德基金管理有限公司总经理。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 张宏良出生于1966年,现年57周岁,在保险机构和银行理财子公司有丰富的履职经验。他拥有27年保险从业经历,自1995年加入中国太平洋保险公司,历任乌鲁木齐分公司寿险营销管理部经理、党委委员、总经理助理、副总经理(主持工作),新疆分公司党委副书记、党委书记、副总经理、总经理,河南分公司党委书记、总经理,上海分公司党委书记、总经理。 自2010年12月,张宏良加入银行系保险公司——交银人寿并在次年2月担任公司执行董事、总经理,2018年8月担任交银人寿董事长。2019年8月兼任交银康联资产管理有限公司董事长。2022年5月,交通银行进行内部人事轮换,张宏良开始担任交银理财党委书记、董事长。 2019年6月,交银理财由交通银行全资发起成立,注册资本金80亿元人民币,也是首家在上海成立的理财子公司,交通银行业务总监涂宏出任董事长。上述人事调整后,张宏良成为交银理财第二任董事长,直至近期赴任交银施罗德基金。当时进行这项人事调动的背景之一是,理财子公司虽然脱胎于母行,但按照原银保监会的相关规定,应当与母行实行人事独立,因此,2021年开始,多家理财公司的高管陆续从母行资管部负责人替换为其他子公司领导。 接近交银理财人士对记者表示,张宏良是一位雷厉风行的高管,对业务十分熟稔且擅长公司管理。他强调理财公司内控、投研、风控的“规则化”管理。在交银理财,他在公司高管以下、部门之上成立了五个“专业管理委员会”,分别进行产品管理、投资运营管理、外部机构管理、信用评审、数字化信息化,各专委、部门互相支持并同时互相制衡,并在同业中首家组建组合管理部,从而提升内控治理有效提升。 2023年7月,张宏良曾在接受21世纪经济报道采访时表示,理财公司的基础定位,就是要努力成为低风险、稳健投资服务的专业型品牌供应商,这个定位来源于理财子公司管理的资金大多是利率市场化背景下储蓄资金转化而来,其基本需求顺位是保值、流动性便利和增值。 他表示,在产品端,交银理财目前的想法与布局,是按照721的比例来管理好理财产品与资产配置的,即70%的产品属于低波动、稳健型,用以满足低风险客户财富管理需求并配置相应的各类资产,强调的是公司品牌的统一性服务;20%的产品属于中波动、以绝对收益为导向,用以满足中风险偏好投资者的财富管理需求并配置相应的各类资产;10%的产品则要聚焦创新驱动,例如在ESG绿色金融服务、科技金融服务等领域创设新型特色产品,既服务实体经济转型需要也满足特定客户的特定需求。 “内控治理水平是一家公司日常经营行为表现的最终源头。”他对21世纪经济报道记者说道,2022年四季度,银行理财公司遇到了净值化转型后的重大挑战,产品净值的大幅波动带来的巨额赎回引致行业主体普遍出现流动性困难,这里面肯定有业务层面的具体原由,但根源应该在于理财公司内控治理的不完善,不能在源头上处理好远和近、质量与数量、激励与约束的关系。 “问题爆发是一瞬间的,但问题的积累却是在随波逐流同质化追逐规模最大化的过程中早就开始了。从某种程度上讲,只有从内控治理、内控控制、内控保障、内控监督等方面下功夫,全面提升内部控制水平,才能较大程度从根本上解决一个公司在经营文化上的问题。”张宏良称。 此外,他也曾两次在21世纪经济报道撰文提到公司治理问题(参见交银理财:全面提升“规则化”管理水平,推动理财公司高质量发展 以及全面提升内部控制水平 推动理财业务高质量发展。 遭遇2022年的债市风波后,2023年是银行理财的修复期。截至2023年末,交银理财产品余额12314.17亿元,较上年末增长13.45%;总资产127.70亿元,净资产123.69亿元;报告期内交银理财实现净利润12.40亿元,同比增长4.39%。 交银理财在大行理财子公司当中是拓展行外代销比较积极的一家。报告期末,行外代销产品余额6625.36亿元,占比53.80%,初步建立了以母行为主体,开放、多元的全渠道体系。截至目前,交通银行尚未公开交银理财2024年上半年业绩,不过由于今年上半年是债券牛市,银行理财又高配债券,叠加存款降息和严查“手工补息”之后存款资金大量流...
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蓝鲸新闻8月7日讯(记者 李丹萍 实习生 于争)各家非上市险企陆续披露2024年2季度偿付能力报告。蓝鲸新闻记者梳理统计,已经披露偿付能力报告的70余家财险公司中,8家险企因风险综合评级未达监管要求,导致偿付能力不达标,分别是安心财险、华安财险、渤海财险、前海联合财险、珠峰财险、都邦财险、安华农险、富德财险。其中,安心财险风险综合评级为D级,其他7家评级均为C。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 偿二代二期规则对保险公司偿付能力提出了更高要求,从以上机构风险综合评级不达标的原因来看,主要包括偿付能力水平较低、公司治理不够完善等。业内人士建议,偿付能力充足率偏低的险企需资本补充工具来增厚资本,可以考虑通过增资扩股、发行债券等方式,保持偿付能力充足稳定;面临治理风险、操作风险、流动性风险等问题的险企,应根据具体风险采取针对性补救措施。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 苏州国资或接盘安心财险图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 按照监管要求,保险公司偿付能力达标,需要满足核心偿付能力充足率不得低于50%;综合偿付能力充足率不得低于100%;风险综合评级在B类及以上。不符合上述任意一条的,均属于偿付能力不达标公司。 安心财险是财险公司中,唯一综合风险评级为D类的公司,且是连续多个季度为D类。安心财险坦言,主要原因是公司可资本化风险得分为零,可资本化风险较大;评估期末公司留存收益为负数,实际资本为负数,导致偿付能力充足率严重不达标。 数据显示,截至2季度末,安心财险核心及综合偿付能力充足率为-884.85%,净资产-73386万元,已是资不抵债。由于偿付能力充足率为负值,公司已被责令暂停接受车险新业务,短期健康险也已无法经营,业务发展目前处于停滞状态。公司急需外部资金,以缓解当前面临的流动性危机。 蓝鲸新闻记者注意到,今年3月,江苏监管局批复同意安心财险注册地址由北京市变更至苏州市。记者从业内获悉,苏州国资拟收购安心财险,总部迁移,也代表着公司股权结构或迎来变局。 另一偿付能力风险较为明显的为前海联合财险,该公司已经连续9个季度偿付能力不达标。2022年一季度,前海财险风险综合评级由上季度的B类下调至C类。此后,其风险综合评级连续9个季度维持在C类,今年一季度,前海财险的风险综合评级仍为C类。不仅如此,前海联合财险的综合偿付能力为106.1%,逼近监管红线。 该公司坦言,如果未来业务快速增长、投资资产扩大和调整配置、以及应收账款账期发展带来的最低资本增加,可能会面临偿付能力进一步下降的风险。上半年,前海财险保险业务收入7.67亿元,同比增长0.64%,净利润方面,由去年上半年盈利0.03亿元转为亏损0.16亿元。 今年3月,李功霓获批担任前海财险总经理,结束了该公司总经理一职空缺超两年半的局面。其曾任职于人保财险、鼎和财险、国任财险等,从业经验丰富。对于李功霓来说,如何解决公司面临的一系列困局,是履新后的主要任务。 公司治理为风险薄弱环节 从其余6家险企的表现来看。截至2季度末,华安保险核心、综合偿付能力充足率分别为91.51%和135.60%,满足监管要求,但其风险综合评级为C类,主因在于治理评估等级较低。 富德产险2季度综合偿付能力充足率为445.42%,核心偿付能力充足率为444.73%,较上季度分别下降10.85和11.22个百分点,但远超监管要求。其风险主要因为企财险在1季度发生大额赔案,针对该案件提取未决赔款准备金净额0.55 亿元;在声誉风险方面,公司亿元保费(监管)投诉量及万张保单投诉量,均进入预警区间。 珠峰保险2023年四季度和2024年一季度风险综合评级评价均为 C 类。风险主要体现在四个方面:一是可资本化风险的偿付能力充足率降低、内源性资本不足;二是操作风险得分虽与上期持平,但其中几个核心方面扣分较上期增加;三是经营活动净现金流回溯不利偏差低于-30%、百元保费经营活动净现金流下降、应收款项占比上升等导致流动性风险提升;四是人员稳定性行业排名下降13名,导致战略风险得分较上期降低。 渤海财险二季度核心及综合偿付能力充足率分别为99.84%和158.90%,较上季度分别上升了4.33%和4.08%。公司连续2个季度风险综合评级为 C,主要是因为公司流动性风险等监测结果表现不佳。针对失分项,该公司组织相关业务条线及管理部门逐项检视失分原因,开展差距分析,制定管控提升措施,针对薄弱环节加强整改,研究对策、降低风险。 安华农险2023年4季度及今年1季度风险综合评级为C,主要原因为公司治理方面存在风险。根据监管部门的要求,该公司正在推进整改工作,已取得实质性进展。 都邦保险风险综合评级为C,主要是因为经营情况不佳、盈利能力下降、偿付能力充足率处于较低水平、公司治理等操作风险方面也存在...
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近期,多项货币金融政策接续发布,细化与落实正在持续进行中。同时,在10月8日国新办举行的发布会上,国家发展改革委主任郑栅洁表示,将系统落实一揽子增量政策,打出一套“组合拳”,打通政策落实中的堵点卡点,扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 强有力的政策“组合拳”,极大提振了市场各方信心。近期我国资本市场表现强劲,政策持续生效,推动经济持续回升向好,更加让社会各方充满期待。在政策预期、经济预期同时好转的背景下,机构投资者进一步坚定“长钱长投”的信心,将更加积极地布局资本市场,支持实体经济的发展,并分享经济发展的成果。 A股投资价值进一步提升 “近期,多项政策利好集中宣布,不仅回应了市场关切,也体现出决策层稳经济、稳市场、稳预期的强烈信号,意义重大。”太平资产表示,比如,综合运用多种政策手段来改善市场预期、提振市场表现,着力点聚焦于房地产、企业盈利、促进消费、保障就业等实体经济和国计民生领域,强调激发全社会的积极性、主动性、创造性,以经济金融手段全方位推动高质量发展。 中国人保认为,在当前全球经济形势复杂多变的背景下,近期我国通过一系列精准有效的政策措施,及时回应了市场关切,切中了资本市场稳健发展的要害,显著增强了投资者的信心,也为保险资金等长期资本的健康发展提供了坚实的支撑。 业内人士认为,多项政策形成组合拳,瞄准我国经济发展和资本市场的关键问题,将进一步夯实我国经济回升向好的基础,进一步提升我国资本市场的投资价值。 在光大永明资产看来,目前A股市场具备较强的投资价值,除了政策面的持续发力,还有以下三方面原因。首先,从宏观经济来看,当前,我国经济处于新旧动能的转换期,8月份经济数据有结构性亮点,如产业升级态势继续显现,高技术制造业增加值增长较快,投资保持较高增速,这为相关产业的上市公司提供了发展契机;出口增速较高,汽车、集成电路等产品优势巩固,共建“一带一路”国家对出口的贡献进一步体现,反映出中国企业国际竞争力较强;耐用消费品快速增长,内需结构不断优化,生产性服务业增速快于整体服务业,消费市场存在活力和潜力。 其次,从上市公司基本面来看,A股市场正在积累一批优质企业,这些企业得益于国内完整的供应链,在复杂的国际环境中能自主可控发展并不断提升全球竞争力,这种企业过去几年在汽车、手机、新能源等行业不断涌现。同时,当前A股市场的现金分红回报率已显著高于历史底部水平,A股估值也已处于历史较低水平,具有较高的安全边际。 再次,从资金面来看,保险资金等长期机构投资者对A股市场较为关注,在低利率叠加“资产荒”的环境下,险资机构对权益投资的重视程度提升,且认为目前A股具有较高的投资性价比,估值处于较低位置,为险资入市提供了良好配置机会和长期增值空间。 更加积极参与交易 基于对未来发展前景的坚定看好,在今年前三季度我国资本市场低位震荡阶段,不少险资机构持续加大对资本市场的布局。而随着近期政策“组合拳”的持续发力,我国经济回升向好的基础进一步夯实,险资机构也将更好体现耐心资本的作用,发挥好资本市场“稳定器”和“助推器”的作用。 光大永明资产表示,今年以来,公司加大了对高股息、低估值等相关板块及个股的投资力度,同时高度重视响应新质生产力战略,投资团队确定了人工智能、半导体、生物医药、新能源、高端装备、低空经济等为重点投资方向的策略。下一步在继续保持对高股息低估值板块的配置基础上,将积极响应国家政策,对中央经济工作会议提出的“以科技创新引领现代化产业体系建设,发展新质生产力”的要求,通过金融产品和服务的创新,支持战略性新兴产业的发展。 人保资产表示,将更积极地参与到市场交易之中,进一步坚定信心、积极应对,更好助力市场价值回归,发挥好长期资金作为资本市场“稳定器”和“助推器”的作用。 太平资产也表示,随着相关政策进一步优化引导中长期资金入市的制度环境,督促指导保险资金优化长周期考核机制,推动保险机构优化资产负债匹配,有助于保险资金开展“长钱长投”,在新质生产力等关键重点领域更好地发挥出长期资本、耐心资本的“压舱石”作用。太平资产将坚持长期投资、价值投资、责任投资,持续优化符合保险资金特性的投资管理体制机制,聚焦经济高质量发展方向不断优化投资布局,支持资本市场长期健康稳定发展,全力服务国家战略实施。 泰康保险集团执行副总裁、首席投资官兼泰康资产首席执行官段国圣表示,9月26日发布的《关于推动中长期资金入市的指导意见》有多处与保险资管行业相关,包括建立健全商业保险资金、各类养老金等中长期资金的三年以上长周期考核机制,推动树立长期业绩导向;完善全国社保基金、基本养老保险基金投资政策制度,支持具备条件的用人单位放开企业年金个人投资选择,鼓励企业年金基金管理人探索开展差异化投资等。他认...