经济大势

（原标题：四维动力革命：解码李强总理政府工作报告中的中国经济“操作系统”升级）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 引言：在历史交汇点上的“源代码”解析图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2026年3月5日，李强总理所作的政府工作报告，既是一份“十四五”收官的成绩单，更是面向“十五五”新征程的宣言书。在全球格局深度调整、国内发展步入新阶段的复杂背景下，报告设定了4.5%―5%的经济增长区间目标，并将发展新质生产力、深化改革、统筹安全与发展置于核心位置。如果仅仅关注增长数字与财政赤字，就如同只浏览软件界面而忽略其底层算法。要透彻理解这份报告的战略意图与演进逻辑，我们需要一套能够剖析经济系统内在构造的分析框架。 “αβγδ经济动力结构模型”提供了这样的透视镜。它将经济运行解构为四个相互嵌套的动力维度：α-发展动力（生产要素通过技术与利益纽带实现的增殖性组合）、β-运行动力（市场与政府在经济效率与社会目标间的动态平衡艺术）、γ-革新动力（多元创新主体经由思想与制度链接形成的网络生态）、δ-耦合动力（全要素、多层次目标的系统协同与战略驾驭）。透过这一棱镜观察，本届政府工作报告超越了政策汇编的层次，呈现出对中国经济底层“操作系统”进行一场系统性、结构性升级的深层谋划。本文旨在运用这一模型，解读报告中蕴含的动力跃迁逻辑，揭示中国经济从“高速追赶”向“高质量引领”转型的内在构造变化。 一、α动力重构：点燃“新质生产力”的价值创造新引擎 α动力是经济价值增殖的源泉，其强弱取决于生产要素能否通过先进的技术关系和有效的利益关系实现最优组合。政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首要任务，标志着对α动力内核的一次根本性重塑。 1. 要素禀赋的“升维”竞赛 报告不仅要求巩固传统优势产业，更旗帜鲜明地提出“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”，并前瞻布局“未来能源、量子科技、6G”等前沿领域。这清晰地指出，驱动未来增长的核心要素，正加速从传统的劳动力、资本与一般资源，转向高端人力资本、智能算法、海量数据与绿色技术。新能源汽车年产突破1600万辆、充电网络加速铺开，其意义远不止于规模，更在于“电动化+智能化”技术范式对百年工业体系的彻底重构。而“数字经济核心产业增加值占GDP比重”这一硬指标的确立与提升，则正式宣告数据已从辅助资源跃升为与土地、劳力并列的关键生产要素。 2. 技术纽带的“智能”跃迁 “深化拓展‘人工智能+’行动”被置于突出位置。这绝非简单的技术应用，而是意味着算法作为一种新型的、通用的“生产工具”，开始深度渗透并重新定义从研发、制造到服务的全链条逻辑。技术关系的核心，正从依赖人的经验与固定程序，转向由数据流驱动、算法模型实时优化的自适应、自学习模式。报告中“推动制造业数字化转型”的持续推进，正是这一深刻变革的广泛实践。 3. 利益纽带的“创新”适配 为激活新质生产力的澎湃动能，报告在利益分配与激励机制的构建上展现出更大魄力。“制定实施城乡居民增收计划”，特别是强调“多渠道增加城乡居民财产性收入”，旨在让经济增长的果实更广泛、更公平地滋养全体社会成员。在微观层面，这呼应了通过股权激励、数据价值共享等多元模式，将人的创造力、企业家精神与资本更紧密绑定的内在需求。宏观上，高达1.3万亿元的超长期特别国债发行，以及围绕“两重”建设、消费品以旧换新的大规模资金安排，实质是以国家战略资本为杠杆，强力牵引社会资本流向代表未来的生产要素领域，为整个α动力系统的升级提供坚实的资本基础和利益预期。 综上所述，报告的α动力部署，核心是打造一台以“数字智能”和“绿色低碳”为双轮、以高端人力与数据要素为高能燃料、以市场激励与国家战略投资为高效传动系统的全新价值创造引擎。 二、β动力优化：迈向更高水平的“协同治理”新平衡 β动力关乎经济系统的稳定与效率，精髓在于市场“无形之手”与政府“有形之手”在经济理性与社会政治目标之间的精巧配合。今年的报告，在β动力维度上展现出迈向更高水平、更具韧性的协同治理新思路。 1. 深化市场“决定作用”：从建市场到优生态 报告再次强调“深入实施全国统一大市场建设”，并直指“内卷式”竞争等顽疾，提出运用产能、标准、价格、质量等多种手段进行综合整治。这并非干预市场，而是通过建立更高标准、更统一的规则和更有效的监管，清除阻碍资源自由流动的壁垒，打压低质恶性竞争，本质是让市场机制在更优的“生态位”上发挥决定性作用，是“有效市场”的深化与升华。同时，大规模财政资金支持消费品更新换代，则是以政策力量适度激活潜在需求，巧妙地将短期稳增长与长期促升级目标融入市场运行之中，拓展了市场的广度与深度。 2. 统筹多重“政治社会目标”：筑牢发展安全基底 报告将“防风险”与...

（原标题：比亚迪发布第二代刀片电池+闪充技术，5分钟充电70%，将自建2万座闪充站）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 3月5日，比亚迪在深圳举办技术发布会，正式推出第二代刀片电池与全新闪充技术，并宣布将自建闪充网络，标志着比亚迪在补能体系建设上迈出关键一步。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 刀片电池是比亚迪在2020年正式推出的自研电池，其特点是采用刀片式插入的排列方式，提升电池包的空间利用率，进而提升能量密度和续航里程。此次发布的第二代刀片电池在第一代基础上实现了多方面提升。 能量密度方面，第二代刀片电池较第一代提升5%以上，部分车型系统能量密度可达190-210Wh/kg。以腾势Z9GT为例，CLTC纯电续航里程突破1000公里，磷酸铁锂电池正式迈入“千公里俱乐部”。 同时针对当前新能源用户普遍关注的“充电慢”和“低温充电难”两大痛点，第二代刀片电池搭配闪充技术给出了系统性解决方案。官方数据显示，在常温环境下，车辆电量从10%充至70%仅需5分钟，从10%充至97%也只需9分钟。即使在零下30摄氏度的低温环境中，电量从20%充至97%也只比常温慢3分钟。 作为参考，目前市面上的充电桩将车的电量从10%充到97%的，快充时间在60分钟左右，超充时间在30分钟左右，比亚迪的闪充方案确实大幅缩短了新能源车的充电时间。 对于业内普遍担忧的快充可能影响电池安全和寿命的问题，比亚迪方面表示，第二代刀片电池通过构建“锂离子高速通道”与“全温域智能热管理系统”，实现了更低的产热和更均匀的散热。官方称，经针刺、撞击及数百次充电循环测试验证，快充对电池寿命几乎没有影响，电池质保容量保持率标准也提升了2.5%。 配合闪充技术，比亚迪同步推出单枪功率达1500kW的全新闪充桩。为避免对电网造成过大压力，闪充站将配备超级快放储能系统，实现功率平抑。 根据“闪充中国”计划，比亚迪将在2025年底前在全国建设20000座闪充站，其中18000座为城市区域的“站中站”模式――即与现有充电运营商合作，加装储能系统进行改造，官方形容其“像安装空调一样便捷”，计划实现一二线城市3公里、三四线城市5公里、五六线城市6公里覆盖，确保城区90%区域在5公里内可享闪充服务。另外2000座为高速路自建站点，首批1000座“闪充高速站”计划于今年五一前建成投用。 比亚迪董事长王传福在发布会现场宣布，所有搭载第二代刀片电池的闪充车车主，自交车之日起，在全国闪充站可享受1年免费闪充权益。在闪充免费期结束后，也会同行业保持一致，不会额外收费。 除了充电快，比亚迪闪充桩还针对公共充电桩常见的操作痛点，进行了设计改进，采用全球首创的“滑轨悬吊式T型桩”设计，枪线始终悬空，避免缠绕拖地，轻巧易操作。支付环节则支持“即插即充、无感支付”，简化流程。 今年以来，受补贴政策换挡、新能源购置税减半征收等影响，比亚迪1―2月销量出现波动。业内认为，第二代刀片电池及闪充技术的发布，有望使其凭借技术的领先性再回增长通道。海外方面，比亚迪计划2026年实现海外销量130万辆，旗下腾势品牌将于今年正式出海，闪充站网络也计划于年底启动海外布局。 ...

（原标题：专访全国人大代表郭兴田：建议进一步推动人造板向绿色智造升级）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 今年两会期间，全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长郭兴田带来了进一步优化人造板行业发展的建议，包括推动人造板向绿色化、工业化、数字化、时尚化、智慧化方向升级。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 过去几年，为推动人造板及大家居行业绿色转型落地，郭兴田先后在十余省份开展实地调研，与地方政府、经销商、下游客户等进行了广泛交流。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 调研中他发现，一方面人造板行业的生产环节长期存在“小散乱污”的局面。环保标准不达标的人造板是室内空气污染的主要来源。人造板行业如何由传统制造向绿色智造跨越升级，不仅关乎扩大内需、拉动消费的经济大局，更事关亿万家庭的呼吸安全。 另一方面，他了解到过去两年“以旧换新”政策在家装厨卫行业的落地效果仍有提升空间。为此，他建议将装配式整体卫生间、装配式集成厨房纳入消费品“以旧换新”补贴范围，借此撬动“沉睡”的十万亿存量内需市场。 经济观察报：2026年人造板行业面临的最大政策变化是什么？ 郭兴田：2025年颁布的国家强制性标准GB18580-2025《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》，将于今年6月1日正式实施。这项标准首次把E0级（甲醛释放量≤0.050mg/m3）定为室内用人造板制品的强制准入门槛，意味着定制衣柜、木门、地板、墙板等终端产品，达不到E0级就不能生产和销售，E1级制品将全面退出室内装修市场。2025年10月《关于修改〈中华人民共和国环境保护税法〉的决定》全面实施，要求将甲醛等综合有机挥发物列入环境保护税征税范围。 新国标与环保税两项立法将形成合力：一端从强制性标准卡住市场准入，让消费者维权有法可依；一端通过税收杠杆提升污染成本，推动甲醛污染源头治理。两项立法共同推动行业走向规范升级。 经济观察报：政策标准在升级，市场需求端正在发生什么变化？ 郭兴田：三个方向的变化正在同时发生。 第一，住宅品质升级，带动绿色供应体系。在“后房地产”时代，老百姓需要一个换房子的理由。现在高标准住宅从小区规划、房屋结构、得房率到层高、社区配套，都有了质的飞跃。“好房子、好装修、好材料”已成为住建部门共识。房地产商推出的高标准住宅对板材的环保等级也提出了要求。 第二，存量房“焕新”，带来万亿级市场。中国有将近三亿套房子，其中大量住房已经十多年没有装修过。存量房翻新市场正在打开，对环保材料的需求同样在升级。只有做到“快装快改、即装即住”，才能撬动家装意愿。 第三，消费需求变化，驱动服务升级。新一代消费者诞生了――80后、90后是一代理性、追求品质和高性价比的消费者。产品和服务不升级，新一代消费者不买单。 经济观察报：甲醛超标等低质量人造板是如何被生产出来的？ 郭兴田：中国每年甲醛产量约2500万吨，其中绝大部分用于制作板材，少部分用于消毒与防腐（福尔马林即甲醛稀释液，挥发性极强）。在板材生产过程中，甲醛释放贯穿全生命周期：第一，板材的胶黏剂主要为脲醛树脂胶，由尿素与甲醛经化学反应形成，在这个化学反应过程中甲醛会被释放；第二，板材热压环节会大量释放甲醛；第三，板材抵达消费者家中后，依旧将持续释放。 目前人造板产业链中，脲醛树脂胶占据了约90%的市场份额。但人造板行业的生产环节长期存在“小散乱污”的局面。一是大量小型“作坊式”生产装置依附于人造板企业生产车间或散布于非化工园区开展作业，生产工艺落后、环保设施缺失、安全隐患突出，甲醛等挥发性有机物无组织排放严重；二是存在部分企业以农用化肥原料替代工业级原料用于生产脲醛树脂胶等问题。 这种分散落后的生产方式，不仅导致源头污染难以有效管控，也使得人造板胶黏剂质量参差不齐，进而造成下游人造板产品环保指标不稳定，已成为制约人造板产业实现绿色可持续发展的关键瓶颈。与此同时，普通消费者其实也很难鉴别出低质量人造板。因此，必须从源头推动行业的绿色升级。 经济观察报：如何从源头解决这个问题？ 郭兴田：建议加强胶黏剂源头管控，将脲醛树脂胶生产纳入新污染物治理，新建项目必须进入工业园区；落实新修订《中华人民共和国环境保护税法》，逐步提高甲醛等挥发性有机物的环保税税额标准；开展全国排查，督促园区外装置限期搬迁。通过集中布局、专业生产、严格监管，从根本上提升胶黏剂品质与人造板环保稳定性，夯实绿色家居材料基础。 这不仅仅是环保问题，也是安全问题，制备脲醛树脂胶的化工装置应该进有处理能力的专业化工园区。 经济观察报：人造板行业“内卷”的根源是什么？ 郭兴田：目前行业“内卷”比较严重，有三个核心表现。 第一是近两年，刨花板行业短期内集中新增了约两三千万立方米产能。人造板企业部分投资决策缺乏充分的市场研判...

民生问题始终是全国两会的焦点。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 数据显示，我国1955-1975年出生的银发群体规模已达近4亿。这一群体或即将退休或已退休，闲暇时间充裕，对养老养生的需求日益旺盛。2026年全国两会，全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬再次聚焦银发经济，结合在“食药同源”的观察与实践，向近4亿银发群体的健康养生需求建言献策。 在调研中，郁瑞芬发现银发人群的健康追求从“治病”转向“治未病”，对食药同源产品核心聚焦原料是否新鲜安全、原料是否属于天然有机、产品功能是否适配等方面。在她看来，银发人群已逐渐脱离对“大补”的盲目追求，更倾向于让食药同源产品自然融入日常三餐 然而，随着年龄增长，银发人群普遍存在“吸收差、味觉减退”等问题。郁瑞芬提案建议，在“食药同源”产品研发上，食品企业要提供丰富优质的食品供给，实现营养、口感、适配度方面均衡发展。她举例，来伊份针对引发群体低糖、低油、低盐、易消化、温和调养等需求，推出了五黑沙琪玛、低糖芝麻酥、有机干栗仁在内的适老化产品。据介绍，来伊份 1300 多款产品中，约有27%已符合低糖、低油、低盐的健康配方标准，公司计划今年将这一数字提升到50%，目标是到2027年/2028年实现全覆盖。 银发养生市场热度攀升，“食药同源”行业却存在诸多痛点。郁瑞芬指出，目前已有相关法律及两项团体标准，但缺乏全国统一的强制性国家标准导致企业生产无统一依据，行业存在科普不足，市场失序等问题。 她认为，首先需要国家出台统一的适老型食药同源产品标准，衔接现有法规与团体标准，明确原料、配伍等指标，细化特殊老年群体食用指引；其次，政府需要强化全链条监管，将适老产品纳入重点监管目录，落实溯源管理与处罚机制；最后，需要抬高行业准入门槛，同时鼓励企业创新。她表示，适老产品应该以标准赋能产业体制，让规范成为行业发展的硬约束，而不是只是价格内卷，核心是提高产品质量。 此外，针对银发人群科普认知薄弱，食药同源养生文化传播不系统，缺乏权威科普，易受虚假宣传误导等问题，郁瑞芬也提出三点建议： 第一，打造权威科普矩阵。由国家卫健委牵头，联合专业机构梳理老年食养方案与禁忌指南，明确养生非治疗的核心定位； 第二，搭建基层科普阵地。以市区医院、居委会、老年大学、养老机构等地为核心开展公益宣讲。宣讲内容应当用老年人听得懂的语言传递科学知识； 第三，发挥企业主体作用。例如来伊份依托门店设立科普角、在产品包装袋上标注科学指示、联动社会公益力量，形成政府主导、专家支撑、企业践行三方合力。...

（原标题：专访水木资本董事长唐劲草：创投从金融工具升级为国家推动科创的核心引擎）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告（下称“报告”）。报告明确提出高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，推动政府投资基金做耐心资本，同时强化科技创新金融服务、深化资本市场改革，拓展创投基金退出渠道。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 3月6日，经济观察报专访了水木资本董事长、母基金研究中心创始人唐劲草，他认为，政府工作报告释放的信号非常清晰：创投不再是单纯的金融工具，而是国家推动科技创新的核心力量。在多重政策加持下，创投行业将迎来历史性的机遇，底层逻辑正在从“机会驱动”转向“战略驱动”，从“财务投资”转向“产业共建”，期待行业进入“规范与发展并重”的黄金期。 经济观察报：2026年政府工作报告中，创投行业有哪些值得关注的关键词和新提法？ 唐劲草：梳理下来，有四个核心关键词构成完整政策闭环。一是“国家创业投资引导基金”，这不是一句空话，而是一个已经落地、注册资本1000亿元的国家级基金实体；二是“大力发展创业投资、天使投资”，“天使投资”首次与“创业投资”并列提出，这是政策精准度重大升级，意味着政策支持要穿透到风险最高、最需资金的“最初一公里”，激活敢于第一个“下注”的群体，解决硬科技早期融资难问题；三是“政府投资基金要带头做耐心资本”，报告要求政府投资基金带头，“耐心”是关键，能主动提供长期支持、穿越周期、高度容忍风险和包容失败，解决传统“5+2”基金期限与硬科技长周期培育的错配问题，保障资本陪伴企业穿越“死亡谷”；四是“推动更多初创企业加快成长为科技领军企业”，这是最终使命和目标，国家将其与培育壮大新兴产业和未来产业深度绑定，意味着创投行业定位发生结构性转变，从政策工具逐步成为支撑国家科技自立自强的“核心引擎”。 经济观察报：国家创业投资引导基金能带来多少资金增量？如何能“高效用好”？ 唐劲草：这只基金是由中央财政通过超长期特别国债出资1000亿元设立的。根据公开信息，它将吸引带动地方财政、国有企业、保险资金以及各类社会资本，预计撬动的资金规模接近1万亿元。这意味着，1000亿元的“种子”资金，最终会在市场上形成万亿级的资本矩阵。对于过去几年苦于“募资难”的创投行业来说，这确实是久旱逢甘霖。从2021年到2024年，连续四年没有新的国家级母基金设立，业内对国家级基金的期待已经积压了很久。现在这支“航母”级别的国家级母基金落地，不仅仅是带来资金，更重要的是提振了整个行业的信心――它向市场传递了一个明确的信号：国家在用真金白银支持创投，支持科技创新。 这只基金架构设计科学，体现“四两拨千斤”政策意图。首先，采用“母基金―区域基金―子基金”三层架构。国家级基金作为“母母基金”出资给京津冀、长三角、粤港澳大湾区单只规模超500亿元的三只区域基金，再由区域基金支持子基金和项目。国家级基金把握战略方向、制定规则，区域基金匹配地方产业资源、发挥区域优势，子基金由专业市场化GP（普通合伙人）深耕赛道、筛选项目，使资金精准触达初创企业。其次，制度设计体现市场化导向。基金设20年存续期（10年投资期、10年退出期），坚持市场化运作，政府不参与日常管理，且不设地域返投要求，让资金流向优质硬科技项目。最后，对子基金有投向约束，投向种子期、初创期企业规模不低于70%，确保资金流向“最初一公里”。 所谓“高效用好”，就是通过这套分层管理、市场化运作、精准定向的机制，把千亿级的国家级资金，转化成万亿级的市场活水，让资本能够顺畅地流到硬科技初创企业手中。这既是解决当下募资难的“及时雨”，更是为未来十年培育科技领军企业埋下的“长线伏笔”。 经济观察报：政府工作报告提出政府投资基金要带头做耐心资本，在实操层面，该如何推动国资LP（有限合伙人）进一步打破“当期收益”的传统考核思维，同时让市场化GP匹配这种长期资本的运作要求，真正实现“十年磨一剑”的硬科技投资定力？ 唐劲草：“耐心资本”关键在“耐心”，要求资本主动提供长期支持，穿越周期，高度容忍风险、包容失败。将其从理念变为实操，需从制度设计和市场行为两层面发力。 对于国资LP，打破“当期收益”考核思维，核心是建立匹配耐心资本的容错机制和长周期考核体系。国家层面已做表率，国家创业投资引导基金设20年存续期，财政部明确考核重点关注政策目标实现效果和基金运作合规性，不以单个项目或单一年度盈亏为考核依据，为各地国资LP树立标杆。 这一导向在地方落地，越来越多地方政府探索建立更科学绩效评价体系，将财政资金杠杆作用、被投企业成长、对当地产业带动效应等纳入考核，为“耐心”提供制度保障。 对于市场化GP，匹配长期资本要求需...

（原标题：2026汽车“国补”落地：摇号领补贴、资金按月花，各地补出新花样）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 近期，随着湖南、青海等省汽车“以旧换新”国家补贴配套细则的出台，中国内地所有省级地区的2026年汽车“国补”政策全部到位，即将进入全面实施阶段。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 纵观各地的国补配套方案，2026年的政策更加精准和成熟。与往年相比，今年最大的变化在于补贴计算方式的根本性调整，从过去固定的“定额补贴”全面转向与车价挂钩的“按比例补贴”。这一转变旨在将财政资金更有效地引导至代表产业升级方向的中高端产品，告别以往的“普惠式”粗放模式。 与此同时，各地在确保与国家顶层设计高度统一的前提下，也在执行层面因地制宜，针对去年部分地区出现的资金提前告罄、分配不均等痛点，推出了动态调控、摇号分配等创新举措。这些新变化不仅将影响消费者的购车逻辑，也标志着中国汽车产业政策正从单纯追求销量增长，转向推动产业结构升级与高质量发展的深层次变革。 因地制宜 从整体框架来看，今年的汽车补贴项目依然分为报废更新和置换更新两大板块，实施时间横跨2026年全年。 在报废更新方面，报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的消费者，可按新车销售价格（价税合计）的12%获得补贴，单笔最高可达2万元；报废旧燃油车并购买2.0升及以下排量燃油新车的，则按10%补贴，上限1.5万元。在置换更新方面，换购新能源乘用车按新车价格8%补贴，最高1.5万元；换购燃油车按6%补贴，最高1.3万元。 同时，各地的实施细则呈现出一定的差异化。针对去年部分地区出现的补贴资金提前告罄、分配不均等痛点，2026年的政策在执行层面进行了显著优化。 湖北省在其补贴细则中引入了“总额控制、逐月安排、均衡使用”的原则，通过制定全省月度资金使用计划，并指导各市州细化每周计划，通过动态调控来避免资金的前松后紧。这种细化的管理，旨在确保政策红利能平稳释放至全年，而非在短期内被消耗殆尽。 与此同时，一些地区在补贴资金发放机制上进行了创新。面对蜂拥而至的申请，上海等地选择了通过摇号中签的方式来分配补贴资格，原则上每月组织一次公证摇号，未中签者自动进入下一轮。这种类似于“车牌摇号”的机制，虽然增加了结果的不确定性，但在资金总额固定的硬约束下，被视为一种保证过程公平的举措。 对此，中国企业资本联盟副理事长柏文喜分析称：“上海作为一线城市，汽车消费能力强，补贴申请热度极高。通过摇号可实现‘机会公平’，避免‘先到先得’导致的服务器拥堵或黄牛套利。” 新疆维吾尔自治区则从时间维度上加强管理，自3月1日起调整补贴资格券的有效期至30天，逾期未提交申请者资格作废，此举旨在提高资金的使用效率，避免“占位不消费”的现象。 “2025年部分省份出现消费者‘占坑’不申请、资金沉淀闲置的问题。新疆此举，意在确保有限资金真正转化为实际消费，有利于倒逼消费者尽快完成购车流程，提高资金周转效率。”柏文喜表示。 更值得关注的是，今年的政策在公平性上划出了红线。河南省在补贴细则中明确提出，不得要求将拟转让或报废的旧车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。这一规定直指过去部分地区存在的隐性壁垒，意在打破地方保护，构建统一的汽车消费大市场。 告别“大锅饭” 2026年政策的调整，弥补了此前汽车“国补”的不足，也带来更公平、更高效的补贴分配新机制。 早期的汽车补贴政策，在很大程度上扮演着“普惠式救市”的角色。无论是应对行业周期波动还是提振消费信心，定额补贴往往是主要手段。 在2024年至2025年的政策周期中，只要符合报废或置换条件，购买新能源车就能拿到固定金额的红包，购买燃油车则获得稍低的定额补贴，至于消费者买的是3万元的微型电动车还是30万元的高端车型，补贴数额并无二致。 这种“按人头算”的粗放模式在特定历史阶段有效地撬动了市场需求，但也逐渐显露出其局限性。它在一定程度上催生了以“占号”“薅羊毛”为目的的低端消费，部分低效产能依赖高额补贴得以生存，而真正代表产业升级方向的中高端产品却未能获得与其价值相匹配的政策加持。 2026年的新政将扭转这一局面。其最大的变化在于将“定额补贴”全面调整为“按车价比例补贴”。“这体现了政策从‘大水漫灌’到‘精准滴灌’的调控思路。”广东省社会政策研究会副秘书长高承远对经济观察报表示，这一调整直接提升了中高端车型的补贴获得感，但对10万元以下入门级车型影响较大，其补贴金额将大幅缩水。 这一“按身价”计算的方式，将补贴按照车价进行合理安排。以报废更新为例，要拿满2万元的新能源车补贴上限，新车销售价格需要达到16.67万元。16.67万元因此成为2026年车市的一条分割线。对于售价在此之上的车型，消费者依然能拿满补贴，消费...

　　新华社东京3月5日电（记者李诗萌　刘春燕）《日本经济新闻》网站5日刊载日本丸红经济研究所所长今村卓题为《高关税或将以失败告终》的文章，认为美国关税政策无法实现削减贸易逆差、推动制造业回流等目标。文章摘要如下：图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　美国最高法院日前认定，美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。本次裁定后，美国通过关税政策对外施压的能力明显下降。此类由政府自行决定税率和适用对象、并迅速实施的关税手段，今后将难以继续使用。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　从经济层面上看，美国高关税实际成本由美国国内承担。美国政府已将牛肉等多种农产品排除在“对等关税”范围之外，另有报道称美国正在研究缩减对钢铁和铝征收的关税。这些调整反映，美国政府担心关税进一步推高通胀，引发选民不满。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　从政策层面上看，美国高关税政策最初设定的削减贸易逆差、推动制造业回流等目标鲜有实现，该政策很可能以失败告终。 ...

（原标题：对话全国政协委员朱涛：建议推广疫苗处方制度）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察报 记者 张铃图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “如果预防端投入不足，最终会在治疗端付出更高成本。因此，提升接种率既是健康问题，也是经济问题。”全国政协委员、康希诺生物（688185.SH/06185.HK）首席科学官朱涛说。 3月3日，朱涛告诉经济观察报，他在2026年两会期间聚焦青少年及成人疫苗接种，建议以医防融合为抓手，构建并完善全生命周期免疫规划体系。 朱涛提到一组数据：中国18岁―59岁成年人群流感疫苗接种率仅为0.52%，60岁以上人群流感疫苗接种率不足10%，肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等重点疫苗接种率更低，这已成为公共卫生领域的紧迫问题。 朱涛建议，可分阶段将在校青少年、老年慢性病患者等高危群体的适宜疫苗纳入地方免疫规划。同时，在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度，将规范设置成人接种门诊纳入机构绩效考核核心指标，实现“就诊―疫苗需求评估―接种―随访”闭环服务。 成人疫苗需求未被充分满足 经济观察报：流感疫苗、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等重点疫苗较低的接种率会分别给成年人健康带来什么负面影响？ 朱涛：每年季节性流感都会造成老年人、慢性病患者较高的住院和并发症风险；肺炎球菌感染是老年人社区获得性肺炎的重要诱因；带状疱疹则与年龄和免疫力下降高度相关，疼痛持续时间长，对生活质量影响显著。 对成年人健康来说，接种率低的直接后果是造成疾病负担，加重医疗系统压力。同时，这也会增加慢病患者并发症风险，提高医疗支出。目前看，成人疫苗的这部分需求未被充分满足。 经济观察报：注意到你关注将适宜疫苗纳入地方免疫规划，具体包括哪些疫苗？加强对核心高危群体的保障有什么重要意义？ 朱涛：我建议，可优先将在校青少年、老年慢性病患者等核心高危群体纳入地方免疫规划试点。从对纳入地方免疫规划的疫苗选择来看，老年群体可优先考虑流感疫苗、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等；在校青少年可结合百日咳加强免疫需求、HPV等疾病防控情况分阶段推进；慢性病患者则需重点关注呼吸系统感染类疫苗。分阶段推进、先高危后普及，是更加稳妥的路径。 加强对核心高危群体的保障，有助于降低重症和并发症发生率，提高防控效率，同时为全生命周期免疫体系建设奠定基础。 经济观察报：疫苗处方制度推进的初衷是什么？你建议从哪些方面推进工作？ 朱涛：疫苗处方制度的初衷是将疫苗接种真正融入医疗服务体系，实现就诊即评估。 我建议，不断深化医防融合接种服务模式：在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度，将规范设置成人接种门诊纳入机构绩效考核核心指标，实现“就诊-疫苗需求评估-接种-随访”闭环服务；打通医疗机构HIS系统与免疫规划信息系统数据壁垒，依托全民健康信息平台实现需求智能预警、接种记录跨机构共享；健全医务人员激励机制，将疫苗咨询及指导纳入个人绩效考核，加强公共卫生知识培训，提升服务专业性。 经济观察报：疫苗犹豫如何影响到公众的疫苗接种？ 朱涛：疫苗犹豫会直接导致接种率下降，即便疫苗已经上市、供应充足，个体还是会延误接种。例如，部分成人呼吸道疾病相关疫苗，在产品可及的情况下，认知偏差是造成接种率不高的重要原因之一。 所以我呼吁，面对疫苗犹豫带来的问题，做好科学沟通比单纯扩大供给更为关键。 经济观察报：你提到科学科普的重要性，当前，疫苗科普存在哪些乱象，改变人们的认知误区有多重要？ 朱涛：当前疫苗科普领域存在几个问题，比如，个别自媒体传播夸大或失实信息；将个案放大为普遍风险，或者混淆不同疫苗技术概念。 疫苗本质上是预防工具，科普应坚持循证医学原则，以数据和权威信息为基础。 行业短期波动难以避免，但仍具长期发展潜力 经济观察报：你曾在不同年份的两会期间提出与疫苗出海相关的建议，目前，出海对中国疫苗产业的发展有什么重要意义，难点是什么？ 朱涛：疫苗出海对中国疫苗产业具有战略意义。一是扩大市场空间，提升规模效应；二是参与全球公共卫生治理，提升中国创新的国际影响力；三是推动质量标准国际化。 出海不仅是产品出口，更是国产创新疫苗标准与技术能力的输出。目前看来，挑战更多集中在中国疫苗企业国际临床数据积累仍待提升、各国监管体系存在差异、品牌信任度建设周期长等方面。 经济观察报：在你多年履职及在疫苗企业担任首席科学家的过程中，你观察到中国疫苗产业近十年的面貌发生了哪些变化？ 朱涛：过去十年，中国疫苗产业发生很多显著的变化，包括从规模扩张向创新驱动转型，技术平台能力明显提升等等，中国创新疫苗的国际竞争力也在不断提高。 经济观察报：近两年，中国疫苗行业处于较冷的状态中，除了你关注的疫苗犹豫等问题之外，疫苗回款问题、疫苗价格战等也是行业中较显著的问题，对这些问题你...

（原标题：全国人大代表刘汉元：建议优化光伏发电项目相关税收政策）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 今年两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元带来了一份关于优化光伏发电相关税收政策的建议。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据公开资料，每10MW（兆瓦）固定式光伏方阵大约需要用地6公顷―16公顷，斜单轴跟踪式、双轴跟踪式光伏方阵用地更大。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 刘汉元表示，长期以来，光伏用地的税收政策一直未明确，执行口径模糊。 据刘汉元介绍，近期全国多地开始对光伏发电项目追征耕地占用税、城镇土地使用税（下称“两税”）。许多存量项目面临远超自身承受能力的税负，新增项目则因算不过来账而取消投资，严重阻碍产业发展，延缓能源转型进程。 他测算，按租赁全面积计算，光伏发电项目“两税”负担率（“两税”税额/项目总收入）最高达到40%―45%；按光伏阵列面积算，“两税”负担率为25%―30%；按投影面积计算，“两税”负担率为10%―15%。上述测算还不包括部分地方向项目追征的税收滞纳金。 “光伏项目无法承受超出自身实际能力的税收负担。”刘汉元说。 对此，刘汉元建议优化光伏发电用地税收政策。 具体而言，他建议国家相关部委尽快研究明确光伏电站涉及的耕地占用税、城镇土地使用税的计税面积、计税时间等关键政策执行口径；明确和畅通自然资源、农业农村等部门与税务机关的信息交互机制，完善征收程序，增强用地与税收政策的确定性。 针对“农光互补”“渔光一体”等光伏复合项目，刘汉元建议按桩基面积征收“两税”。 刘汉元还建议，明确光伏发电项目继续享受“三免三减半”优惠政策。 根据相关法律法规，“经核准的太阳能发电项目”属于公共基础设施项目，自2008年起享受“三免三减半”优惠待遇。“三免三减半”指的是自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 2025年以来，有税务机关认为，备案类光伏发电项目不能继续享受公共基础设施“三免三减半”优惠，要求企业补缴相关年份所得税。 刘汉元表示，光伏发电项目由政府“核准制”改为“备案制”，源于政府治理理念升级带来的行政审批方式优化，并不改变其公共基础设施属性，也不影响其推动能源革命和“双碳”目标落地的重要作用，理应继续享受该优惠政策，保障企业合法权益。 ...

（原标题：专访全国人大代表黄花春：在乎视力，更要在乎中小学生心理健康）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 3月1日，赴京参加全国两会前，全国人大代表、广西崇左市高级中学（下称“崇左高中”）副校长黄花春与一名学生及其家长进行了近4小时沟通，核心是如何帮助这名学生应对心理健康问题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 该学生已在一家精神专科医院确诊抑郁症，学习状态也受到了影响。学生希望去精神专科医院接受专业治疗，但家长存在片面认知，认为服药会让孩子变懒、不愿意学习，甚至把看心理疾病等同于承认孩子是“精神分裂”，因此一直抗拒让孩子就医。黄花春用了大约3小时劝说家长转变观念。 这不是孤例。黄花春在一线教育岗位工作了二十多年。最近几年，她在走访广西多个边境县市的学校时发现，部分学校出现了学生因心理健康问题采取极端行为的事件。 近年来，社会对学生心理健康的关注度不断提升。教育部2026年的“新春第一会”主题即为学生身心健康。会议提出，要着力破解学生身心健康突出问题，让“健康第一”教育理念落地见效，促进学生身心健康、全面发展。 在最近四年的全国两会，黄花春均提交了关于青少年心理健康的建议。今年两会，黄花春建议由教育、卫健部门协同，建立全国统一的中小学学生心理健康评估量表，为学生心理健康筛查提供规范化工具；同时将心理健康评估正式纳入中小学健康体检管理，与身高、体重、视力等同检、同档、同报告。 黄花春表示：“和近视不一样，青少年的心理健康问题如果得不到及时筛查，将影响个人一生，甚至可能致命。一旦错过最佳干预期，学生的心理健康问题只会越发严重，甚至无法挽回。” 经济观察报：在你去年的调研中，学生的心理健康状况有哪些新变化？ 黄花春：根据教育部等九部门联合印发的《关于全面推进普通高中双休日制度的实施意见》，2025年秋季学期起，全国普通高中全面实行周末双休。多所学校反馈，这一政策让学生心理健康极端事件有所减少。 但实行周末双休后，部分家长对孩子的手机使用监管缺位，导致孩子接触电子产品的时间明显增多。部分学生在周一返校后，前两天仍处在“手机戒断期”，无法静下心学习，一周七天在“沉迷手机―专注学习”间反复循环。这种状态很容易影响成绩，进而加重学生学业压力。 此外，部分家长教育方式简单粗暴，仅一味说教孩子的手机沉迷问题，导致亲子矛盾显著增加。  在这样的背景下，校园内焦虑、抑郁的学生总量虽然较前几年有所下降，但因手机沉迷引发的焦虑、抑郁问题却大幅上升。  遗憾的是，目前社会层面针对未成年人电子产品采取的限制性措施仍然偏少，尚未形成引导青少年合理使用电子产品的氛围。  经济观察报：当前家长对学生心理健康问题的观念如何？ 黄花春：从我们的实际案例来看，做家长的思想工作比做孩子的更难。许多家长对心理疾病依旧有较强的病耻感，认知不充分，仍需要加强心理健康科普。 我建议通过媒体、学校、社区等多渠道，以影片、纪录片等形式普及心理健康知识和心理体检的重要意义，帮助公众科学认识心理问题，破除歧视和误解，消除家长和学生的“病耻感”，营造“重视心理体检、关注心理健康”的社会氛围，引导学生和家长主动接受筛查、主动寻求帮助。 经济观察报：学校应如何应对学生的心理健康问题？ 黄花春：建议将心理健康评估正式纳入中小学健康体检管理，与身高、体重、视力等同检、同档、同报告等，目前这方面仍存在政策空白。 如果缺乏心理健康筛查，就无法精准识别有心理健康问题的学生并及时干预。心理问题一旦被忽视或不及时干预，就可能危及学生生命安全。 经济观察报：如果要在全国层面建立心理健康评估制度，还需要哪些政策举措支撑？ 黄花春：在经济发达或教育发达地区，部分经费有保障、有更好师资和医疗资源的学校，可以通过医教协同对学生进行常规的心理健康筛查。但许多偏远地区学校想给学生做心理健康评估，仍缺乏规范化的心理健康筛查量表（即缺乏筛查工具）。 调研中，一些偏远地区的学校会在网上下载心理健康筛查基础问卷，这些问卷标准不一、质量参差不齐，不仅很难筛查出问题学生，甚至可能误导学生。比如，有些调查问卷会直接询问“近期是否有自杀、自残的想法或行为”，这样的问题设置明显不科学。 因此，除建立心理健康评估制度外，还需要由国家层面推动制定规范、统一的心理健康筛查量表。 经济观察报：心理健康筛查量表应该由哪些部门牵头制定？ 黄花春：此前在专业精神医疗机构调研时发现，同一地区，学校和医疗机构使用的心理健康筛查量表不统一，导致双方对同一批学生的筛查结果不一致。 因此，建议接下来由教育部门和卫健部门联合制定全国统一的心理健康筛查量表，以便此后各地实行规范化筛查，避免偏远或资源相对贫乏的学校为应付上级部门要求，自行下载问卷，并对学生进行不规范的心理健康筛查。 ...