经济大势

　　新华社东京3月5日电（记者李诗萌　刘春燕）《日本经济新闻》网站5日刊载日本丸红经济研究所所长今村卓题为《高关税或将以失败告终》的文章，认为美国关税政策无法实现削减贸易逆差、推动制造业回流等目标。文章摘要如下：图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　美国最高法院日前认定，美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。本次裁定后，美国通过关税政策对外施压的能力明显下降。此类由政府自行决定税率和适用对象、并迅速实施的关税手段，今后将难以继续使用。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　从经济层面上看，美国高关税实际成本由美国国内承担。美国政府已将牛肉等多种农产品排除在“对等关税”范围之外，另有报道称美国正在研究缩减对钢铁和铝征收的关税。这些调整反映，美国政府担心关税进一步推高通胀，引发选民不满。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　从政策层面上看，美国高关税政策最初设定的削减贸易逆差、推动制造业回流等目标鲜有实现，该政策很可能以失败告终。 ...

（原标题：对话全国政协委员朱涛：建议推广疫苗处方制度）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察报 记者 张铃图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “如果预防端投入不足，最终会在治疗端付出更高成本。因此，提升接种率既是健康问题，也是经济问题。”全国政协委员、康希诺生物（688185.SH/06185.HK）首席科学官朱涛说。 3月3日，朱涛告诉经济观察报，他在2026年两会期间聚焦青少年及成人疫苗接种，建议以医防融合为抓手，构建并完善全生命周期免疫规划体系。 朱涛提到一组数据：中国18岁―59岁成年人群流感疫苗接种率仅为0.52%，60岁以上人群流感疫苗接种率不足10%，肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等重点疫苗接种率更低，这已成为公共卫生领域的紧迫问题。 朱涛建议，可分阶段将在校青少年、老年慢性病患者等高危群体的适宜疫苗纳入地方免疫规划。同时，在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度，将规范设置成人接种门诊纳入机构绩效考核核心指标，实现“就诊―疫苗需求评估―接种―随访”闭环服务。 成人疫苗需求未被充分满足 经济观察报：流感疫苗、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等重点疫苗较低的接种率会分别给成年人健康带来什么负面影响？ 朱涛：每年季节性流感都会造成老年人、慢性病患者较高的住院和并发症风险；肺炎球菌感染是老年人社区获得性肺炎的重要诱因；带状疱疹则与年龄和免疫力下降高度相关，疼痛持续时间长，对生活质量影响显著。 对成年人健康来说，接种率低的直接后果是造成疾病负担，加重医疗系统压力。同时，这也会增加慢病患者并发症风险，提高医疗支出。目前看，成人疫苗的这部分需求未被充分满足。 经济观察报：注意到你关注将适宜疫苗纳入地方免疫规划，具体包括哪些疫苗？加强对核心高危群体的保障有什么重要意义？ 朱涛：我建议，可优先将在校青少年、老年慢性病患者等核心高危群体纳入地方免疫规划试点。从对纳入地方免疫规划的疫苗选择来看，老年群体可优先考虑流感疫苗、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等；在校青少年可结合百日咳加强免疫需求、HPV等疾病防控情况分阶段推进；慢性病患者则需重点关注呼吸系统感染类疫苗。分阶段推进、先高危后普及，是更加稳妥的路径。 加强对核心高危群体的保障，有助于降低重症和并发症发生率，提高防控效率，同时为全生命周期免疫体系建设奠定基础。 经济观察报：疫苗处方制度推进的初衷是什么？你建议从哪些方面推进工作？ 朱涛：疫苗处方制度的初衷是将疫苗接种真正融入医疗服务体系，实现就诊即评估。 我建议，不断深化医防融合接种服务模式：在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度，将规范设置成人接种门诊纳入机构绩效考核核心指标，实现“就诊-疫苗需求评估-接种-随访”闭环服务；打通医疗机构HIS系统与免疫规划信息系统数据壁垒，依托全民健康信息平台实现需求智能预警、接种记录跨机构共享；健全医务人员激励机制，将疫苗咨询及指导纳入个人绩效考核，加强公共卫生知识培训，提升服务专业性。 经济观察报：疫苗犹豫如何影响到公众的疫苗接种？ 朱涛：疫苗犹豫会直接导致接种率下降，即便疫苗已经上市、供应充足，个体还是会延误接种。例如，部分成人呼吸道疾病相关疫苗，在产品可及的情况下，认知偏差是造成接种率不高的重要原因之一。 所以我呼吁，面对疫苗犹豫带来的问题，做好科学沟通比单纯扩大供给更为关键。 经济观察报：你提到科学科普的重要性，当前，疫苗科普存在哪些乱象，改变人们的认知误区有多重要？ 朱涛：当前疫苗科普领域存在几个问题，比如，个别自媒体传播夸大或失实信息；将个案放大为普遍风险，或者混淆不同疫苗技术概念。 疫苗本质上是预防工具，科普应坚持循证医学原则，以数据和权威信息为基础。 行业短期波动难以避免，但仍具长期发展潜力 经济观察报：你曾在不同年份的两会期间提出与疫苗出海相关的建议，目前，出海对中国疫苗产业的发展有什么重要意义，难点是什么？ 朱涛：疫苗出海对中国疫苗产业具有战略意义。一是扩大市场空间，提升规模效应；二是参与全球公共卫生治理，提升中国创新的国际影响力；三是推动质量标准国际化。 出海不仅是产品出口，更是国产创新疫苗标准与技术能力的输出。目前看来，挑战更多集中在中国疫苗企业国际临床数据积累仍待提升、各国监管体系存在差异、品牌信任度建设周期长等方面。 经济观察报：在你多年履职及在疫苗企业担任首席科学家的过程中，你观察到中国疫苗产业近十年的面貌发生了哪些变化？ 朱涛：过去十年，中国疫苗产业发生很多显著的变化，包括从规模扩张向创新驱动转型，技术平台能力明显提升等等，中国创新疫苗的国际竞争力也在不断提高。 经济观察报：近两年，中国疫苗行业处于较冷的状态中，除了你关注的疫苗犹豫等问题之外，疫苗回款问题、疫苗价格战等也是行业中较显著的问题，对这些问题你...

（原标题：全国人大代表刘汉元：建议优化光伏发电项目相关税收政策）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 今年两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元带来了一份关于优化光伏发电相关税收政策的建议。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据公开资料，每10MW（兆瓦）固定式光伏方阵大约需要用地6公顷―16公顷，斜单轴跟踪式、双轴跟踪式光伏方阵用地更大。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 刘汉元表示，长期以来，光伏用地的税收政策一直未明确，执行口径模糊。 据刘汉元介绍，近期全国多地开始对光伏发电项目追征耕地占用税、城镇土地使用税（下称“两税”）。许多存量项目面临远超自身承受能力的税负，新增项目则因算不过来账而取消投资，严重阻碍产业发展，延缓能源转型进程。 他测算，按租赁全面积计算，光伏发电项目“两税”负担率（“两税”税额/项目总收入）最高达到40%―45%；按光伏阵列面积算，“两税”负担率为25%―30%；按投影面积计算，“两税”负担率为10%―15%。上述测算还不包括部分地方向项目追征的税收滞纳金。 “光伏项目无法承受超出自身实际能力的税收负担。”刘汉元说。 对此，刘汉元建议优化光伏发电用地税收政策。 具体而言，他建议国家相关部委尽快研究明确光伏电站涉及的耕地占用税、城镇土地使用税的计税面积、计税时间等关键政策执行口径；明确和畅通自然资源、农业农村等部门与税务机关的信息交互机制，完善征收程序，增强用地与税收政策的确定性。 针对“农光互补”“渔光一体”等光伏复合项目，刘汉元建议按桩基面积征收“两税”。 刘汉元还建议，明确光伏发电项目继续享受“三免三减半”优惠政策。 根据相关法律法规，“经核准的太阳能发电项目”属于公共基础设施项目，自2008年起享受“三免三减半”优惠待遇。“三免三减半”指的是自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 2025年以来，有税务机关认为，备案类光伏发电项目不能继续享受公共基础设施“三免三减半”优惠，要求企业补缴相关年份所得税。 刘汉元表示，光伏发电项目由政府“核准制”改为“备案制”，源于政府治理理念升级带来的行政审批方式优化，并不改变其公共基础设施属性，也不影响其推动能源革命和“双碳”目标落地的重要作用，理应继续享受该优惠政策，保障企业合法权益。 ...

（原标题：专访全国人大代表黄花春：在乎视力，更要在乎中小学生心理健康）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 3月1日，赴京参加全国两会前，全国人大代表、广西崇左市高级中学（下称“崇左高中”）副校长黄花春与一名学生及其家长进行了近4小时沟通，核心是如何帮助这名学生应对心理健康问题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 该学生已在一家精神专科医院确诊抑郁症，学习状态也受到了影响。学生希望去精神专科医院接受专业治疗，但家长存在片面认知，认为服药会让孩子变懒、不愿意学习，甚至把看心理疾病等同于承认孩子是“精神分裂”，因此一直抗拒让孩子就医。黄花春用了大约3小时劝说家长转变观念。 这不是孤例。黄花春在一线教育岗位工作了二十多年。最近几年，她在走访广西多个边境县市的学校时发现，部分学校出现了学生因心理健康问题采取极端行为的事件。 近年来，社会对学生心理健康的关注度不断提升。教育部2026年的“新春第一会”主题即为学生身心健康。会议提出，要着力破解学生身心健康突出问题，让“健康第一”教育理念落地见效，促进学生身心健康、全面发展。 在最近四年的全国两会，黄花春均提交了关于青少年心理健康的建议。今年两会，黄花春建议由教育、卫健部门协同，建立全国统一的中小学学生心理健康评估量表，为学生心理健康筛查提供规范化工具；同时将心理健康评估正式纳入中小学健康体检管理，与身高、体重、视力等同检、同档、同报告。 黄花春表示：“和近视不一样，青少年的心理健康问题如果得不到及时筛查，将影响个人一生，甚至可能致命。一旦错过最佳干预期，学生的心理健康问题只会越发严重，甚至无法挽回。” 经济观察报：在你去年的调研中，学生的心理健康状况有哪些新变化？ 黄花春：根据教育部等九部门联合印发的《关于全面推进普通高中双休日制度的实施意见》，2025年秋季学期起，全国普通高中全面实行周末双休。多所学校反馈，这一政策让学生心理健康极端事件有所减少。 但实行周末双休后，部分家长对孩子的手机使用监管缺位，导致孩子接触电子产品的时间明显增多。部分学生在周一返校后，前两天仍处在“手机戒断期”，无法静下心学习，一周七天在“沉迷手机―专注学习”间反复循环。这种状态很容易影响成绩，进而加重学生学业压力。 此外，部分家长教育方式简单粗暴，仅一味说教孩子的手机沉迷问题，导致亲子矛盾显著增加。  在这样的背景下，校园内焦虑、抑郁的学生总量虽然较前几年有所下降，但因手机沉迷引发的焦虑、抑郁问题却大幅上升。  遗憾的是，目前社会层面针对未成年人电子产品采取的限制性措施仍然偏少，尚未形成引导青少年合理使用电子产品的氛围。  经济观察报：当前家长对学生心理健康问题的观念如何？ 黄花春：从我们的实际案例来看，做家长的思想工作比做孩子的更难。许多家长对心理疾病依旧有较强的病耻感，认知不充分，仍需要加强心理健康科普。 我建议通过媒体、学校、社区等多渠道，以影片、纪录片等形式普及心理健康知识和心理体检的重要意义，帮助公众科学认识心理问题，破除歧视和误解，消除家长和学生的“病耻感”，营造“重视心理体检、关注心理健康”的社会氛围，引导学生和家长主动接受筛查、主动寻求帮助。 经济观察报：学校应如何应对学生的心理健康问题？ 黄花春：建议将心理健康评估正式纳入中小学健康体检管理，与身高、体重、视力等同检、同档、同报告等，目前这方面仍存在政策空白。 如果缺乏心理健康筛查，就无法精准识别有心理健康问题的学生并及时干预。心理问题一旦被忽视或不及时干预，就可能危及学生生命安全。 经济观察报：如果要在全国层面建立心理健康评估制度，还需要哪些政策举措支撑？ 黄花春：在经济发达或教育发达地区，部分经费有保障、有更好师资和医疗资源的学校，可以通过医教协同对学生进行常规的心理健康筛查。但许多偏远地区学校想给学生做心理健康评估，仍缺乏规范化的心理健康筛查量表（即缺乏筛查工具）。 调研中，一些偏远地区的学校会在网上下载心理健康筛查基础问卷，这些问卷标准不一、质量参差不齐，不仅很难筛查出问题学生，甚至可能误导学生。比如，有些调查问卷会直接询问“近期是否有自杀、自残的想法或行为”，这样的问题设置明显不科学。 因此，除建立心理健康评估制度外，还需要由国家层面推动制定规范、统一的心理健康筛查量表。 经济观察报：心理健康筛查量表应该由哪些部门牵头制定？ 黄花春：此前在专业精神医疗机构调研时发现，同一地区，学校和医疗机构使用的心理健康筛查量表不统一，导致双方对同一批学生的筛查结果不一致。 因此，建议接下来由教育部门和卫健部门联合制定全国统一的心理健康筛查量表，以便此后各地实行规范化筛查，避免偏远或资源相对贫乏的学校为应付上级部门要求，自行下载问卷，并对学生进行不规范的心理健康筛查。 ...

（原标题：货拉拉2026年投14亿保障司机权益，携小拉出行全国开放70万灵活岗位）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 3月5日，在深圳市委互联网企业工委的指导下，货拉拉联合小拉出行2026年“全民就业季”正式启动，本次“全民就业季”活动将在全国363个城市提供70万个灵活就业机会，涵盖货车司机、搬家师傅、跑腿骑手和网约车司机。为构建“同心同向、共建共享、共赢共富”的新型平台与劳动者关系，货拉拉同步发布《2026共赢发展十大行动》，围绕收入保障、安全建设、权益维护等方面加码投入，保障和提升新就业群体权益。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 面向全社会开放70万个灵活就业机会图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 每年的2月和3月是城市蓝领的就业高峰期，与往年一样，货拉拉与小拉出行今年面向全社会提供70万个灵活就业机会，并为加入平台参与活动的新老司机投入总额500万元的补贴福利。 在“全民就业季”启动仪式上，货拉拉联合创始人谭稳宝表示，本次“全民就业季”覆盖平台几乎所有业务板块，从两轮电动车到22轮大货车均有对应就业机会，搬家师傅也在重点招募之列。他介绍，去年货拉拉多拉推出首款定制车型“多拉大面”，未来会开放租车服务，为司机提供更灵活的从业选择，让司机师傅们多了一种选择。 发布“共赢发展行动”，助力新就业群体稳定发展 平台货运司机、跑腿骑手等新就业群体的兴起，既是数字技术对劳动力市场的深度重塑，同时也对劳动者所在的平台提出了更高要求。 基于互联网货运行业特点和新就业群体发展需求，货拉拉在“全民就业季”启动仪式上发布《共赢发展十大行动》（下称《行动》），《行动》宣布2026年货拉拉将投入超过14亿元，从收入、安全、发展三个维度系统提升从业者保障。 货拉拉发布“2026共赢发展十大行动” 其中，为提升司机收入，货拉拉将综合投入约10.13亿元，用于加大各类补贴、迭代抢单权益、持续降费减负、推行到付服务费机制等；为强化平台安全设施建设与风险管控体系，将投入超3.14亿元专项经费；为进一步拓宽职业伤害保障范围，将投入1.16亿元。 货拉拉副总裁陈宇表示：“只有让从业者在工作过程中少一些梗阻、少一点后顾之忧、多一些顺畅，才能实现平台与新就业群体长期共赢，也才能为平台经济可持续发展打下更坚实基础。”...

（原标题：8大关键词 2026年政府工作报告释放了哪些金融政策信号）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告（下称“报告”）。报告中对金融方面的表述，也得以让我们观察2026年金融政策、金融监管和金融发展的新动向。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 关键词：资本市场回稳回暖 报告原文：综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃 经观说：2024年12月9日，中央政治局会议首提“稳股市”，到2025年强调“更大力度”促进楼市股市健康发展，显示出政策层对提振楼市和股市的重视程度进一步提升。2025年，资本市场的投融资改革不断深化，A股市场在政策支持、资金流入和产业转型的驱动下，走出了“慢牛”的行情轨迹。上证指数全年上涨18.41%，最高突破4000点，创2015年以来十年新高，同时总市值、成交额、融资余额等指标连创纪录，实现了回稳回暖。（经济观察报记者 牛钰） 关键词：高效用好国家创业投资引导基金 报告原文：高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。 经观说：科技创新已成为驱动经济高质量发展的核心引擎，而耐心资本供给不足、早期科技企业融资难等问题始终是制约创新活力的关键瓶颈。2025年3月，国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上宣布设立国家创业投资引导基金。2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动。 报告要求高效用好该基金，撬动社会资本做天使投资与创投，政府基金带头长期陪伴，助力初创企业跨越成长周期，加速成长为科技领军企业。国家创投引导基金是“耐心资本” 的重要抓手，其探索将为我国科技金融发展提供宝贵经验。（经济观察报记者 蔡越坤） 关键词：制定促进农业保险发展的措施 报告原文：制定促进农业保险发展的措施。提高农业综合防灾减灾能力。 经观说：农业保险是现代农业风险管理的有效机制，对稳定农业生产、保障农民收益具有重要作用。2004年以来，我国逐步构建起政策性农业保险制度框架。截至2025年，农业保险保费规模突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超过5.2万亿元。 但在发展过程中，农业保险仍面临一些问题和挑战：例如，全球气候变暖导致极端天气事件频发（如洪涝、干旱、低温冻害等），增加了农业灾害风险管理的难度；农业保险产品服务与新型农业经营形式的需求存在不匹配；面对区域性乃至全国性重大灾害，现有的商业再保险和农业再保险机制有待进一步提升。 在促进农业保险发展的同时，提高农业综合防灾减灾能力，也为农业保险转型升级指明了方向，即推动其从传统的“损失补偿者”升级为农业风险的“主动管理者”，使农业保险成为服务乡村全面振兴不可或缺的重要金融工具。（经济观察报记者 姜鑫） 关键词：继续实施适度宽松的货币政策 报告原文：继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。 经观说：2026年政府工作报告延续“适度宽松的货币政策”基调。自2024年12月中央经济工作会议定调以来，我国货币政策已进入支持性政策的新常态。报告将“物价合理回升”列为货币政策重要考量，与2025年中央经济工作会议“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”呼应，是应对当前有效需求偏弱、物价低位运行的现实需要。货币政策更加注重促进经济稳定增长、推动物价合理回升，有利于稳定市场预期、改善企业盈利、提振消费信心，为经济持续回升向好营造适宜的货币环境。 降准降息方面，以“灵活高效运用”替代2025年政府工作报告中的“适时”表述，措辞微调背后是对政策传导效率的更高要求，意味着操作时点将更紧密跟随经济数据与市场预期变化，避免流动性淤积于金融体系。（经济观察报记者 刘颖） 关键词：健全中长期资金入市机制 报告原文：持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度。 经观说：持续引导中长期资金入市，是提振市场信心、夯实资本市场发展根基的关键举措。2026年对中长期资金入市的表述从“大力推动”转变为“进一步健全机制”，核心是在“长钱入市”已经取得实质性进展后，要继续健全制度环境，吸引更多的中长期资金进入资本市场。 回顾2025年，我国资本市场在政策端持续发力，为构建“长钱长投”制度环境作出系统安排，明确提出了扩大保险资金、公募基金、养老金等中长期资金的入市规模与配置比例的建议，还推动了公募基金、国有商业保险公司长周期考核机制落地。截至2025年年...

（原标题：全国人大代表钟铮：建议推动建立智能家居互联互通国家标准）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察报记者 张锐 今年全国两会期间，第十四届全国人大代表、美的集团股份有限公司副总裁钟铮提出《关于推动建立智能家居互联互通国家标准的建议》。 钟铮在接受经济观察报等媒体采访时表示，当前，家电产业正处于从“单品智能”向“全屋主动智能”跨越的关键阶段，但在产业升级过程中，操作系统碎片化、连接协议不统一、互联标准缺失等基础性问题凸显，成为制约行业高质量发展的重要瓶颈。 钟铮认为，消费者家中不同品牌智能设备容易形成“数据孤岛”，品牌间无法协同联动，用户体验割裂；企业各自为战、重复研发，造成社会资源巨大浪费，也阻碍了产业智能化的发展。因此，推动建立国家层面统一、强制性的智能家居互联互通标准，是破解行业发展痛点、提升消费者体验的现实需要，更是整合国内产业生态、凝聚技术合力，将自主技术优势转化为产业胜势的关键举措。 由此，钟铮提出如下建议：  一、加强顶层设计，制定国家级技术发展路线图。建议由工信部牵头，联合发改、科技等相关部委，制定《智能家居全链条自主技术发展路线图》，明确自主操作系统、短距通信技术及互联互通标准的阶段性发展目标、核心任务与配套支持政策。设立智能家居核心技术研发专项，通过研发补助、税收优惠、财政贴息等方式，鼓励产业链上下游企业开展协同攻关，推动自主技术的规模化研发与应用，为国家标准的制定奠定技术基础。   二、加快制定并实施智能家居互联互通国家标准。加速出台《智能家居设备互联互通通用技术要求》强制性国家标准，覆盖IP与非IP各类智能家居设备，明确设备发现、连接、控制、数据模型、安全防护等核心技术规范，划定清晰的标准落地过渡时间表，倒逼企业加快技术改造与产品升级。依托专业机构建立国家级智能家居检测认证中心，建立统一的产品认证体系，对符合国家标准的产品授予认证标识，引导市场消费选择，推动标准落地执行。 三、构建开放协同的产业生态，降低中小企业参与门槛。发挥龙头企业的引领带动作用，鼓励头部家电、智能家居企业推动企业间代码共享、技术互通、生态共建，打破品牌壁垒。实施“中小企业智能化赋能计划”，为中小企业提供标准适配工具包、智能模组补贴、技术指导等支持，降低其融入统一智能生态的技术和资金门槛，释放产业活力。 四、开展规模化应用示范，以场景落地推动标准普及。将智能家居互联互通标准落地与智慧社区、保障性住房、养老机构、智慧家居产业园等项目建设相结合，在新建项目中优先采购符合国家互联互通标准的自主技术解决方案，打造一批全屋智能、主动节能、老年关怀等特色示范工程。通过标杆场景的打造和推广，让消费者直观感受统一标准下的智能体验升级，同时为企业提供产品落地和技术迭代的应用场景，以市场需求推动标准的进一步完善和普及。 ...

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　日前，第四届北京人工智能产业创新发展大会在京举行。在“人工智能安全与治理”分论坛上，中国政法大学党委常委、副校长于飞表示，锚定三大导向，推动人工智能始终朝着造福人类、赋能社会的方向发展。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　记者：刘洋图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　新华社音视频部制作 【责任编辑:凌纪伟】 ...

（原标题：全国人大代表顾祥悦：推动酿酒“历史经典产业”高质量发展）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2026年全国两会期间，全国人大代表、今世缘董事长顾祥悦作为产业代表，围绕白酒行业目前的问题，提出推动酿酒“历史经典产业”高质量发展的建议。 顾祥悦说，当前白酒行业正经历增速放缓的深度调整：市场供需与渠道失衡，产能过剩；传统渠道转型滞后，线上渗透引发渠道博弈，传统酒商生存压力增大；基酒溯源、年份鉴定缺乏统一标准，影响消费信任；国际竞争力亟待提升，核心制约包括白酒名称的国际通认、标准缺失、通关流程复杂、文化认知壁垒等。 2025年10月，工信部将酿酒纳入“历史经典产业”，意味着酿酒业不仅是经济产业，更是国家文化软实力的核心构成与民族自信的重要载体。 如何借政策东风，加快传承与创新发展，走出当前困境，仍然是摆在行业面前的最大课题。为此，顾祥悦建议尽快出台白酒作为历史经典产业传承创新发展行动方案及配套政策，从原料供给、工艺保护、创新支持、品牌推广、海外开拓等方面构建政策体系，形成“保护―创新―融合―出海”完整支持链条，将政策红利转化为发展动能。 顾祥悦提出四条具体建议。 第一，系统保护古法工艺与文化遗产。他建议建立国家级酒文化遗产保护名录，对古窖池群、传统酿造作坊等“活态文物”给予专项修缮资金支持，强化历史经典的稀缺性与独特性；设立古法酿造技艺保护专项基金，对非遗酿造工艺给予传承补贴，支持技艺记录、工具修复与工艺复原；完善传承人培养体系。推行“师徒传承+高校培育”双轨制，在职业院校设立酿酒技艺专业，给予就业扶持，避免技艺断层。 第二，加速数字化转型与智能升级。设立酒行业数智化转型专项基金，重点支持企业落地智慧酿造；构建行业数字化标准体系，推动基酒评定、“酒龄”管理、质量溯源等数据标准化，建立全产业链溯源平台，解决年份酒鉴定难问题；支持企业打造数字营销生态，打破渠道数据孤岛。 第三，构建国际化标准体系。组建国家级白酒国际标准推进工作组，推动中国白酒在ISO、CAC等国际组织中建立独立分类与标准体系，明确技术指标与国际化术语表达，构建破解国际标准缺失困境；加强与主要贸易国标准互认谈判，将白酒从特殊食品转为普通食品管理，简化通关流程，降低关税壁垒。 最后，顾祥悦建议建立跨部门统筹协调机制，由工信部、文旅部、商务部、海关总署等联合牵头，解决行业发展中标准制定、文化保护、市场拓展等问题，加大财政金融支持力度，将酒行业历史经典项目纳入专项债券支持范围，鼓励金融机构推出知识产权质押、供应链金融等定制化产品。 ...

（原标题：全国人大代表周云杰：加速AI赋能工业智能化 筑牢安全隐私伦理防线）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 作为全国人大代表，海尔集团董事局主席周云杰提出，中国具身智能正处于技术爆发与产业导入的交叉期，要实现全球领跑，多个瓶颈亟须突破。他建议，应加快发展具身智能，赋能工业智能化。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 与此同时，周云杰指出，人工智能正以前所未有的广度和深度融入经济社会发展各个领域，然而技术爆发式增长伴生的安全、隐私与伦理挑战也日益凸显。他建议，为筑牢人工智能健康安全发展防线，应从多个方面积极应对人工智能应用的安全、隐私和伦理等挑战。 以具身智能赋能工业智能 人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。当前，人工智能正从“感知―认知”阶段迈向与物理世界深度交互的“具身智能”新阶段。作为人工智能与机器人技术的深度融合方向，具身智能对推动制造业智能化升级、培育新质生产力具有战略意义，已成为业界共识。 在周云杰看来，目前，中国在人工智能基础模型、机器人本体及核心零部件等方面已具备一定研发与制造基础，部分领域达到国际先进水平，为抢抓具身智能战略机遇创造了有利条件。但在日常广泛调研中，他却发现，中国具身智能正处于技术爆发与产业导入的交叉期，要实现全球领跑，多个瓶颈亟须突破： 其一，技术融合“堵点”。周云杰发现，具身智能涉及的AI大模型、精密机构、驱控系统、多模态传感器等“大脑―小脑―肢体”尚未形成高效协同，复杂非结构化工业场景下的实时性、鲁棒性（系统对外部干扰和不确定性的适应能力）与作业可靠性显著低于人类水平，制约规模化落地。 其二，数据与仿真“短板”。高保真、多模态、可扩展的物理交互数据稀缺，行业级数据共享机制缺位；同时，国产高并行、高保真仿真训练平台供给不足，导致“仿真―现实”迁移效率低、试错成本高，增加了研发成本和风险。 其三，场景应用深度不足。当前，中国具身智能的应用还属于初始阶段，主要集中于表演型、展示型场景，在高端装配、柔性生产、设备运维、危险环境作业等“高复杂度、高灵巧性、高可靠”的场景缺乏应用和解决方案，标杆性示范数量与辐射带动力不足，产业赋能潜力远未释放。 其四，标准体系缺乏，阻碍在工业领域的规模化应用。具身智能是跨学科跨领域的产业，需要各行业领域的协同发力，但目前在标准、检测、认证体系建设方面几乎空白，硬件接口标准不统一不通用，开发制造成本高；工业应用领域缺乏最基本的安全和性能标准，产业链协同性差，不利于形成可持续的商业闭环。 为抢占具身智能战略先机，赋能新型工业化，周云杰提出以下建议： 一是突破关键核心技术，设立具身智能国家重点研发专项。建议在现有国家重点研发计划中，设立“具身智能”重点专项，集中力量攻克多模态感知与理解、环境自适应学习、仿生灵巧操作等核心算法；同时，支持高精度传感器、智能关节、实时控制系统等关键硬件部件的研发与产业化，提升“大脑”与“小脑”的协同能力，突破技术融合瓶颈。 二是构建具身智能基础设施，建设国家级开放创新平台与数据集。建议由工业和信息化部牵头，联合龙头企业、科研院所，建设若干国家级具身智能开放创新平台。平台应集成高保真仿真环境、真实机器人试验场、共享算力支持及标准数据集，降低研发门槛。 三是构建工规级具身智能机器人标准体系，加速推动机器人工厂级规模化落地。建议由国家标准化管理委员会牵头，联合行业组织、重点企业和科研机构，围绕机械电气安全、功能性能指标、人机协同规范、系统互联互通、行业工艺集成等关键维度，加快建立覆盖设计、生产、测试、应用全链条的工规级具身智能机器人标准体系。通过统一功能安全、环境适应性、任务可靠性等要求，提升机器人在复杂工业场景下的鲁棒性与精准作业能力，降低集成应用门槛与风险。同时，结合汽车、电子、航空航天等典型行业特点，推动制定细分场景下的机器人系统集成与工艺适配标准，促进机器人与现有生产流程、管理系统深度融合。 四是开展应用示范，支持龙头企业打造具身智能标杆场景。建议工业和信息化部通过专项资金、试点示范等方式，优先在汽车制造、电子信息、航空航天、仓储物流、医疗康复等基础好、需求迫切的重点行业，支持龙头企业联合技术公司，开展具身智能在复杂装配、精密检测、高危作业、个性化定制等环节的深度应用试点；同步鼓励由单机智能向产线级、工厂级“群体认知与决策”升级，实现多机协同调度、动态工艺优化和全域安全管控，打造一批可复制、可推广的标杆案例，形成示范效应并验证价值，带动全行业应用水平提升。 人工智能的挑战 当下，人工智能迅猛发展，正以前所未有的广度和深度融入经济社会发展各个领域。然而，这一技术爆发式增长伴生的安全、隐私与...