（原标题：张占斌深度解读“全面建成高水平社会主义市场经济体制”）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除
党的二十届三中全会明确提出，到2035年要全面建成高水平社会主义市场经济体制。这一目标的提出具有重大的战略意义，同时也伴随着紧迫的时间要求，距离目标实现仅剩十年左右的时间。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除
中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、国家一级教授张占斌在CMF宏观经济热点问题研讨会（第113期）上表示，全面建成高水平的社会主义市场经济体制，应当具备明确的特征与深刻的内涵，主要体现在以下四个方面：第一，资源配置的更有效与更节约；第二，更加公平、更有活力的市场环境；第三，市场主体的充分保护，必须毫不动摇地落实“两个毫不动摇”，其核心目标是保证各种所有制经济依法平等使用市场要素，公平参与市场竞争；第四，全国统一大市场的构建，这要求在基础制度规则、市场监管等方面实现公平统一，强化竞争政策的基础性地位，坚决破除行业垄断、所有制歧视、地方保护和市场壁垒。
张占斌强调，在完善社会主义市场经济体制的基础制度方面――如产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用体系及监管制度等，需要付出更大的努力。
“值得注意的是，最近一年来，中国资本市场表现尚佳，在制度建设及补足短板漏洞方面取得了显著进展与推动。这充分彰显了党中央和政府的决心。”张占斌表示，我们期待中国资本市场能够逐步走出一个“牛市”，以此更好地改善经济发展预期，推动中国经济持续向好。
全面建成高水平社会主义市场经济体制面临的艰巨性与复杂性
全面建成高水平社会主义市场经济体制虽然是既定目标，但必须清醒认识到其过程的艰巨性与复杂性。张占斌分析，这种艰巨性在很大程度上源于当前的生产关系中仍存在若干不合理因素，具体而言，主要体现在以下六个方面：
第一，外部环境的复杂性和不确定性带来巨大风险。当前，我国在关键核心技术领域仍面临诸多“卡脖子”难题。尽管近年来我们在突破技术封锁方面做出了巨大努力，但受制于人的局面尚未彻底改变。正如部分学者所言，跨越“中等收入陷阱”的一个重要前提是必须跨越“中等技术陷阱”。这就要求我国的技术创新不能仅停留在应用层面，必须实现更多原创性、从“0”到“1”的突破性发展。
第二，产业结构调整优化进程艰难曲折。在发展战略性新兴产业和未来产业的过程中，风险识别的难度极大。近年来，各地在推动高质量发展、研究发展新质生产力及布局未来产业方面确实取得了显著进展，但也面临着如何精准选择技术路线、如何有效识别风险以及把控投入力度等困扰。各级政府虽为此做了大量工作，但部分地区仍存在“跟风”发展、“一刀切”执行以及形式主义做表面文章的问题。这些问题亟需在未来的体制建设中加以改进。
第三，统一开放、竞争有序的市场体系尚未真正形成。当前，要素市场化配置中仍存在诸多堵点、痛点和难点。尽管我国在推进市场体系建设方面成效显著，中央近年来也集中发力推动“全国统一大市场”建设并出台多项政策文件，突破了一些具体障碍，但深层次问题依然存在。要在全国范围内彻底打破壁垒，可能需要一个较长时期的坚持与努力，才能从根本上完善市场体系。
第四，“有效市场”与“有为政府”关系的精准把握仍有欠缺。处理好政府与市场的关系是构建高水平社会主义市场经济体制的核心问题，其中精准把握二者边界确实是难点所在。越是艰难，越能考验党和国家的能力与水平。具体来看，部分地方政府仍存在干预过多、违规操作等问题：一是行政干预违背市场经济规律，腐败与寻租现象依然存在；二是政府信用问题，如部分地方政府长期拖欠企业账款，难以及时兑现承诺，引发民营企业和市场主体的不满；三是乱收费、乱罚款等现象时有发生。特别是前几年出现的所谓“远洋捕捞”式跨区域逐利性执法问题，虽然仅发生在局部地区，但社会影响极坏，对企业市场热情造成了极大的杀伤力。对此，习近平总书记在今年春节期间再次召开民营企业座谈会，这距离2018年的民营企业座谈会虽有时隔，但再次讲话意在新的历史条件下鼓励民营企业坚定信心，调动更多市场主体的积极性。
第五，国有企业改革的持续攻坚有待深化，调动资本和民营企业积极性还需要做大量的工作。深化国有企业改革是构建高水平社会主义市场经济体制的关键环节，但目前改革遭遇诸多瓶颈。部分国有企业效率低下、创新动力不足，过度依赖政府补贴和政策支持，缺乏市场竞争意识和创新活力。当前民营企业发展也面临诸多困境，市场准入受限，部分领域存在“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”现象，民营企业投资机会减少。民营企业尤其是小微企业，多数处于产业链末端，缺乏抵押品和担保，融资难度大、成本高。一些地方和部门对支持民营经济发展的政策措施落实不到位，甚至存在“合成谬误”，导致政策效果不佳。政商关系有待改善，部分地方存在违规执法、损害民营企...
