经济大势

　　新华社布鲁塞尔10月1日电（记者康逸）欧盟统计局10月1日公布的初步统计数据显示，受服务价格上涨以及能源价格降幅减小影响，欧元区9月通胀率按年率计算为2.2%，高于8月的2.0%，保持在欧洲央行的中期目标水平上方。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　数据显示，欧元区9月食品和烟酒价格上涨3.0%，服务价格上涨3.2%，非能源类工业产品价格上涨0.8%，能源价格下降0.4%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.3%，与8月持平。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　从国别来看，欧盟主要经济体德国、法国、意大利和西班牙9月通胀率分别为2.4%、1.1%、1.8%和3.0%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　欧洲央行行长拉加德此前表示：“我们希望通胀率保持在理想水平。”她说，如果通胀风险发生变化，或者出现威胁目标的新冲击，欧洲央行有足够能力作出应对。 　　欧洲央行9月11日决定继续维持欧元区三大关键利率不变。自2024年6月开启降息进程以来，欧洲央行已下调利率八次，直至今年7月宣布维持利率不变。 ...

（原标题：马斯克财富破5000亿，特斯拉汉堡销量碾压麦当劳）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 美国时间10月1日，特斯拉首席执行官埃隆・马斯克的个人财富突破5000亿美元，成为史上首位达到这一数字的人。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据《福布斯》富豪榜数据，截至当日美东时间下午4时15分，马斯克净资产为5001亿美元。今年以来，特斯拉股价累计上涨逾14%，仅10月1日当日的3.3%涨幅，就为马斯克增加了超过60亿美元身家。 马斯克财富的核心仍来自特斯拉。根据公司文件，截至9月中旬，他持有特斯拉12.4%的股份。9月，他还斥资约10亿美元增持公司股票，被视为对特斯拉未来的信心表态。与此同时，特斯拉董事会在上月提出了一份高达1万亿美元的薪酬方案，为马斯克设定新的财务和运营目标，并试图回应他提出的持股比例提升要求。 董事长Denholm曾公开表示，马斯克已“回到公司前线”。 不过，特斯拉在基本面上的挑战依然严峻。全球电动车市场增长放缓，价格竞争加剧，利润率承压，使其成为“七巨头”科技股中表现最差的一员。面对销量疲软和毛利受挤压的困境，特斯拉一方面加大AI与机器人业务的叙事力度，另一方面加快产品与生态迭代，以维系投资者信心。 就在马斯克财富登顶之际，特斯拉在美国正式推出2026款Model Y高性能版，并开启预订。该车型补贴前起售价为5.75万美元（约合41万元人民币），EPA认证续航里程为308英里（约496公里），零到60英里/小时加速仅需3.3秒。 新车在外观、悬架、电池和座椅舒适性上均有提升，更重要的是，它成为首款在Cybertruck之外正式开放双向充电功能的特斯拉车型，支持“车对家”（V2H）和“车对外放电”（V2L）。用户不仅可以为露营设备、家用电器供电，还能与Powerwall系统结合，作为家庭备用电源。该功能预计将在2025年四季度通过OTA全面推送。 与此同时，特斯拉公布了第三季度超级充电网络的扩展数据：新增4000个充电桩，同比增长18%；为车辆输送电能1.8太瓦时，同比增加29%；累计节省汽油8.42亿升，减少碳排放约20亿千克。单季度充电次数达5400万次，同比增长31%。这一规模，进一步巩固了特斯拉在全球充电网络领域的领先地位。 在硬数据之外，特斯拉还披露了一则趣味消息：其洛杉矶超级充电餐厅自7月底开业以来，短短70天内已售出5万个“特斯拉汉堡”，日均销量超700个，远高于麦当劳单店月均约1.4万的水平。 餐饮业务本身或许只是噱头，但反映出特斯拉尝试将能源补给场景与用户生活方式绑定的探索，背后是对商业模式多元化的进一步实验。 马斯克财富的另一增长动力则来自旗下创业公司。今年7月，人工智能公司xAI估值达750亿美元；有报道称其融资目标估值高达2000亿美元。SpaceX在二级市场的估值则逼近4000亿美元。两大项目叠加特斯拉股价反弹，共同推高了马斯克的财富曲线。 在全球富豪榜上，甲骨文创始人拉里・埃里森以3507亿美元位列第二。财富的差距凸显了资本市场对马斯克及其项目的追捧。但是特斯拉能否真正从“汽车制造商”平稳过渡到“AI与机器人公司”，并在生态建设与智能化竞争中兑现预期则显得十分重要。 如果答案存疑，5000亿美元的里程碑或许更多是金融市场情绪的映射，而非长期经营韧性的体现。 ...

（原标题：安徽农村黑臭水体治理成效显著 累计完成治理水体近五千个）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察网 据央视网报道，从安徽省生态环境厅举行的发布会上获悉，全省已累计完成农村黑臭水体治理4942个，治理面积约2391万平方米，农村人居环境持续改善，群众获得感与幸福感显著提升。安徽以农村黑臭水体治理为突破口推进农村环境整治的实践经验，已在2025年全国生态环境保护工作会议上作交流推广。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2024年4月，省委、省政府印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案（2024―2026年）》，进一步明确治理目标与实施路径，并成立省级工作专班，建立“省统筹推进、市督促调度、县具体落实”的工作机制。在全面排查方面，综合运用遥感监测与实地核查手段，对全省5692个农村黑臭水体制定“一水一策”治理方案，实施“三治一清一修复”综合治理。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 在治理过程中，安徽省大力推行“以用促治”模式，鼓励各地结合实际，引导村民与社会资本合理利用农村闲置水体，发展水生种植、生态养殖等绿色产业。例如，蚌埠市五河县大新镇通过种植莲藕、放养螺蚌，重构了水体生态系统，实现年增收5万元；马鞍山市当涂县推行水质保证金制度，有效激发了农民参与管护的积极性。 在农村生活污水治理方面，安徽坚持因地制宜、资源化利用优先原则，推广了“黑灰同治+土地渗滤”“三池一地”等经济实用的治理模式。治理率由“十三五”末的13.6%提升至目前的47%，超出“十四五”规划目标17个百分点。此外，各市通过建立问题设施清单并制定整改方案，有效提升了污水处理设施的运行效能。 ...

（原标题：《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施在即）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察网 据光明日报，按照国务院发布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》）有关要求，今年10月1日起，互联网平台企业将首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。《规定》落地实施，是否会对广大从事外卖、快递等便民劳务活动的“小哥”产生影响？图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 事实上，为在《规定》实施后减轻平台内从业人员在个人所得税预扣预缴环节的负担，国家税务总局专门制发《规定》的配套公告――《关于互联网平台企业为平台内从业人员办理扣缴申报、代办申报若干事项的公告》（以下简称《公告》），对包括外卖员、快递员等各类“小哥”在内的平台内从业人员取得的劳务报酬所得，采用累计预扣法来预扣预缴税款，即扣除20%的费用和每月5000元的减除费用后，再按3%~45%的七级累进预扣率来计算预扣预缴的税款。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 该计税方式有哪些好处？中国政法大学财税法研究中心主任施正文回应，通常劳务报酬的预缴方法是按次用收入减除800元或20%的费用后，乘以20%~40%的三级累进预扣率计算预扣预缴税款，预扣税款会相对多一些。与之相比，平台从业人员新的累计预扣法不仅扣除金额高，而且适用预扣率低，明显更为利好。按照《公告》规定的累计预扣法计算，对实际月收入在6250元以下的平台上各类“小哥”无需预扣税款。即便月收入高于6250元被暂时预扣了小额税款，在次年的年度汇算时，大部分“小哥”还可以进一步申报享受3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人、住房租金等扣除项目，依法申请退税。全年来看，年收入12万元以下的“小哥”在扣除减除费用和法定的扣除项目后，基本无需缴纳个税。 “累计预扣法并不是一个新的预扣预缴方法，目前该方法在工资薪金所得、保险营销员和证券经纪人的劳务报酬所得等预扣预缴中被广泛使用，是一种已被证实的、便捷高效且能较好体现量能负担的扣缴方法。这次将累计预扣法适用于平台上的‘小哥’等从业人员，将大幅减轻这部分人员预扣预缴税款的负担。”施正文指出。 除个人所得税外，《公告》还细化了增值税及附加税费代办申报相关规定，从业人员自互联网平台企业取得的服务收入可按规定享受增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税等税费优惠政策，不需要再按次申报缴纳增值税，进一步减轻了平台从业人员的税收负担。 有些“小哥”担心平台在代扣代缴过程中变相多扣费用，或借此转嫁涉税义务增加其税收负担。对此，国家税务总局征管和科技发展司负责人表示，根据税收征管法、个人所得税法等相关法律法规的规定，互联网平台应当依法履行代扣代缴税款义务，引导平台内经营者和从业人员依法合规享受税收优惠和履行纳税义务，不得以任何形式将平台企业的涉税义务转嫁给平台内的从业人员，更不得以代扣代缴为借口向从业人员额外收取费用。对于平台各类涉税违法违规行为，税务部门将依法查处，切实保护平台内从业人员合法权益，促进平台经济持续健康发展。...

（原标题：账户式医疗险、分红健康险要来了！险企如何把握健康险新规机遇？）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察报 记者 姜鑫图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2025年9月30日，金融监管总局发布《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》（下称《意见》），明确了健康保险深化改革的方向，并提出了支持开展个人账户式长期医疗保险、分红型长期健康保险等创新发展方向。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 对于《意见》出台的背景，金融监管总局相关司局负责人表示，健康保险为被保险人因健康原因或者医疗行为的发生而导致的财务损失提供保障，是保险业发挥筑牢社会保障网功能的重要险种，连接医疗卫生等产业，关系国计民生。随着经济社会发展和健康中国战略的推进，人民群众健康保障需求日益提升，健康保险重要性不断增强。 该负责人表示，健康保险在持续快速发展的同时，产品形态单一、行业经营能力不足、基础薄弱、专业机构发展不及预期、与医疗医药协同不够等阶段性问题也逐步显现，制约了服务保障水平的提升。 《意见》分别对健康保险的主要险种，即商业医疗保险、商业长期护理保险、失能收入损失保险和疾病保险等四大类险种的发展重点进行规划，同时规范各类经办承办服务。 北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生对经济观察报记者表示，《意见》为商业健康保险带来了实质性的发展机遇――既有制度性支持（政策鼓励、试点放权、标准化推进），也明确了产品创新、支付改革、数智化应用、长期护理保险发展与医药协同等多个可落地的方向。  明确主力险种发展方向 关于商业医疗保险，《意见》给出的定调是“积极发展”。 具体而言，《意见》在七个方面提出要求：构建全覆盖、多层次的商业医疗保险产品体系，积极将医疗新技术、新药品、新器械纳入保险保障范围；鼓励长期医疗保险根据风险类别定价，提升保险费率与承保风险匹配度；健全长期医疗保险费率调整机制，提供公平可及、持续稳定的长期医疗保险服务；支持开展个人账户式长期医疗保险业务，丰富服务形态；规范发展短期医疗保险；按照商业保险的基本原则和客观规律，平稳有序开展城市商业医疗保险；创新损失补偿和风险分担机制，鼓励开发惠及带病群体、罕见病群体的商业医疗保险产品。 同时，《意见》提出，加快发展商业长期护理保险和失能收入损失保险。 随着长期护理保险在全国范围内展开制度建设，《意见》也对保险公司提出了相应要求。例如，鼓励商业保险公司积极对接居家护理、社区护理和机构护理需求，提供现金给付与护理服务相结合的保险服务；全面开展人寿保险责任与护理支付责任转换业务，支持被保险人在失能时将人寿保险给付金转换为护理费用支出；支持商业长期护理保险为被保险人退休后提供满期保障。 关于疾病保险，《意见》提出“稳步发展”。《意见》提出，结合疾病谱变化和医疗技术发展情况，及时修订疾病保险的疾病定义；定期开展疾病发生率检视，适时更新人身保险业重大疾病经验发生率表。 关于失能收入损失保险，《意见》提出，扩大这类保险的覆盖人群范围。 朱俊生表示，《意见》丰富了健康保险的保障内涵，拓展了产品形态，这意味着商业保险公司可以突破过去“百万医疗险+重疾险”的单一格局，开辟更多细分市场。 此外，在个性化与分层供给方面，《意见》旨在满足“全人群、全生命周期”的保障需求，鼓励保险公司开发面向特殊群体（如带病人群、罕见病患者、退休人群）的差异化产品，打开了精准化、定制化健康险设计的空间。 创新举措 值得注意的是，为了推进健康保险的深化改革，《意见》还为健康保险的创新指明了方向。例如，《意见》首次提出，支持监管评级良好的保险公司开展分红型长期健康保险业务。 在推动健康保险与健康管理融合发展方面，《意见》也提出了新提法――构建“事前预防、事中管理、事后保障”相结合的新型健康服务保障体系。同时，《意见》支持保险公司通过提供医疗、康复、护理等服务的形式履行对被保险人的健康保障责任。此外，《意见》要求保险公司升级完善与养老配套的健康管理服务体系。 随着医疗保险的发展，保险行业和大健康产业的协同日渐深化。这也是健康保险发展的重要方向，《意见》提出，支持保险公司与药械企业建立联动合作机制，探索按照市场化原则自主协商谈判、按疗效付费等创新药械多元化支付方式。 朱俊生表示，这将使商业健康保险直接嵌入创新药械的支付与推广环节，形成“保险+医药+医疗”的深度融合。  险企该如何把握政策机遇 金融监管总局数据显示，2024年，我国短期和长期商业健康保险保费收入合计9773亿元，以长期业务为主。同年，商业健康保险发生赔付支出4052亿元，提取长期健康保险责任准备金4679亿元，年末长期健康保险责任准备金余额超过2.5万亿元。 商业健康保险在满足客户需求方面仍有很大的发展空间。对于健康保险未...

（原标题：猛士总经理万良渝：明确深化华为合作与生态构建战略方向）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 十一前夕，东风汽车集团旗下猛士科技公司新任总经理万良渝与副总经理赵安联合发布致经销商信，明确将深化与华为的技术合作、构建伙伴生态及强化用户运营作为三大战略方向。此举标志着猛士品牌在成立三年后，正通过加强智能化布局与渠道建设，加速抢占智能越野新赛道。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 在管理层完成调整后，猛士科技首次向经销商体系传递战略信号。信中强调，与华为的合作将延伸至产品定义、技术研发与营销推广等多维度，旨在强化猛士在豪华智能越野领域的竞争优势。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 行业观察显示，猛士与华为的合作已进入实质推进阶段。9月，东风集团联合多方成立智能越野合资公司，被业内视为强化猛士品牌技术支撑的关键举措。随后，东风汽车董事长杨青率队赴华为深度交流，新任猛士总经理万良渝同行，释放出双方合作进一步深化的信号。 据悉，猛士品牌正与华为共同探索渠道建设新模式，推动DFSW销售体系与华为渠道方法论融合，以构建更具竞争力的终端网络。此外，猛士计划搭建“伙伴共创平台”，通过定期举办产品与营销研讨会，将经销商纳入战略共创体系。 猛士品牌于2022年发布中国首个豪华电动越野技术解决方案M TECH架构，今年联合华为推出豪华智能越野技术解决方案。目前产品线已覆盖猛士917、M817等车型，形成电动越野产品矩阵。 编辑：丁丁...

（原标题：LACOSTE 携手王一博带来首个联名系列）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 LACOSTE 携手全球代言人王一博推出首个联名系列。该系列的灵感来自王一博对自然的热爱，以及他在事业中不断挑战与探索的精神。他与 LACOSTE 以山脉为起点，将动感美学融入品牌的法式格调，塑造出兼具城市机能与优雅气质的全新系列。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 系列单品涵盖防风夹克、连帽卫衣、针织毛衣、休闲套装、Polo 衫与 T 恤等。其中羊毛衫上的水墨山脉图案颇具艺术感，细节如定制鳄鱼拉链头、受极限运动启发的金属元素，以及专属的「from yibo」图案，为服饰增添了独特的辨识度。在视觉大片中，王一博置身抽象的山脉意象中，行走于高山与荒原之间，展现从容坚定的生命力。...

（原标题：A股半导体供应链公司，上市大涨330%）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察网 9月30日，云汉芯城正式登陆深交所创业板，开盘后股价一路飙升，截至收盘股价为116.80图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 元，较发行价上涨332.59%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 云汉芯城是一家专注于电子元器件及相关产品的互联网科技公司，致力于为客户提供一站式的电子元器件采购服务。云汉芯城首次公开发行股票数量为16,279,025股，发行价格为27元/股。本次发行募集资金总额为43,953.37万元，扣除发行费用6,801.35万元后，募集资金净额为37,152.02万元。 2022-2024 年，云汉芯城营业收入分别为 433,319.83 万元、263,709.04 万元、 257,726.99 万元，期间费用分别为 35,700.14 万元、29,704.29 万元、30,486.75 万 元，净利润分别为 13,541.19 万元、7,859.17 万元、8,833.28 万元。2023 年发行 人营业收入同比下降 39.14%，期间费用下降幅度小于营业收入下降幅度，导致 净利润较同期减少 41.96%。2024 年，云汉芯城营业收入同比降幅缩窄至 2.27%， 而毛利率有所上升，同时，期间费用率小幅上升，发行人净利润同比增长 12.39%。...

（原标题：港人北上“新宠”：买社保）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察报 记者 张锐图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 港人北上消费又有新流行：买社保。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 翁俊权（英文名：Robin，罗宾）是香港人，因曾在香港警队工作，身边的朋友习惯叫他罗宾Sir。 2021年左右，翁俊权带着家人搬至广东省中山市定居。过去两三年，随着港人北上“买买买”氛围愈浓，翁俊权在社交平台上分享的“罗宾Sir内地生活点滴”系列视频也受到香港亲朋好友的关注。 9月28日，翁俊权向经济观察报记者表示，今年，港人北上的“购物车”越来越丰富，关于“申请内地社保（社会保险，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等）”成为被咨询较多的话题。经济观察报记者亦在小红书、抖音等社交平台注意到，目前已有不少博主在网上分享关于“港人北上买社保、医保（参保）”等主题的贴文，也有香港网友自述参保经验，并称这是为“回深圳退休”做准备。 9月25日以来，经济观察报记者跟进采访了数位在粤港澳大湾区内地城市已申请社保或医疗保险（也称“医保”）的香港居民，并向中山市人力资源和社会保障局（下称“中山人社局”）、广东省医疗保障局查询港澳居民在粤参保情况。 从“内地工作”到“内地退休” 翁俊权在中山申请社保的起因是内地工作需要。 9月25日，翁俊权向经济观察报记者回忆了他从香港到深圳工作、创业，以及最后选择在中山定居、退休的过程。 1991年，当时已经在香港警队工作约五年的翁俊权选择退役，前往厦门大学进修学习。他说，或许是因为在政府部门工作，他比普通香港人更敏锐的感知到“1997年香港回归祖国”的意义。 “我的父母也是年轻时从内地到香港打拼，我们心中对内地始终有一份情怀。”翁俊权说，回内地求学是他第一次接触内地，“那时选择从香港再回内地的人不多，如今看来这是改变我人生的决定”。 1993年，翁俊权完成进修回港工作，并进入房地产行业。2000年，翁俊权所在的香港房地产公司进驻内地市场，他被派驻深圳，负责当地市场开发工作。 时间一晃至2019年，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》政策落地，翁俊权接待了很多香港客户，主要考察广州、深圳、中山、珠海的楼市。同期，年过50岁的翁俊权也在为自己的退休做准备。 与翁俊权相似，这群香港客户大多数是40岁至60岁，即将退休或已有退休计划。不同的是，“他们普遍对内地还不太熟悉，就是偶尔到深圳吃个饭”。 翁俊权说，一些警队前同事、香港好友就这样成为他独立策划在内地带“香港考察团”的第一批客户。也是大约2019年，翁俊权相继在香港、内地注册公司，专注为香港人到内地置业提供中介服务。 “2021年左右，我和家里人一起搬到中山定居，两个孩子也过来读书，完全融入中山。”翁俊权说，因为在内地创办公司，他和妻子以公司职员的身份购买了中山市的社保，每人支付大约1500元/月。 过去几年，在中山生活的“幸福感”进一步“肯定”了翁俊权的退休计划。在他看来，一方面，中山与周边的广州、深圳相比，房价相对较低，这大幅度降低了生活成本；另一方面，随着山姆等网红商场陆续开业，其日常生活、购物环境不输香港。 “以前住香港，放假总是想去户外，去哪里旅游，现在觉得在家就特别舒服。”翁俊权说，中山本地居民“讲粤语”居多，所以当地生活环境与香港很相似。而且，随着粤港澳大桥、深中通道相继建成通车，以及“港车北上”等政策落地，往返香港与内地的交通越来越通畅。这些“幸福感”同样吸引着翁俊权的香港客户们。 翁俊权向经济观察报记者表示，截至目前，他已服务上百位移居中山退休的香港人。并且，据他所知，当中不少港人也申请了当地城乡居民基本养老保险或者医疗保险。翁俊权因此特意在“罗宾Sir”多个社交平台账号专门推出了一期内容，讲解港澳台人士如何在内地申请社保，以及使用医保看病的过程。 对此，中山市人社局回复经济观察报记者采访时提到，该局已经注意到港澳居民在中山参保（养老、失业和工伤保险）数量上升，整体与粤港澳大湾区建设速度相符，属于正常的数量上升；购买者主要为在中山居住、工作和开办企业的港澳人员。 经济观察报记者查阅小红书等社交平台注意到，“港人北上买社保退休计划”涉及广州、深圳等粤港澳大湾区多个城市。 广东省社会保障基金管理局曾公布过一组数据：截至2024年8月，港澳居民在粤参加养老、工伤、失业保险共33.28万人次，较“湾区社保通”上线（2021年底）前增长118.93%。根据公开信息，“湾区社保通”是一项由广东省人社厅推出，完善、提高粤港澳三地社会保障制度对接工作的服务措施。 高效、便宜的医疗服务获“高赞” 在内地社保包含的五项保险中，翁俊权对医保的评价最高。 据经济观察报记者了解，内地医疗服务也是港人北...

（原标题：拉投资的5000亿新型政策性金融工具来了，有望撬动“六万亿”）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 9月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，国家发展改革委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 东方金诚首席宏观分析师王青分析，本次5000亿元新型政策性金融工具，有望撬动投资约6万亿元。相当于2024年基建投资总额（宽口径，24.9万亿元）的24.4%。预计政策工具落地后，三年内每年可推动基建投资增长3至4个百分点。 一位地方政府投融资人士对经济观察报表示，在当前地方财政比较紧张的情况下，新型政策性金融工具充当资本金，能够缓解地方政府投资的资金压力，未来这些资本金或许还可以实现债贷联动，以5000亿元的项目资本金，再匹配金融机构的项目融资。 “新型政策性金融工具对投放项目的要求也较高，比如项目需在今年能够开工并形成实物工作量，且具备收益、举债能力与偿债能力相匹配等。这些项目的落地，将对当前面临较大压力的经济增长起到比较积极的作用。”上述地方政府投融资人士说。 “我们了解到，地方政府部门已经储备了多轮符合条件的项目，既有传统基建类、消费基建类项目，也有大科技类、绿色低碳类以及物流类项目。从投资方向来看，感觉与超长期国债的投资方向很接近。”上述地方政府投融资人士表示，这也与近几年国家投资方向高度吻合，意味着未来政府投资会更精准。  东方金诚首席宏观分析师王青认为，政策工具之所以选择在这一时间点“积极推进”，主要是为了扩大投资。当前可以看到，受外部环境波动、房地产市场持续调整，地方政府广义财政收支较为紧张等因素影响，近期投资增速持续下行。前8个月，全国固定资产投资累计同比增长0.5%，其中基础设施投资（不含电力）累计同比增长2.0%，全口径基础设施投资累计同比增长5.4%。增速分别比去年全年下行2.7、2.4和3.8个百分点。 “考虑到美国高关税政策对全球贸易及我国出口的影响，可能在四季度进一步体现；加之上年同期一揽子增量政策带来的高基数效应，四季度加力稳增长、稳就业的必要性上升，其中扭转投资增速下行势头尤为迫切。”王青说。  在国家发展改革委当日举行的新闻发布会上，李超表示：“我们正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。” 据王青判断，新型政策性金融工具作为资本金，将主要投向基建领域，重点解决因地方财政偏紧导致部分项目建设面临的资本金不足问题，进而带动银行配套贷款投放。“我们估计，新型政策性金融工具仍将由三家政策性银行分别出资，但与此前这类政策工具重点支持‘铁公基’等传统基建项目不同，此次新型政策性金融工具将重点支持科技创新、消费基础设施建设等领域，体现扩投资与推动经济转型升级的双重目标。此外，财政有可能对新型政策性金融工具提供贴息，这也是与以往类似政策工具的不同之处。” 4月25日召开的中央政治局会议，首次提及设立新型政策性金融工具。会议强调，要创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。一段时间以来，中国多地密集召开相关政策宣讲会或对接会，引发市场关注。 9月10日，国家发展改革委主任郑栅洁向全国人大常委会报告下半年工作时也提到，将加快设立投放新型政策性金融工具。 公开信息显示，地方政府关于新型政策性金融工具准备工作早已启动。  山西省发展和改革委员会网站显示，7月23日下午，杨韶欣副主任主持召开新型政策性金融工具项目谋划推进会。会上，国开行山西分行、农发行山西分行、进出口银行山西分行三家政策性银行负责人，分别介绍了新型政策性金融工具相关开展情况，11市发展改革委和省国资委介绍了项目谋划储备情况，并就项目谋划、储备、申报等问题进行了交流研讨。 8月13日，广东省梅州市高新区举行新型政策性金融工具政策宣讲会。会议指出，要精准对接国家战略，认真研究国家政策性金融工具的支持重点和申报要求，围绕园区主导产业、基础设施短板以及企业发展需求，精心谋划包装一批科技含量高、社会效益好、带动性强的优质项目。 ...